Судебная практика

В силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 спорные помещения отнесены к объектам федеральной собственности, что свидетельствует о незаконности включения этих помещений в объекты муниципальной собственности. По делу. Республика Коми.

Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом МО “Город Сосногорск“ на решение Арбитражного суда Республики Коми от 10.12.2003 по делу N А29-7071/03А, принятое судьей Елькиным *.*.,

установил:

Прокурор Республики Коми обратился с заявлением о признании незаконными действий Комитета по управлению имуществом МО “Город Сосногорск“, выразившиеся во включении нежилого помещения в доме микрорайона г. Сосногорска, занимаемого отделением почтовой связи Сосногорского РУФСП, площадью 411,4 кв.м, в реестр объектов муниципальной собственности МО “Город Сосногорск“. По мнению заявителя, указанное нежилое помещение на момент разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в соответствии с Постановлением
Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1 находилось в пользовании отделения почтовой связи. В связи с тем, что финансирование деятельности организаций почтовой связи осуществляется за счет средств федерального бюджета, в силу вышеназванного постановления, занимаемые отделением связи помещения, относятся исключительно к федеральной собственности вне зависимости от того, на чьем балансе они находятся и в связи с этим включение указанных помещений в муниципальную собственность является неправомерным.

Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены. При этом суд исходил из того, что в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 спорные помещения отнесены к объектам федеральной собственности, что свидетельствует о незаконности включения этих помещений в объекты муниципальной собственности.

В апелляционной жалобе Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО “Город Сосногорск“ просит отменить судебное решение. При этом комитет указывает на то обстоятельство, что в перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности, согласно приложению 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 относятся жилищный и нежилой фонд, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5 и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В отзыве на апелляционную жалобу Прокурор Республики Коми просит оставить судебное решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, поскольку спорное помещение с момента ввода в эксплуатацию здания, в котором оно находится, использовалось под размещение отделения связи, в связи с чем оспариваемый объект относится к федеральной собственности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон апелляционной инстанцией установлено следующее.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 “О разграничении
государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“, объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 N 114-рп утверждено “Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности“, которым установлен порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов.

Пунктом 2 названного распоряжения запрещено включение в перечни объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности, в соответствии с приложением 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“.

Из материалов дела следует, что спорное нежилое помещение, площадью 411,4 кв.м, изначально использовалось отделением почтовой связи, что подтверждается техническим паспортом здания почты, экспликацией к поэтажному плану дома.

Однако без учета фактических обстоятельств и в нарушение вышеуказанных норм Постановлением Президиума Верховного Совета Коми ССР от 28.07.1992 “О передаче объектов в муниципальную собственность городов и районов“ в муниципальную собственность г. Сосногорска переданы встроенные нежилые помещения микрорайона г. Сосногорска, занимаемые отделением почтовой связи.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции являются правомерными, соответствующими нормам материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы
не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 10 декабря 2003 года по делу N А29-7071/03А оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий

*.*. БАУБЛИС

Судьи

*.*. ГАЛАЕВА

*.*. ПРОТАЩУК