Судебная практика

Решение от 21 марта 2011 года № А56-62141/2010. По делу А56-62141/2010. Ленинградская область.

Решение

г.Санкт-Петербург

21 марта 2011 года Дело № А56-62141/2010

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2011 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Рыбакова *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания Ладиной *.*.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО “БалТэкС“



заинтересованное лицо Балтийская таможня, Федеральная таможенная служба

о взыскании

при участии

от заявителя Славникова *.*. по доверенности от 25.10.10 г.

Дегтярева *.*. - генеральный директор (реш. №1 от 18.04.05 г.)

от заинтересованного лица Филоненко *.*. по доверенности от 28.12.10 г.-ФТС

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью “БалТэкС“ (далее - Общество), уточнив в порядке ст.49 АПК РФ заявленные требования, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Федеральной таможенной службе России (далее - ФТС России) и Балтийской таможне (далее - Таможня) о взыскании с Федеральной таможенной службы Российской Федерации за счет казны РФ убытков в сумме 1346829, 96 руб..

Федеральная таможенная служба Российской Федерации и Балтийская таможня возражают, считают требования Общества необоснованными.

Заслушав доводы сторон и рассмотрев представленные материалы, суд Установил, что:



Общество представило 01.05.10 г., 07.06.10 г., 28.05.10 г. Таможне грузовые таможенные декларации (далее - ГТД) №№ 10216100/010610/0057912, 10216100/070610/0060957, 10216100/280510/0056604. для ввоза на территорию Российской Федерации товара – шины пневматические.

В соответствии с требованиями п.1 ст.152 ТК РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров, в соответствии со ст.149 ТК РФ не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам.

Между тем таможенное оформление товаров по спорным ГТД не было завершено.

Посчитав, что права Общества нарушены незаконным бездействием таможенного органа, выразившемся в неоформлении товаров в сроки, установленные статьей 152 Таможенного кодекса Российской Федерации, Общество обратилось в арбитражный суд. Решением суда первой инстанции от 12.07.2010 по делу N А56-32643/2010, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010, заявление Общества было удовлетворено, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявлением о возмещении убытков, причиненных неправомерными действиями Таможни;

Согласно статье 365 Таможенного кодекса Российской Федерации при проведении таможенного контроля не допускается причинение вреда перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения, владельцам таможенных складов, иным заинтересованным лицам, а также товарам и транспортным средствам. Убытки, причиненные неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду (неполученный доход). За причинение лицам убытков таможенные органы либо их должностные лица несут ответственность, предусмотренную федеральными законами. Убытки, причиненные лицам правомерными решениями, действиями должностных лиц таможенных органов, возмещению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

В соответствии с частью второй статьи 413 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей, в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации;

Убытки, причиненные физическому или юридическому лицу в результате неправомерных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению в соответствии со статьями 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации;

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества;

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному нормативному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования;

В соответствии со статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наличие состава правонарушения, включающего факт нарушения должностным лицом государственного органа возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер последних;

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием;

В соответствии со ст. 152 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенные органы осуществляют выпуск товаров не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам;

Факт нарушения таможенным органом сроков таможенного оформления товара по спорным ГТД установлен Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области пот 12.07.2010 г. по делу № А56-32643/2010;

Убытки Общества связаны с хранением товаров и использованием контейнеров, экспедирования под товарами, ввозимыми по спорным ГТД, размер убытков в сумме 1346829, 96 руб. подтвержден актом сверки и обоснован представленными документами;

При вышеуказанных обстоятельствах, заявленные требования Общества обоснованы и подлежат удовлетворению в сумме 1346829, 96 руб.

Согласно ведомственной подчиненности ФТС России является главным распорядителем бюджетных средств для Таможни. Следовательно, в рассматриваемом деле ФТС России является главным распорядителем бюджетных средств, с которого производится взыскание за счет казны Российской Федерации;

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе, до вынесения решения по делу, отказаться от заявленных им требований полностью или в части;

Отказ Общества от требований к Балтийской таможне не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и принимается судом;

Руководствуясь статьей 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Взыскать с Федеральной таможенной службы Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «БалТэкС» причиненные убытки в размере 1346829, 96 руб. и и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 26468, 30 руб.

В отношении требований к Балтийской таможне производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Рыбаков *.*.