Судебная практика

Постановление от 14 февраля 2011 года № А41-15375/2010. По делу А41-15375/2010. Российская Федерация.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

Постановление

г. Москва

14 февраля 2011 года

Дело № А41-15375/10

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой *.*.,

судей *.*. Макаровской, *.*. Мищенко,

при ведении протокола судебного заседания: *.*. Тарановой,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Федюково» (ИНН: 5074028017, ОГРН: 1045011457292) к Администрации Подольского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района Московской области о признании действий незаконными при участии в деле в качестве третьих лиц Управления лесного хозяйства по Московской области
и городу Москва, Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу, Общества с ограниченной ответственностью «Вега-М» (ИНН: 7703715848, ОГРН: 1107746106258), гр. Республики Турции Чавлы Вели, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Московско – Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов,

при участии в заседании:

от заявителя: Седаков *.*. доверенность б/н от 22.06.2010, Пискунова *.*. доверенность б/н от 17.09.2010, Малов *.*. доверенность б/н от 22.12.2010,Чирков *.*. доверенность б/н от 22.12.2010,

от заинтересованных лиц:

Администрации Подольского муниципального района Московской области – Перова *.*., доверенность № 08/1-49 от 11.01.2011, Трошкин *.*., доверенность № 613/1-49 от 29.05.2009,

Комитета по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района Московской области – Бабенко *.*. доверенность № 05-08 от 11.01.2011,

от третьих лиц:

Управления лесного хозяйства по Московской области и городу Москва – Погорелова *.*. доверенность № 16/01-17 от 17.11.2010,

Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу – не явились, извещены надлежащим образом,

Общества с ограниченной ответственностью «Вега-М» - не явились, извещены надлежащим образом,

гр. Республики Турции Чавлы Вели – Эльдаров *.*. доверенность от 05.01.2011,

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - не явились, извещены надлежащим образом,

Московско – Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов – Юрьев *.*. – судом отказано в признании полномочий ввиду ненадлежащим образом оформленной доверенности (отсутствие нотариального удостоверения доверенности, выданной в порядке передоверия), извещены надлежащим образом,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Федюково» (далее - ООО «Агрофирма Федюково», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации Подольского муниципального района Московской области (далее – Администрация), Комитету
по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района Московской области (далее – КУИ) со следующими требованиями:

Признать незаконным отказ Администрации Подольского Муниципального района Московской области в предоставлении земельных участков:



п/п

Адрес

места расположения земельного участка

Кадастровый номер

Площадь

(кв.м.)

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Боборыкино

50:27:0020545:13

1117676

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 05 51:13

241621

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 05 51:16

436509

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 07 09:36

78258

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:105

75361

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:106

974348

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:107

107426

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:108

31660

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Потапово

50:27:002 05 45:112

104940

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Потапово

50:27:002 05 45:113

6161

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Спирово

50:27:002 05 45:11

763112

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быково

50:27:002 05 45:15

592610

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Макарово

50:27:002 05 49:10

155355

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:0020550:49

16760

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

0:27:0020550:50

111032

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:002 05 50:51

230339

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Стрелково

50:27:002 05 50:52

402358

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Жданово

50:27:002 05 50:53

1251930

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Плещеево

50:27:002 05 50:54

507016

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:9

223951

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:36

4649834

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:37

3122396

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быковка

50:27:002 05 51:12

259492

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи п.Стрелковская фабрика

50:27:002 05 51:14

428579

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Ивлево

50:27:0020551:15

588634

соответствующими кадастровыми номерами) в собственность ООО «Агрофирма Федюково», изложенный в письме №9075/1-40 от 29.01.2010г.;

Обязать Администрацию Подольского Муниципального района Московской области в двухнедельный срок после вступления решения суда в законную силу принять Решение о предоставлении земельных участков (с соответствующими кадастровыми номерами) в собственность ООО «Агрофирма Федюково» путем издания соответствующего решения (распоряжения);

Обязать Администрацию Подольского Муниципального района Московской области в недельный срок после принятия решения о предоставлении земельных участков подготовить договоры купли-продажи участков и направить их ООО «Агрофирма Федюково» для заключения.

