Решение от 2007-09-13 №А65-18477/2007. По делу А65-18477/2007. Республика Татарстан.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Кремль, корп.1 под.2, г.Казань, Республика Татарстан, 420014E-mail: arbitr@kzn.ru
http://www.tatarstan.arbitr.ru
тел. (843) 292-17-60, 292-07-57
Именем Российской Федерации Решение
г. Казань Дело № А65-18477/2007-СА3-43
“13“ сентября 2007 г.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хамитова *.*.
при ведении протокола судебного заседания судьей Хамитовым *.*.,
рассмотрев 13 сентября 2007 г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Казань (далее-заявитель) о привлечении индивидуального предприним Ф.И.О. г.Казань (далее лицо привлекаемое к ответственности) к административной ответственности за нарушение условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией),
с участием:
от заявителя – представитель Гатауллина *.*.
от лица привлекаемого к административной ответственности – (извещен) не явились
Установил:
Управление государственного автодорожного надзора по РТ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г.Казань (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предприним Ф.И.О. г.Казань (далее - лицо, привлекаемое к ответственности) за нарушение условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией).
Заявитель требования изложенные в заявлении поддержал.
Лицо, привлекаемое к ответственности, в судебное заседание не явилось о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к ответственности в порядке ст.156 АПК РФ.
Заявителем 16.07.2007 г. была проведена проверка транспортных средств ГАЗ 322132 гос.№АН 550 принадлежащих ИП Жильцову *.*., осуществлявшего перевозку пассажиров через наемного водителя Горбатова *.*., на соблюдение условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией).
В ходе проведенной проверки было обнаружено, что лицо привлекаемое к ответственности осуществляло междугородние перевозки пассажиров по маршруту №69 «а» через наемного водителя с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных п.3 «а» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 г. №402, а именно: 1) водителем Горбатовым *.*. была произведена высадка пассажиров, не доезжая 10 метров до остановочной площадки по ул.Ю.Фучика, в месте не предусмотренном для посадки и высадки пассажиров.
Указанные нарушения отражены заявителем в определении о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.08.2007 г., протоколе №000340 об административном правонарушении от 16.08.2007 г.
Рассмотрев представленные по делу документы, заслушав доводы сторон, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) “О лицензировании отдельных видов деятельности“ деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
Согласно ст.2 вышеуказанного Закона, при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
Согласно пункту 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 N 402, лицензионными условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с п.5.8. Положение о обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (утв. приказом Минтранса РФ от 8 января 1997 г. N 2) (с изменениями от 18 июля 2000 г.) (далее-Положение), запрещается отклонение от заранее согласованных (утвержденных) маршрутов движения автобусов, производство остановок в местах, не предусмотренных графиком движения, превышение установленных скоростных режимов движения.
В нарушение указанных требований водителем Горбатовым *.*. была произведена высадка пассажиров, в месте не предусмотренном для посадки и высадки пассажиров, что подтверждается определением №246 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.08.2007, протоколом об административном правонарушении №000340 от 16.08.2007 г., указанные обстоятельства повлекли за собой совершение административного правонарушения
В соответствии с лицензией регистрационный номер АСС – 16- 857332, выданной заявителем 07.02.2003 г. на срок действия с 08.02.2003 г. по 08.02.2008 г. лицу, привлекаемому к административной ответственности, владелец лицензии обязан выполнять правила перевозок, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом, и т.д.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
На основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Факт осуществления предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), подтвержден материалами дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о наличии оснований для привлечения индивидуального предпринимателя Жильцова *.*. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей в доход государства.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,
Решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь индивидуального предприним Ф.И.О. 17.09.1958 г.р., проживающего по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Адмиралтейская, д.21, кв.15 (зарегистрированного в ЕГРИН за ОГРН 304165626500104) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей в доход государства.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ в течении 10 дней со дня принятия.
Получатель платежа- г.Казань, УФК по РТ (Управление ГАДН по РТ ФСНСТ); Учреждение банка- ГРКЦ НБ Республики Татарстан город Казань; ИНН/КПП-1660050384/166001001; счет получателя – 40101810800000010001; БИК – 049205001; вид платежа – 10611690040040000140; ОКАТО – 92401367000.
Судья *.*. Хамитов