Судебная практика

Об обеспечении одеждой. Решение от 26 апреля 2011 года №. Ульяновская область.

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой *.*.,

с участием старшего помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськова *.*.,

при секретаре Захаровой *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Барышского района Ульяновской области в интересах несовершеннолетней Сальниковой *.*. к Областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище... о признании незаконным бездействия образовательного учреждения и возложении обязанности надлежаще обеспечить учащуюся Сальникову *.*. одеждой и мягким инвентарем,

Установил:

Прокурор Барышского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней Сальниковой *.*. к Областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище... о признании незаконным бездействия образовательного учреждения и
возложении обязанности надлежаще обеспечить учащуюся Сальникову *.*. одеждой и мягким инвентарем. Мотивируя свои требования, указал, что проведенной прокуратурой Барышского района проверкой обеспечения одеждой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, в деятельности ОГОУ НПО Профессиональное училище... выявлены нарушения ст. 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, ст. 2 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области» от 02.11.2005 № 113-30 и постановления Правительства Ульяновской области от 24.05.2006 № 13/163, которым утверждены нормы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связанные с осуществлением их полного государственного обеспечения, одеждой, обувью и мягким инвентарем.

Так, Сальникова *.*.,... г.р., по состоянию на... обучается в Профессиональном училище... на... курсе по специальности «...». В соответствии с приказом директора профессионального училища с... и по настоящее время несовершеннолетняя находится на полном государственном обеспечении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Между тем, в результате проведенной проверки установлено, что

администрацияобразовательногоучреждения не обеспечила несовершеннолетнюю Сальникову *.*. одеждой, согласно приложению. Данные факты подтверждаются актом сверки от..., объяснениями директора и заместителя директора по АХЧ Профессионального училища..., а также объяснением несовершеннолетней Сальниковой *.*.

Конституцией РФ всем гражданам гарантируется равное право на получение юридической помощи. Подача прокурором искового заявления обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
в связи со своим возрастом не могут в полной мере защитить свои конституционные права и охраняемые законом интересы, в связи с чем, нуждаются в особой защите государства. Во-вторых, статьей 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено право прокурора обратиться в установленном законом порядке в соответствующие суды Российской Федерации за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Осуществляя надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, а также, учитывая необходимость объективного целостного подхода в оценке имеющихся доказательств, прокуратура района считает свое вмешательство в сферу данных специфических общественных отношений законным и целесообразным.

Просит признать незаконным бездействие ОГОУ НПО Профессиональное училище..., выразившееся в ненадлежащим обеспечении учащейся Сальниковой *.*. одеждой и обязать ОГОУ НПО Профессиональное училище... до... обеспечить учащуюся Сальникову *.*. одеждой и мягким инвентарем, согласно приложению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськов *.*., уточнив свои требования, просит суд признать незаконным бездействие ОГОУ НПО Профессиональное училище..., выразившееся в ненадлежащим обеспечении учащейся Сальниковой *.*. одеждой и мягким инвентарем и обязать ОГОУ НПО Профессиональное училище... до... обеспечить учащуюся Сальникову *.*. следующей одеждой и мягким инвентарем:...

Несовершеннолетняя Сальникова *.*. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ОГОУ НПО Профессиональное училище... Дементьев *.*. в судебном заседании уточненные исковые требования, в части обеспечения одеждой и мягким инвентарем признал, а, возражая против бездействия администрации училища, пояснил, что одежда выдается в течение года согласно графика, согласованного с учащимися по мере заключения договоров и контрактов на поставку мягкого инвентаря.

Исследовав доказательства по делу в
их совокупности, заслушав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение в установленных законом случаях (ст. 39 Конституции РФ).

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области» от 02.11.2005 № 113-30 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся и (или) обучающиеся в областных государственных и муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении органов исполнительной власти Ульяновской области, обеспечиваются питанием, одеждой и обувью, мягким инвентарем и оборудованием в соответствии с нормами, утверждаемыми Правительством Ульяновской области.

Во исполнение требований указанного закона Постановлением Правительства Ульяновской области от 24.05.2006 № 13/163 утверждены нормы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связанные с
осуществлением их полного государственного обеспечения.

В соответствии с п. 1.2 ст. 1 указанного постановления обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем лиц указанной категории осуществляется в соответствии с перечнем, отраженным в приложении № 2 к данному постановлению.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, и не отрицается ответной стороной, что несовершеннолетняя Сальникова *.*. в достаточной мере не обеспечена необходимой одеждой, обувью и мягким инвентарем.

Как следует из материалов дела, Сальникова *.*. на день рассмотрения дела не обеспечена:.... Следовательно, иск в этой части подлежит удовлетворению.

Таким образом, бездействие администрации ОГОУ НПО Профессиональное училище... выражается в ненадлежащим обеспечении учащейся Сальниковой *.*. одеждой и недостаточном принятии мер к выполнению указанного выше действующего законодательства. Поэтому доводы представителя ответчика ОГОУ НПО Профессиональное училище... Дементьева *.*. суд считает несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным бездействие Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище..., выразившееся в ненадлежащим обеспечении учащейся Сальниковой *.*. одеждой и мягким инвентарем, и обязать ОГОУ НПО Профессиональное училище... до... обеспечить учащуюся Сальникову *.*. следующей одеждой и мягким инвентарем:...

Взыскать с Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище... государственную пошлину в доход территориального бюджета в размере....

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.

Судья *.*. Зотова