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Федюково» также обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (дело №А41- 20092/10) к Администрации Подольского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Подольского муниципального района Московской области о признании незаконными действий по уклонению от предоставления (переоформления) земельных участков в собственность заявителя и заключения договоров купли-продажи земельных участков, об обязании в месячный срок совершить необходимые действия по предоставлению земельных участков в собственность заявителя и заключения с ним договора купли-продажи тридцати земельных участков, об обязании после заключения договор купли-продажи земельных участков совершить необходимые действия для государственной регистрации перехода прав собственности на земельные участки : с кадастровыми номерами 50: 27: 0020520:93 (Московская область Подольский район, с/п Стрелковкое, д. Федюково); 50:27:0020548:55 (Московская область Подольский район, с/п Стрелковское, д. Макарово); 50:27:0020551:11 (Московская область Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Быковка); 50:27:0020545:14 (Московская область Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Бобрыкино); 50:27:0020549:9 (Московская область Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Яковлево). На указанных земельных участках расположены объекты недвижимости.

Определением Арбитражного суда Московской области от 21.07.2009г. объединены в одно производство для совместного рассмотрения
дела № А41-15375/10 и № А41-20092/10 и переданы судье Севостьяновой *.*.

В суде первой инстанции после объединения дел в одно производство заявитель уточнил требования, согласно которым просит:

Признать незаконным отказ Администрации Подольского Муниципального района Московской области в предоставлении земельных участков:



п/п

Адрес

места расположения земельного участка

Кадастровый номер

Площадь

(кв.м.)

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, д. Федюково

50:27:0020520:93

5300

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, д. Макарово

50:27:0020548:55

33347

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быковка

50:27:0020551:11

5264

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Боборыкино

50:27:0020545:13

1117676

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Боборыкино

50:27:0020545:14

19556

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Яковлево

50:27:0020549:9

8117476

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 05 51:13

241621

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 05 51:16

436509

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 07 09:36

78258

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:105

75361

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:106

974348

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:107

107426

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:108

31660

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Потапово

50:27:002 05 45:112

104940

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Потапово

50:27:002 05 45:113

6161

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Спирово

50:27:002 05 45:11

1763112

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быково

50:27:002 05 45:15

592610

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Макарово

50:27:002 05 49:10

155355

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:0020550:49

16760

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:0020550:50

111032

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:002 05 50:51

230339

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Стрелково

50:27:002 05 50:52

402358

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Жданово

50:27:002 05 50:53

1251930

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Плещеево

50:27:002 05 50:54

507016

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское,
вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:9

223951

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:36

4649834

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:37

3122396

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быковка

50:27:002 05 51:12

259492

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи п.Стрелковская фабрика

50:27:002 05 51:14

428579

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Ивлево

50:27:0020551:15

588634

(с соответствующими кадастровыми номерами) в собственность ООО «Агрофирма Федюково», изложенный в письме №9075/1-40 от 29.01.2010г.;

Обязать Администрацию Подольского Муниципального района Московской области в двухнедельный срок после вступления решения суда в законную силу принять Решение о предоставлении земельных участков (с соответствующими кадастровыми номерами) в собственность ООО «Агрофирма Федюково» путем издания соответствующего решения (распоряжения);

Обязать Администрацию Подольского Муниципального района Московской области в недельный срок после принятия решения о предоставлении земельных участков подготовить договоры купли-продажи участков и направить их ООО «Агрофирма Федюково» для заключения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление лесного хозяйства по Московской области и г.Москва, Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу.

Требование в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020551:15 площадью 588634 кв.м., выделено судом в отдельное производство.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.09.2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с Решением арбитражного суда первой инстанции, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Апелляционным судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Вега-М» и Чавлы Вели, права и обязанности которых могут быть затронуты при вынесении судебного акта по настоящему спору, не привлечены к участию в деле, в связи с чем определением от 27.12.2010 Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела
по правилам, установленным для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Вега-М», гр. Республики Турции Чавлы Вели.

Определением от 12.01.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, также привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управления государственным имуществом по Московской области и Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

В судебное заседание не явились представители Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу, Территориального управления Федерального агентства по управления государственным имуществом по Московской области, ООО «Вега-М», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представителю Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Юрьеву *.*. отказано в признании полномочий, поскольку доверенность, выданная ему в порядке передоверия, нотариально не удостоверена в нарушение п. 3 ст. 187 Гражданского кодекса РФ.

При отсутствии возражений со стороны присутствующих представителей сторон дело рассматривается апелляционным судом в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу, Территориального управления Федерального агентства по управления государственным имуществом по Московской области, ООО «Вега-М», Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В заседании суда представитель ООО «Агрофирма Федюково» заявил отказ от требований об обязании Администрацию Подольского Муниципального района Московской области в двухнедельный срок после вступления решения суда в законную силу принять Решение о предоставлении земельных участков в собственность заявителя, об обязании подготовить
и направить заявителю для заключения договор купли – продажи, в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020551:11. Отказ от требований устно заявителем мотивирован тем, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО «Вега-М».

Лица, участвующие в деле, не возражали против принятия судом отказа от части заявленных требований. ООО «Вега – М» представило отзыв, в котором не возражает против принятия судом отказа заявителя от части требований.

