Судебная практика

О признании недействительной регистрации некоммерческой организации, произведенной администрацией г. Чайковского. Решение от 08 июня 1999 года. Пермская область.

(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел в заседании суда дело по иску Прикамского территориального управления МАП России к ответчику:

Администрации г. Чайковского;

ЗАО “Чайковский текстиль - Сервис“;

ТОО “Чайковскобщепитторг“;

ТОО фирма “Русь“;

ТОО “Владимир“

ООО магазин “Чайка“;

ООО “Нива“;

“Гарант - Сервис“;

ТОО “Быттехника“.

Сущность спора:

Прикамское территориальное управление МАП России обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительной регистрации некоммерческой организации “Ассоциация предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения“, произведенной администрацией г. Чайковского Пермской области постановлением N 595 от 19.05.97 г. Свои требования истец мотивирует тем, что в нарушение ст. 17 Закона РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“ некоммерческая организация была зарегистрирована без предварительного согласия антимонопольного органа.

Ответчик -
Администрация г. Чайковского Пермской области - признал о исковые требования обоснованными.

Другие ответчики в судебное заседание не явились, отзывов на иск не представили.

3-е лицо - некоммерческая организация “Ассоциация предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения“ - пояснило, что созданная некоммерческая организация не является субъектом регулирования Законом РФ “О конкуренции...“, а истцом пропущен срок для обращения с иском в суд, предусмотренный Указом Президента РФ N 1482 от 08.07.94.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил.

Постановлением Администрации г. Чайковского Пермской области N 595 от 19.05.97 г. зарегистрирована некоммерческая организация “Ассоциация предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения“. Как следует из устава и учредительного договора, ее учредителями явились ряд коммерческих организаций, объединившихся с целью представления и защиты прав и законных интересов членов ассоциации.

Исходя из ст. 61 ГК РФ регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“ федеральный антимонопольный орган осуществляет государственный контроль за созданием объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций) в целях предотвращения возможного злоупотребления доминирующим положением коммерческими организациями или ограничения конкуренции. Учредители такого объединения обязаны представить в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на создание ассоциации. В случаях, предусмотренных п.3 ст. 17 названного закона, ходатайство может быть отклонено антимонопольным органом. Согласно п.8 ст. 17 названного Закона государственная регистрация некоммерческих организаций осуществляется регистрирующим органом только с предварительного согласия федерального антимонопольного органа. Из материалов дела судом
установлено, что учредители “Ассоциации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения“ не обращались в антимонопольный орган с ходатайством о даче согласия на создание ассоциации и последняя была зарегистрирована без предварительного согласия антимонопольного органа.

Таким образом, при создании некоммерческой организации допущено неустранимое нарушение закона, а потому в силу ст. 61 ГК РФ и п.8 ст. 17 названного закона регистрация ассоциации подлежит признанию недействительной по иску территориального органа федерального антимонопольного органа.

Доводы 3-го лица о пропуске истцом 6 месячного срока для обращения с иском в суд, предусмотренного п.13 Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента РФ N 1482 от 08.07.94, несостоятельны, поскольку данное Положение... не распространяется на некоммерческие организации, не имеющие права ведения предпринимательской деятельности. Из устава ассоциации следует, что она не наделена учредителями правом ведения предпринимательской деятельности.

В силу ст. 95 АПК РФ с Администрации г. Чайковского подлежит взысканию госпошлина в сумме 834 руб. 90 коп.

В удовлетворении иска в отношении учредителей ассоциации следует отказать, поскольку они не принимали оспариваемый ненормативный акт.

Руководствуясь ст. 95, 124, 127, 132, 134 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермской области

решил:

Признать недействительной регистрацию некоммерческой организации “Ассоциация предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения“, произведенную постановлением Администрации г. Чайковского Пермской области N 595 от 19.05.97 г.

Взыскать с Администрации г. Чайковского Пермской области в доход федерального бюджета 834 руб. 90 коп. госпошлины.

Исполнительный лист выдать.

В удовлетворении иска в отношении ЗАО “Чайковский текстиль - Сервис“, ТОО “Чайковскобщепитторг“, ТОО фирма “Русь“, ТОО “Владимир“, ООО “Магазин “Чайка“, ООО “Нива“, ООО “Гарант - Сервис“, ТОО “Быттехника“ отказать.

Председательствующий

Арбитражного суда

Пермской области

Судьи

Арбитражного суда

Пермской
области