Судебная практика

Решение от 2011-02-08 №А46-15857/2010. По делу А46-15857/2010. Омская область.

Решение

город Омск

08 февраля 2011 года

№ дела

А46-15857/2010

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 февраля 2011 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового *.*. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиной *.*. , рассмотрев в судебном заседании, проведенном в порядке упро­щённого производства - без вызова сторон, дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска к обществу с ограниченной ответственностью «Сибуниверсал» о взыскании 5 294 руб. штрафа,

Установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее – заявитель, ГУ - УПФ в ЦАО г. Омска, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сибуниверсал» (далее – заинтересованное лицо, Общество) штрафа в сумме 5 294 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, за 2009 год.

Определением суда дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства. Лицам, участвующим в деле, было предложено в пятнадцатидневный срок с момента получения определения суда о принятии заявления представить возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а так же возражения относительно заявленных требований.

От лиц, участвующих в деле, возражений не поступило.



ООО «Сибуниверсал», надлежащим образом извещённое, возражений относительно заявленного требования не представило, как и возражений о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства. В связи с указанным, дело рассмотрено без вызова сторон согласно статье 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заявление, суд Установил, что специалистами Управления была проведена камеральная проверка своевременности представления Обществом сведений о каждом работающем у него застрахованном лице за 2009 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам проверки был составлен акт № 91 от 09.04.2010, в котором зафиксирован факт непредставления Обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта.

На основании указанного акта начальником Управления вынесено Решение № 80 от 14.05.2010 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд РФ, в сумме 5 294 руб.

Обществу требованием № 226 от 07.06.2010 было предложено уплатить начисленный штраф в добровольном порядке в срок до 24.06.2010.

Поскольку добровольно штраф уплачен не был, Управление обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объёме, основываясь на следующем.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее Закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации являются страхователями, субъектами обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее Закон № 27-ФЗ) именно данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объём и сроки (статья 11) представления таких сведений.



По положениям части 1 статьи 8, абзацем 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Общество, как юридическое лицо, производит выплаты физическим лицам и в силу статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и на нём лежит обязанность по представлению сведений о работающих у него застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Федеральным законом:

за период 2002-2009 гг - один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;

за первый отчетный период 2010 года (полугодие) – до 1 августа 2010 года;

за второй отчетный период 2010 года (календарный год) – до 1 февраля 2011 года;

с 2011 года – ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют о каждом работающем у него застрахованном лице.

Специалистами ГУ - УПФ в Центральном административном округе г. Омска была проведена проверка по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, представленных ООО «Сибуниверсал».

По результатам проверки был составлен акт № 91 от 09.04.2010, на основании которого начальником ГУ - УПФ РФ в Центральном административном округе г. Омска вынесено Решение № 80 от 14.05.2010 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за непредставление в установленный законом срок вышеуказанных сведений в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составляет 5 294 руб.

Поскольку порядок проведения проверок и производства по делу о правонарушении, предусмотренном статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», Федеральным законом № 167-ФЗ не установлен, применению подлежат соответствующие нормы Налогового кодекса РФ.

Статьёй 9 НК РФ к числу участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, отнесены, в том числе органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

По положениям статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (пункт 2 статьи 70 НК РФ).

Правила, установленные настоящей статьёй, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В соответствии со статьёй 104 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) Обществу было предложено требованием № 226 от 07.06.2010 уплатить начисленный штраф в добровольном порядке в срок до 24.06.2010 в добровольном порядке.

Данное требование заинтересованным лицом исполнено не было, что послужило поводом для обращения территориального органа Пенсионного фонда РФ в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо, будучи извещённым о направлении Управлением в суд заявления с требованием о привлечении Общества к ответственности, не предприняло со своей стороны попыток по представлению письменного отзыва с возражениями.

Поскольку факт непредставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования подтверждён материалами дела, страхователем не оспорен, требование ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска о взыскании с Общества штрафа за непредставление в установленные сроки сведений является обоснованным.

Следовательно, привлечение Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 того же Федерального закона, осуществлено при наличии оснований и в установленном законе порядке. Размер финансовой санкции территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации определён верно.

Обстоятельства, приведённые в обоснование рассматриваемых требований, подтверждены представленными доказательствами. Никакими доказательствами, свидетельствующими об обратном, суд не располагает.

В виду удовлетворения требования ГУ - УПФ ЦАО г. Омска с ООО «Сибуниверсал» на основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.16-333.18, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибуниверсал» (644105, г. Омск, ул. 22 Партсъезда д. 103 а, ИНН 5503208646, ОГРН 1085543050581) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 5 294 руб. штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, за 2009 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибуниверсал» (644105, г. Омск, ул. 22 Партсъезда д. 103 а, ИНН 5503208646, ОГРН 1085543050581) – 2 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья *.*. Ярковой

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу www.omsk.arbitr.ru