Принимая во внимание, что отказ от требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, апелляционный суд принимает отказ от части заявленных требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ООО «Агрофирма «Федюково», владеет и пользуется на праве постоянного (бессрочного) пользования следующими земельными участками:



п/п

Адрес

места расположения земельного участка

Кадастровый номер

Площадь

(кв.м.)

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, д. Федюково

50:27:0020520:93

5300

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, д. Макарово

50:27:0020548:55

33347

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быковка

50:27:0020551:11

5264

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Боборыкино

50:27:0020545:13

1117676

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Боборыкино

50:27:0020545:14

19556

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Яковлево

50:27:0020549:9

8117476

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 05 51:13

241621

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 05 51:16

436509

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 07 09:36

78258

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:105

75361

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:106

974348

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:107

107426

 

Московская область, Подольский
район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:108

31660

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Потапово

50:27:002 05 45:112

104940

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Потапово

50:27:002 05 45:113

6161

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Спирово

50:27:002 05 45:11

1763112

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быково

50:27:002 05 45:15

592610

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Макарово

50:27:002 05 49:10

155355

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:0020550:49

16760

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:0020550:50

111032

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:002 05 50:51

230339

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Стрелково

50:27:002 05 50:52

402358

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Жданово

50:27:002 05 50:53

1251930

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Плещеево

50:27:002 05 50:54

507016

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:9

223951

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:36

4649834

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:37

3122396

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быковка

50:27:002 05 51:12

259492

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи п.Стрелковская фабрика

50:27:002 05 51:14

428579

категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, земли с/х назначения застроенные; разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (далее по тексту - «земельные участки») (т.1, л.д. 96-143).

Названные земельные участки принадлежат заявителю на основании: Постановления Главы Подольского района Московской области №1920 от 18.11.2004г.; Постановления Главы Подольского района Московской области №383 от 27.04.1998г.; Постановления Главы Подольского района Московской области №700 от 27.04.2004г.; Постановления Главы Администрации Подольского района Московской области №1340 от 22.12.1992г.; Постановление Главы Подольского района Московской области №2386 от 03.11.2005г.; Передаточного акта от 26.12.2003 г.; Протокола внеочередного собрания акционеров Закрытого акционерного общества «Путь
Ильича» от 26.12.2003г.

На земельном участке с :

КН 50:27:0020520:93 расположено здание конторы серия 50 АЖ № 661395;

КН 50:27:0020548:55 расположены: телятник серия 50 АЖ № 782150, сооружение площадки у зерносклада серия 50 АЖ № 724930, коровник с кормоцехом серия 50 АЖ № 724929, сооружение: площадки у гаража-склада серия 50 АЖ № 661398, зерносклад серия 50 АЖ № 724914, гараж-склад серия 50 АЖ № 724938;

КН 50:27:0020545:14 расположены: АВМ 065 серия 50 АЖ № 724913 и скважина серия 50 АЖ № 661394;

КН 50:27:0020549:9 расположены КОС (комплекс очистки семян) серия 50 АЖ № 661378, КОС лаборатория серия 50 АЖ № 661379, КОС весовая серия 50 АЖ № 661380, Административное здание КОС серия 50 АЖ № 661381, КОС семенохранилище серия 50 АЖ № 661382, Коровник на 400 г. с навозонакопителем серия 50 АЖ № 661391, выгульная площадка серия 50 АЖ № 661397, мех.мастерские серия 50 АЖ № 661400, пожарное депо серия 50 АЖ № 662350, очистные сооружения серия 50 АЖ № 662352, силосная траншея серия 50 АЖ № 662388, крытая стоянка автомобилей серия 50 АЖ № 662389, силосная траншея серия 50 АЖ № 662391, омшаник серия 50 АЖ № 662393, стройцех серия 50 АЖ № 662394, сенной сарай серия 50 АЖ № 662395, телятник на 228 голов серия 50 АЖ № 662396, сенной сарай серия 50 АЖ № 662397, сенной сарай серия 50 АЖ № 662400, коровник на 400 голов серия 50 АЖ № 724911, кормоцех серия 50 АЖ № 724912, коровник с род-м отделением на 554 г. серия 50 АЖ № 724925, эл.цех серия 50 АЖ № 724926, ангар для пилорамы ц/скл серия 50 АЖ № 724927, коровник на 420 голов серия 50 АЖ № 724928, склад горючего серия 50 АЖ № 724934, коровник с телятником серия 50 АЖ № 724935, мех.мастерская на 75 тракторов серия 50 АЖ № 724936, автогараж серия 50 АЖ № 724939, башня водонапорная серия 50АЖ № 745002.

