Судебная практика

Решение от 25 апреля 2011 года № А73-2780/2011. По делу А73-2780/2011. Хабаровский край.

Решение г. Хабаровск № А73 - 2780/2011

«25» апреля 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2011.

Арбитражный суд в составе: судьи Луговой *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зажигалкиной *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий)

к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа пос. Известковый Амурского муниципального района Хабаровского края

о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за первое полугодие 2010 г. в сумме 2 128,41 руб.,

при участии:

от Управления ПФР – не явились,

от Учреждения – не явились.



Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) (далее – Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа пос. Известковый Амурского муниципального района Хабаровского края (далее – Учреждение) о взыскании 2 128 руб. 41 коп., составляющих:

пени в сумме 1 975 руб. 10 коп., начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии за 2 квартал 2010 года;

пени в сумме 72 руб. 74 коп., начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии за 2 квартал 2010 года;

пени в сумме 24 руб. 85 коп., начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2010 года;

пени в сумме 55 руб. 72 коп., начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2010 года.

Управление ПФР, извещенное надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явилось, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; возражений относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела в первой инстанции суду не представлено. Суду представлен реестр поступления платежей.

Учреждение, извещенное надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явилось, возражений о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела в первой инстанции не представило. Отзыв на заявление Учреждением не представлен.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по правилам статей 123, 156 АПК РФ.



Из материалов дела усматривается следующее:

Как следует из расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за полугодие 2010 года, Учреждением за 2 квартал 2010 года к уплате начислены платежи:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 504 399 руб., - на страховую часть, в сумме 71 195 руб. – на накопительную часть;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 31 657 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 57 559 руб. – в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В ходе камеральной проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2010 года Управлением ПФР у Учреждения была выявлена недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2 квартал 2010 года в соответствующих суммах.

За просрочку внесения платежей Учреждению были начислены пени в общей сумме 2 128 руб. 41 коп., включая:

пени в сумме 1 975 руб. 10 коп., начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии за 2 квартал 2010 года;

пени в сумме 72 руб. 74 коп., начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии за 2 квартал 2010 года;

пени в сумме 24 руб. 85 коп., начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2010 года;

пени в сумме 55 руб. 72 коп., начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2010 года.

Ввиду неуплаты Учреждением пени в указанных суммах Управлением ПФР в адрес Учреждения было направлено требование №03701040030486 от 27.10.2010 с предложением уплатить задолженность по пени в дополнительно установленные сроки – до 16.11.2010.

Неуплата Учреждением в установленный срок пени по страховым взносам явилась основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с заявлением о её принудительном взыскании.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

С 1 января 2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ (далее - Закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) за исключением части 5 статьи 8, части 2 статьи 12, части 10 статьи 15, вступивших в силу с 1 января 2011 года.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу части 1 статьи 3 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ Учреждение как страхователь по обязательному пенсионному страхованию, а также по обязательному медицинскому страхованию – лицо, производящее выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, является плательщиком страховых взносов.

Частью 1 статьи 18 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Согласно части 3 статьи 15 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (ч. 4 ст. 15).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 5 ст. 15).

В связи с неуплатой в установленные сроки Учреждением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2 квартал 2010 года на суммы задолженности ответчику были начислены пени.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, частью 1 статьи 25 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Согласно части 3 статьи 25 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Сообразно частям 5 и 6 вышеуказанной статьи пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов; процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из заявления Управления ПФР, расчетов пени, пени в сумме 1 975 руб. 10 коп. начислены на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии за 2 квартал 2010 года; пени в сумме 72 руб. 74 коп. начислены на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии за 2 квартал 2010 года; пени в сумме 24 руб. 85 коп. начислены на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2010 года; пени в сумме 55 руб. 72 коп. начислены на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2010 года.

Согласно статье 22 Закона от 24.07.2009 N212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч.1 ст. 22).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (ч.2 ст. 22).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (ч.4 ст. 22).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч.5 ст. 22).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете (ч.6 ст. 22).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (ч.7 ст.22).

В соответствии со статьей 22 Закона от 24.07.2009 N212-ФЗ Управление ПФР направило в адрес Учреждения требование №03701040030486 от 27.10.2010.

Требованием №03701040030486 от 27.10.2010 страхователю предлагалось в срок до 16.11.2010 погасить задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2 квартал 2010 года в общей сумме 2 128 руб. 41 коп.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Управлением ПФР был соблюден предусмотренный действующим законодательством досудебный порядок урегулирования спора.

Судом проверены представленные Управлением ПФР расчёты пени. Установлено, что они соответствуют требованиям действующего законодательства.

Возражений относительно расчётов пени ответчиком не представлено.

Наличие сумм задолженности, на которые были начислены пени, подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за спорный период, реестром поступления платежей.

Согласно части 2 статьи 18 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится, в том числе с организаций, которым открыт лицевой счет.

Поскольку согласно представленным в материалы дела доказательствам пени Учреждением не уплачены, и доказательств обратного ответчиком не представлено, задолженность по пени по страховым взносам за 2 квартал 2010 года в заявленных к взысканию суммах подлежит взысканию в судебном порядке.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде в сумме 2 000 руб. по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика (Учреждения).

Вместе с тем, принимая во внимание, что ответчик является муниципальным образовательным учреждением, суд полагает возможным применить положения ст. 333.22 НК РФ и снизить размер государственной пошлины до 500 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 27, 29, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

Решил:

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) удовлетворить.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа пос. Известковый Амурского муниципального района Хабаровского края (682652, Хабаровский край, Амурский район, п.Известковый, ул.Центральная, 14; ОГРН 1022700651995, ИНН 2706014908) в бюджет задолженность по пени по страховым взносам в сумме 2 128 руб. 41 коп., в том числе: пени в сумме 1 975 руб. 10 коп., начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии за 2 квартал 2010 года; пени в сумме 72 руб. 74 коп., начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии за 2 квартал 2010 года; пени в сумме 24 руб. 85 коп., начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2010 года; пени в сумме 55 руб. 72 коп., начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2010 года, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья *.*. Луговая