Судебная практика

Решение от 12 августа 2010 года № А40-52930/2010. По делу А40-52930/2010. Москва.

Решение

г. Москва

12 августа 2010г. Дело № А40-52930/10-157-445

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2010г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 августа 2010г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего Александровой Г.С.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Московского городского военного прокурора в интересах Министерства обороны Российской Федерации

к ОАО «Олимпийский комплекс «Лужники», ОАО «31 Государственный проектный институт специального строительства Министерства обороны Российской Федерации»

3-е лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

о признании договора № 2008/682-С/С от 22.12.2008г. недействительным вследствие его ничтожности

в заседании приняли участие:

от истца: не явились, извещены;

от ответчиков: ОАО «Олимпийский комплекс «Лужники» - Кузьмин А.Э. по дов. от 31.12.2009г., паспорт;

ОАО «31 ГПИСС» - Прокопюк А.Г. по дов. от 22.03.2010г., паспорт;

от третьего лица: не вился, извещен;

Установил:

Московского городского военного прокурора в интересах Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОАО «Олимпийский комплекс «Лужники», ОАО «31 Государственный проектный институт специального строительства Министерства обороны Российской Федерации» о признании договора № 2008/682-С/С от 22.12.2008г. недействительным вследствие его ничтожности.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося заявителя, представителей истца и третьего лица.

Ответчик - ОАО «Олимпийский комплекс «Лужники» в удовлетворении исковых требований возражает, поддерживает доводы, изложенные в отзыве.

Ответчик - ОАО «31 Государственный проектный институт специального строительства Министерства обороны Российской Федерации» в удовлетворении исковых требований возражает, поддерживает доводы, изложенные в отзыве.

Как усматривается из материалов дела, между ОАО «Олимпийский комплекс «Лужники» и ОАО «31 Государственный проектный институт специального строительства Министерства обороны Российской Федерации» был заключен договор от 22.12.2008г. № 2008/682-с/с, по которому ОАО «Олимпийский комплекс «Лужники» предоставляет во временное пользование ФГУП «31 ГПИ СС Минобороны России» (арендатору) для занятий футболом площадку № 16 БСА, по адресу: 119048, г. Москва, Лужники, 24, стр. 1, на период с января 2009г. по 30.06.2009г.

Условиями договора от 22.12.2008г. стороны согласовали расписание занятий.

В п. 7 условий договора сторонами согласована арендная плата на весь срок действия договора в размере 169.200 руб., с учетом НДС.

На основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 25.05.2009г. № 468 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «31 Государственный проектный институт специального строительства Министерства обороны Российской Федерации» 05.08.2009г. в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ФГУП «31 ГПИСС МО РФ» путем реорганизации в форме преобразования в ОАО «31 Государственный проектный институт специального строительства».

Истец указывает на то, что договор от 22.12.2008г. заключен с нарушением требования ст. 23 ФЗ № 161-ФЗ от 14.11.2002г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в связи с чем, в силу ст. 168 ГК РФ договор является ничтожной сделкой.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчиков, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 161-ФЗ от 14.11.2002г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, имущество унитарного предприятия принадлежит Российской Федерации.

Согласно п. 1.4. Устава ФГУП «31 ГПИСС МО РФ» учредителями ФГУП «31 ГПИСС МО РФ» является Правительство Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, а само ФГУП «31 ГПИСС МО РФ» находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 23 ФЗ № 161-ФЗ от 14.11.2002г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено, что Решение о совершении крупной сделки (без указания с недвижимым или движимым имуществом; вида сделки) принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

Пунктом 1 ст. 23 ФЗ № 161-ФЗ от 14.11.2002г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено, что крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более в 50 раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

Таким образом, сделка может быть признана ничтожной, как не соответствующая требованиям закона, в связи с несоблюдением порядка совершения крупной сделки, предусмотренного п. 3 ст. 23 ФЗ № 161-ФЗ от 14.11.2002г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», требующая согласия собственника имущества унитарного предприятия, поскольку данный порядок совершения сделок обязателен при наличии одного из критериев крупности сделки, определенный п. 1 ст. 23 ФЗ № 161-ФЗ от 14.11.2002г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

В силу п. 3.3. Устава ФГУП «31 ГПИСС МО РФ», размер уставного фонда предприятия, на момент заключения договора, составлял 500.000 руб. При указанных обстоятельствах, учитывая, что размер аренды по договору составляет 169.200 руб., данная сделка является крупной и требовала согласия собственника имущества на ее совершение. Указанного согласия (разрешения) на совершение крупной сделки Министерство обороны Российской Федерации ответчику не давало.

Ответчик – ОАО «31 Государственный проектный институт специального строительства Министерства обороны Российской Федерации» согласие собственника на заключение договора не представил.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного суда и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» ничтожная сделка является недействительной от признания ее таковой.

Размер арендных платежей по договору от 22.12.2008г. заключенного между ОАО «Олимпийский комплекс «Лужники» и ФГУП «31 ГПИ СС Минобороны России», более 10% уставного фонда унитарного предприятия; согласия (разрешения), как указано выше, на совершение крупной сделки Министерство обороны Российской Федерации не давало, ответчиком не представлено, в связи с чем, сделка является ничтожной на основании ст. 168 ГК РФ.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требования закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Доводы ответчика – ОАО «31 ГПИ СС Министерства обороны Российской Федерации» о том, что данный договор был заключен во исполнение указаний Управления по работе с персоналом МО РФ на основании письма от 27.11.2008г. № 149/1946 (л.д. 58), судом не могут быть приняты во внимание, поскольку исполнение указаний, не освобождает ответчика от соблюдения требований установленных в ФЗ № 161-ФЗ от 14.11.2002г. при заключении сделок, в т.ч. крупных сделок.

Ходатайство ответчика – ОАО «31 ГПИ СС Министерства обороны Российской Федерации» о применении срока исковой давности, в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г., поскольку истцом пропущен срок на обжалование как оспоримой недействительной сделки, судом отклоняется, поскольку договор от 22.12.2008г. № 2008/682-с/с, является ничтожным, как сделка не соответствующая требованиям закона, в связи с несоблюдением порядка совершения крупной сделки, с момента ее заключения.

При изложенных обстоятельствах договор от 22.12.2008г. подлежит признанию недействительным, вследствие его ничтожности.

В силу ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратится в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8,11, 12, 168 ГК РФ, ст.ст. 23 № 161-ФЗ от 14.11.2002г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», 52, 101-103, 123, 156, 110,167-170 АПК РФ, суд

Решил:

Признать договор № 2008/682-С/С заключенный между ОАО «Олимпийский комплекс «Лужники» и ОАО «31 Государственный проектный институт специального строительства Министерства обороны Российской Федерации» от 22.12.2008г. недействительным, вследствие его ничтожности.

Взыскать с ОАО «Олимпийский комплекс «Лужники» в доход федерального бюджета расходы по уплате госпошлины по иску в размере 2.000 руб. 00 коп.

Взыскать с ОАО «31 Государственный проектный институт специального строительства Министерства обороны Российской Федерации» в доход федерального бюджета расходы по уплате госпошлины по иску в размере 2.000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Александрова Г.С.