Руководствуясь пунктами 1,2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007г. №370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения», статьей 7 Закона Московской области от 07.06.1996г. №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 14 Закона МО от 12.06.2004 №75/2004-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ООО «Агрофирма Федюково» обратилось в Администрацию Подольского района Московской области с заявлением от 28.12.2009г. (вх. №9075/1-40) предоставлении, в том числе, вышеуказанных 29 земельных участков в собственность и заключении договоров купли-продажи земельных участков, принадлежащих обществу на праве постоянного бессрочного пользования.

Администрация Подольского района Московской области, рассмотрев заявления от 28.12.2009г., письмом №9075/1-40 от 29.01.2010г. отказала в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности.

Отказ Администрации Подольского района Московской области мотивирован тем, что Общество не представило заключения Росприроднадзора и ФГУ «МОСОБЛЛЕС», а также иными основаниями, указанными в предыдущих ответах Администрации Обществу и направленных в ответ на более ранние заявления о переоформлении в собственность испрашиваемых земельных участков.

Считая, что отказ Администрации в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности незаконным и не обоснованным, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования на землю подлежит переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2010 года в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии пунктом 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также на основании статьи 4 закона Московской области № 75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» (в ред. Законов МО от 27.04.2006 N 62/2006-03, от 10.11.2006 N 202/2006-03, от 12.12.2008 N 199/2008-03), до разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области в отношении земель сельскохозяйственного назначения принимают решения о предоставлении, переоформлении прав, проведении торгов (конкурсов, аукционов), приватизации, выкупе арендаторами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» установлено, что рассматривая споры, связанные с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

На основании изложенного Общество приняло Решение приобрести в собственность названные земельные участки и обратилось к Администрации Подольского района Московской области с соответствующими заявлениями о приобретении в собственность земельных участков, что подтверждается отметкой Администрации на сопроводительном письме общества от 28 декабря 2009 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ N 136-ФЗ от 25 октября 2001 года (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ), в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления орган местного самоуправления, принимает Решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности орган местного самоуправления, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В судебном заседании представители Администрации Подольского муниципального района Московской области и Комитета по управлению имуществом против удовлетворения требований заявителя возражали, указав, что заявитель как полный правопреемник ЗАО «Путь Ильича» осуществило государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, в том числе, на основании постановления Главы Подольского района от 05.05.98 № 383, которым Администрация обязала ЗАО «Путь Ильича» также подготовить необходимые материалы и документы на земли, предоставляемые в собственность акционерам, что заявителем не было исполнено. Пояснили, что отказ Администрации также был обусловлен тем, что часть испрашиваемых земельных участков относится к землям, ограниченным в обороте, которые не подлежат передаче в частную собственность на основании статьи 27 Земельного кодекса РФ и статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21.12.2001, а именно: часть участков включают земли лесного фонда, водные объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации, а также в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно – бытового назначения. Также ссылаются на непредставление заявителем документов в подтверждение наличия у него права на приобретение 25 испрашиваемых земельных участков по льготной цене, поскольку здания расположены лишь на 4 из 28 испрашиваемых земельных участках. Кроме того, полагают, что заявителю было необходимо осуществить раздел земельных участков, на которых расположены здания и сооружения на земельные участки в связи с малой площадью застройки, необходимые для использования принадлежащих им объектов недвижимости и свободные (незастроенные) земельные участки.

Управление Лесного хозяйства по Московской области представило отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований Общества в части земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020545: 13, 50:27:0020545: 11, 50:27:0020545: 15, 50:27:0020550:50, 50:27:0020550:51, 50:27:0020550:54 до исключения из названных земельных участков земель лесного фонда.

Граждан р. Турции Чавлы Вели представил отзыв, в котором пояснил, что на основании договора купли – продажи является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020549:9. Предварительным договором купли – продажи земельного участка от 20.04.2010 г. предусмотрена обязанность Общества продать Чавлы Вели земельный участок, занятый его объектами недвижимости, после приобретения ООО «Агрофирма Федюково» права собственности на указанный земельный участок и кадастровых работ по его разделу. Представитель в заседании апелляционного суда указал, что выкуп всего земельного участка Обществом не нарушает прав Чавлы Вели на приобретение в собственность части земельного участка, занятого принадлежащими ему объектами, при этом самостоятельных требований относительно предмета спора не имеет. Просит требования Общества удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд считает, что отказ Администрации Подольского муниципального района Московской области от 29 января 2010 г. № 9075/1-40 в предоставлении в собственность земельных участков не соответствует действующему законодательству в связи со следующим.

Категория земель по спорным земельным участкам определена в соответствии с пунктами 1,2,4 части 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ в актах органов местного самоуправления, в государственном кадастре недвижимости (кадастровый план земельных участков), в документах о государственной регистрации права, в соответствии с которыми испрашиваемые земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Данное обстоятельство подтверждается: свидетельствами о государственной регистрации права постоянно (бессрочного) пользования (т.1 л.д.96-142), Постановлением Главы Подольского района Московской области №1920 от 18.11.2004г.; Постановлением Главы Подольского района Московской области №383 от 27.04.1998г.; Постановлением Главы Подольского района Московской области №700 от 27.04.2004г. Постановлением Главы Администрации Подольского района Московской области №1340 от 22.12.1992г. (т.2 л.д. 31-40); Постановлением Главы Подольского района Московской области №2386 от 03.11.2005г. (т.2 л.д. 31-40); кадастровыми паспортами земельных участков (т.1 л.д.38-95).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности могут быть переведены из одной категории в другую по решению органа исполнительной власти субъекта.

В силу пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» допускается перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, в том числе в случае включения непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса.

Испрашиваемые земельные участки надлежащим образом сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения.

В процессе постановки испрашиваемых земельных участков на государственный кадастровый учет, Администрация утвердила Обществу схемы расположения земельных участков на кадастровых картах соответствующих территорий (далее – Схемы).

При этом отсутствуют доказательства перевода указанных земельных участков из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в категорию земель - земли лесного фонда.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Кроме того, не оспорены и не признаны недействительными действия Роснедвижимости по постановке спорных участков на кадастровый учет в части отнесения его к указанной категории земель.

Суд апелляционной инстанции Установил, что в настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:0020545:13, 50:27:0020545:11, 50:27:0020545: 15, 50:27:0020550:50, 50:27:0020550:51, 50:27:0020550:54, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, зарегистрировано за ООО “Агрофирма Федюково», о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права. Данное право не оспорено в судебном порядке и не признано недействительным.

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В свою очередь в соответствии с ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, обороны и безопасности, на которых расположены леса, населенных пунктов, на которых расположены городские леса, особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Из анализа норм Лесного кодекса Российской Федерации можно сделать вывод о том, что его нормы регулируют распоряжение лесными участками, в свою очередь лесной участок, это земельный участок, в отношении которого проведено лесоустройство, лесоустройство же проводится только на: землях лесного фонда; землях обороны и безопасности, населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Таким образом, лесные участки не могут быть образованы в составе земель сельскохозяйственного назначения, Лесным кодексом Российской Федерации распоряжение землями сельскохозяйственного назначения, на которых распложены лесные насаждения не регулируются.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации также закреплено, что формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Довод о том, что если на земельном участке располагаются леса, он относится в любом случае к землям лесного фонда, несостоятелен, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются не только на землях лесного фонда, но и землях иных категорий.

Согласно с п. 2 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для пр Ф.И.О. переработки сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, спорные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, покрытым лесом. Сам факт нахождения на земельном участке лесных насаждений не переводит его в категорию земель лесного фонда.

На основании изложенного, распоряжение спорными земельными участками должно осуществляться в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

В обоснование доводов отзыва о наличии земель лесного фонда на шести из испрашиваемых заявителем земельных участках Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москве ссылается на свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок из категории земель лесного фонда площадью 2257 га с условным номером 50-50-98/001/2009-199 по адресу: Подольский район, Подольское лесничество, Подольское сельское участковое лесничество, кварталы № 1-16, от 14.04.09. 50 НГN 526928.

Вместе с тем, из кадастровых паспортов на спорные земельные участки следует, что в отношении всех земельных участков указана лишь одна категория земель – сельскохозяйственного назначения, сведения о лесах отсутствуют. Лесным законодательством не предусмотрено нахождение лесничеств на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение лесного участка площадью 2257 га с условным номером 50-50-98/001/2009-199, указанного в свидетельстве о государственной регистрации права собственности от 14.04.09. 50 НГN 526928, на испрашиваемых заявителем в собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения, не нашло документального подтверждения материалами дела.

Кроме того, письмом ФГУП «Мослеспроект» № 151 от 09.06.2005 г. подтверждено, что при уточнении границ единого землепользования ООО «Агрофирма Федюково» отсутствуют расхождения с границами лесного фонда, находящегося в ведении Подольского ОМУЛХ АЛХ по Мо сковской области.

При таких обстоятельствах доводы Администрации, Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москве относительно вхождения в состав шести из испрашиваемых к выкупу земельных участков земель лесного фонда признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Также апелляционным судом установлено и подтверждено материалами дела, что при формировании земельных участков Общества, утверждении его границ и постановке на кадастровый учет, согласовывались границы со смежными землепользователями, в число которых входил Мосавтодор, в связи с чем отклоняется довод Администрации о наложен6ии границ испрашиваемых земельных участков на полосы отвода автомобильных дорог.

Ссылка Администрации на ограничения в обороте и невозможности приватизации многих из испрашиваемых заявителем земельных участков ввиду нахождения в их границах водных объектов, принадлежащих Российской Федерации, судом апелляционной инстанции отклоняется в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“.

Статья 27 Земельного кодекса РФ регулирует вопросы по установлению ограничений в обороте земельных участков. При этом пункт 6 названной статьи определяет соответствующие условия для особого объекта земельных правоотношений - земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При этом в составе земель сельскохозяйственного назначения наряду с сельскохозяйственными угодьями, землями, занятыми внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, законодателем включаются земли, занятые водными объектами (статья 77 “Земельного кодекса РФ“).

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом, регулируется Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“.

Как пояснили в заседании представители Администрации, в границах испрашиваемых заявителем земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, водные объекты отсутствуют.

Однако ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения“ не содержит положений, устанавливающих запрет на приобретение в собственность земельного участка, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, если в его состав кроме сельскохозяйственных угодий входят земли, занятые водными объектами.

Кроме того, Администрация не представила суду достаточных и достоверных доказательств в подтверждение своего довода о том, что в границах испрашиваемых Обществом земельных участков находятся водные объекты.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции по запросу суда Московско – Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов представило сведения об отсутствии на спорных земельных участках водных объектов, отнесенных к федеральной собственности, изложенные в письмо от 06.09.2010 г. № 10-08156

Также указанные сведения об ограничениях и обременениях не содержатся в государственном кадастре земель.

Вместе с тем, при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции Администрация представила ответ Московско – Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от20.12.2010 г. № 10-07/373, полученный на свой запрос в адрес БВУ с приложением к запросу некоего картографического материала. Из которого следует, что: в пределах участков с кадастровыми номерами 50:27:0020545:11, 50:27:0020549:9, 50:27:0020549: 10, 50:27:0020551:16,

50:27:0020806:105, 50:27:0020806:106, 50:27:0020806:107, 50:27:0020806:108, 50:27:0020550:53, 50:27:0020551:15, 50:27:0020551:14, 50:27:0020551:37, 50:27:0020551:36, 50:27:0020551:12, 50:27:0020550:54 - протекают ручей Пустышка, река Гвоздянка, река Пахра, а также ручьи – притоки реки Пахра; некоторые части участков расположены на территории береговых полос рек Пахра, Неумейка, Конопелька.

В целях устранения противоречий в представленных сведениях, по предложению апелляционного суда Московско – Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов представило письменные пояснения, из которых следует, что при ответе на запрос суда первой инстанции БВУ руководствовалось переданными в отдел сведениями Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области относительно кадастровых номеров земельных участков, на которых расположены водные объекты. Поскольку сведений о кадастровых номерах земельных участков с расположенными водными объектами в земельном кадастре не имеется, суду был дан ответ об отсутствии на испрашиваемых Обществом земельных участках водных объектов и береговых полос.

При этом в процессе подготовки ответа от 20.12.2010 г. № 10-07/373 на запрос Администрации БВУ использовало представленный Администрацией картографический материал с указанием на нем конкретных земельных участков с их кадастровыми номерами и соответствующими водными объектами.

Представитель Администрации в заседании суда заявил ходатайство о приобщении к материалам дела картографической схемы территории со спорными земельными участками, на которую нанесены водные объекты: речки, ручьи и пр.

Апелляционным судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, отказано в приобщении настоящего документа к материалам дела как недостоверного доказательства, поскольку схема представляет собой произвольно исполненный в цвете схематический чертеж территории, с указанием кадастровых номеров земельных участков, при этом на схеме отсутствуют какие – либо координаты, позволяющие идентифицировать кадастровые границы участков, схема не содержит ссылок на источник сведений и основания изображения на ней ручьев, рек и пр.

Согласно открытым для свободного доступа сведениям Государственного водного реестра, в нем значатся лишь реки Гвоздянка, Конопелька, р. Пахра. Указанные ручьи, река неумейка, обособленный водоем без названия у д. Бяконтово в водном реестре отсутствуют.

Наряду с другими вышеизложенными обстоятельствами апелляционный суд считает недоказанным факт расположения в границах испрашиваемых земельных участков водных объектов, береговых полос и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, влекущих ограничение земельных участков сельскохозяйственного назначения в их обороте и препятствующих передаче в собственность заявителю.

Поскольку спорные земельные участки принадлежат ООО «Агрофирма Федюково» на праве постоянного бессрочного пользования, Общество имеет преимущественное право в соответствии с ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» приобрести их в собственность.

Следовательно, отказ Администрации предоставить в собственность испрашиваемые земельные участки в порядке, предусмотренном нормами земельного законодательства, по изложенным в нем основаниям и в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020551:11. является незаконным.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Таким образом, в соответствии с п. 5. 6 ст. 36 ЗК РФ, орган местного самоуправления обязан в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении в собственность земельного участка принять Решение о предоставлении этого земельного участка в собственность, и в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность подготовить проект договора купли-продажи направить его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, перечень документов прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2007 №370). Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Судом установлено, что заявителем были представлены в Администрацию все необходимые документы, предусмотренные указанным Перечнем документов, утвержденные Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 №370.

Сведений о наличии каких-либо ограничений в обороте, запрета приватизации испрашиваемых земельных участков в государственном

земельном кадастре не содержится, законом или судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что отказ в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности испрашиваемых земельных участков является незаконным и нарушает статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 65 и пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа местного самоуправления или лица надлежащих полномочий на вынесение оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на лицо, которое приняло данное Решение.

Материалами дела не подтверждается факт наличия достаточных оснований, предусмотренных земельным законодательством, для принятия Администрацией решения об отказе в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности ООО «Агрофирма Федюково» испрашиваемых земельных участков.

Апелляционным судом отклоняется довод Администрации о необходимости разделения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, для образования отдельных земельных участков с объектами недвижимости и свободными от них, поскольку необходимость такого разделения не предусмотрена Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения и земельным законодательством, учитывая категорию земель и владение ими заявителем на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п.2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт органов местного самоуправления, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает Решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

Требования заявителя в отношении земельного участка с кадастровым номером 50627:0020549:9, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие гр. Турции Чавлы Вели, суд апелляционной инстанции также считает подлежащими удовлетворению с учетом мнения третьего лица, поскольку предоставление в собственность земельного участка ООО «Агрофирам Федюково» не нарушает прав собственника объектов недвижимости на приобретение последних у заявителя во исполнения условий предварительного договора купли – продажи части земельного участка.

При указанных обстоятельствах требования заявителя следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением неимущественного требования заявителя о признании незаконным ненормативного акта расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб. подлежат взысканию в пользу ООО «Агрофирма Федюково» с Администрации Подольского муниципального района Московской области на основании статьи 110 АПК РФ.

Государственная пошлина в сумме 4000 руб., излишне уплаченная ООО «Агрофирма Федюково» по п/п № 458 от 21.04.2010 г. при подаче заявления подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

Государственная пошлина, уплаченная Администрацией Подольского муниципального района Московской области при подаче апелляционной жалобы в сумме 2000 руб., подлежит возврату из федерального бюджета, поскольку Администрация освобождена от ее уплаты.

Руководствуясь статьями ч. 6-1 ст. 268, п. 4 ч. 4 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 10.09.2010 г. по делу № А41-15375/10 отменить.

Принять отказ ООО «Агрофирма Федюково» от требований в части обязания Администрации Подольского муниципального района Московской области в двухнедельный срок после вступления решения в законную силу принять Решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020551:11, площадью 5264 кв.м. в собственность ООО «Агрофирма Федюково» путем издания соответствующего решения, и обязания Администрации Подольского муниципального района Московской области в недельный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020551:11, площадью 5264 кв.м., подготовить договор купли – продажи участка и направить его ООО «Агрофирма Федюково» для заключения.

Производство по делу в части требований об обязании Администрации Подольского муниципального района Московской области в двухнедельный срок после вступления решения в законную силу принять Решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020551:11, площадью 5264 кв.м. в собственность ООО «Агрофирма Федюково» путем издания соответствующего решения, и обязании Администрации Подольского муниципального района Московской области в недельный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020551:11, площадью 5264 кв.м., подготовить договор купли – продажи участка и направить его ООО «Агрофирма Федюково» для заключения, прекратить.

Признать незаконным отказ Администрации Подольского Муниципального района Московской области в предоставлении земельных участков:



п/п

Адрес

места расположения земельного участка

Кадастровый номер

Площадь

(кв.м.)

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, д. Федюково

50:27:0020520:93

5300

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, д. Макарово

50:27:0020548:55

33347

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быковка

50:27:0020551:11

5264

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Боборыкино

50:27:0020545:13

1117676

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Боборыкино

50:27:0020545:14

19556

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Яковлево

50:27:0020549:9

8117476

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 05 51:13

241621

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 05 51:16

436509

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 07 09:36

78258

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:105

75361

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:106

974348

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:107

107426

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:108

31660

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Потапово

50:27:002 05 45:112

104940

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Потапово

50:27:002 05 45:113

6161

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Спирово

50:27:002 05 45:11

1763112

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быково

50:27:002 05 45:15

592610

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Макарово

50:27:002 05 49:10

155355

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:0020550:49

16760

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:0020550:50

111032

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:002 05 50:51

230339

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Стрелково

50:27:002 05 50:52

402358

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Жданово

50:27:002 05 50:53

1251930

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Плещеево

50:27:002 05 50:54

507016

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:9

223951

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:36

4649834

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:37

3122396

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быковка

50:27:002 05 51:12

259492

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи п.Стрелковская фабрика

50:27:002 05 51:14

428579

в собственность ООО «Агрофирма Федюково», изложенный в письме №9075/1-40 от 29.01.2010г.;

Обязать Администрацию Подольского Муниципального района Московской области в двухнедельный срок с даты вступления судебного акта в законную силу принять Решение о предоставлении земельных участков



п/п

Адрес

места расположения земельного участка

Кадастровый номер

Площадь

(кв.м.)

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, д. Федюково

50:27:0020520:93

5300

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, д. Макарово

50:27:0020548:55

33347

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Боборыкино

50:27:0020545:13

1117676

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Боборыкино

50:27:0020545:14

19556

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Яковлево

50:27:0020549:9

8117476

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 05 51:13

241621

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 05 51:16

436509

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 07 09:36

78258

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:105

75361

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:106

974348

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:107

107426

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:108

31660

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Потапово

50:27:002 05 45:112

104940

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Потапово

50:27:002 05 45:113

6161

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Спирово

50:27:002 05 45:11

1763112

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быково

50:27:002 05 45:15

592610

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Макарово

50:27:002 05 49:10

155355

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:0020550:49

16760

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:0020550:50

111032

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:002 05 50:51

230339

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Стрелково

50:27:002 05 50:52

402358

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Жданово

50:27:002 05 50:53

1251930

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Плещеево

50:27:002 05 50:54

507016

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:9

223951

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:36

4649834

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:37

3122396

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быковка

50:27:002 05 51:12

259492

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи п.Стрелковская фабрика

50:27:002 05 51:14

428579

в собственность ООО «Агрофирма Федюково» путем издания соответствующего решения (распоряжения);

Обязать Администрацию Подольского Муниципального района Московской области в недельный срок после принятия решения о предоставлении земельных участков



п/п

Адрес

места расположения земельного участка

Кадастровый номер

Площадь

(кв.м.)

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, д. Федюково

50:27:0020520:93

5300

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, д. Макарово

50:27:0020548:55

33347

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Боборыкино

50:27:0020545:13

1117676

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Боборыкино

50:27:0020545:14

19556

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д. Яковлево

50:27:0020549:9

8117476

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 05 51:13

241621

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 05 51:16

436509

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 07 09:36

78258

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:105

75361

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:106

974348

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:107

107426

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи с.Покров

50:27:002 08 06:108

31660

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Потапово

50:27:002 05 45:112

104940

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Потапово

50:27:002 05 45:113

6161

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Спирово

50:27:002 05 45:11

1763112

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быково

50:27:002 05 45:15

592610

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Макарово

50:27:002 05 49:10

155355

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:0020550:49

16760

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:0020550:50

111032

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Борисовка

50:27:002 05 50:51

230339

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Стрелково

50:27:002 05 50:52

402358

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Жданово

50:27:002 05 50:53

1251930

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Плещеево

50:27:002 05 50:54

507016

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:9

223951

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:36

4649834

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Бяконтово

50:27:002 05 51:37

3122396

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи д.Быковка

50:27:002 05 51:12

259492

 

Московская область, Подольский район, с/п Стрелковское, вблизи п.Стрелковская фабрика

50:27:002 05 51:14

428579

в собственность ООО «Агрофирма Федюково» подготовить договоры купли-продажи участков и направить их ООО «Агрофирма Федюково» для заключения.

Взыскать с Администрации Подольского муниципального района Московской области в пользу ООО «Агрофирма Федюково» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Возвратить из федерального бюджета ООО «Агрофирма Федюково» государственную пошлину в сумме 4 000 руб., уплаченную по п/п № 458 от 21.04.2010г.

Возвратить Администрации Подольского муниципального района Московской области из федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.

Председательствующий

Судьи

*.*. Виткалова

*.*. Макаровская

*.*. Мищенко