Судебная практика

О прекращении действий права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения. Решение от 07 декабря 2010 года № 2-231/2010. Республика Калмыкия.

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Теблеева *.*.,

при секретаре Лазаревой *.*.,

с участием помощника прокурора Юстинского района Республик Калмыкия Кичикова *.*.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика Отдела ГИБДД ОВД по Юстинскому району РК ФИО4,

представителя заинтересованного лица МЛПУ «Юстинская ЦРБ» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к отделу ГИБДД ОВД по Юстинскому району РК и к ФИО1 о прекращении действий права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

Установил:

Прокурор Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим.

Прокуратура Юстинского района Республики
Калмыкия проверила соблюдение законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения по выявлению лиц, имеющих заболевания, при наличии которых управление транспортным средством противопоказано.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделом ГИБДД ОВД по <адрес> РК выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «ВС» серии <адрес>. Согласно справке МЛПУ «Юстинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом F-07.0 - эпилепсия генерализованная с частыми эпиприступами с изменением личности по эпилептическому типу, по причине которой управление транспортным средством противопоказано. Имеющееся у ФИО1 заболевание F - 07.0 (эпилепсия генерализованная с частыми эпиприступами с изменением личности по эпилептическому типу) включено в МКБ-10, принятый 43 Всемирной Ассамблеей Здравоохранения (краткий вариант, основанный на международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем) и в Перечень медицинских и психиатрических противопоказаний для осуществления видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно заключению врачебной комиссии психиатров ГУ «Республиканский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страдает хроническим психическим заболеванием в форме эпилепсии с частыми судорожными параксизмами со сформировавшимся эпилептическим характером, что является противопоказанием для управления транспортными средствами. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В,С» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В,С» серии <адрес>, выданное Отделом ГИБДД ОВД по Юстинскому району ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержал и дополнил, просив суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «ВС» ФИО1 до прохождения им медицинского переосвидетельствования и обязать отделение ГИБДД ОВД по Юстинскому району РК принять меры к изъятию водительского удостоверения
ФИО1 Имеющееся у ФИО1 заболевание препятствует управлению транспортными средствами. Об этом свидетельствует проведенное обследование в психоневрологическом диспансере с.Приютное. Согласно которому комиссия врачей психиатров ответила на вопросы прокурора и указала, что заболевание препятствует управлению автотранспортными средствами. В 2004 году в рамках расследования уголовного дела ФИО1 был признан по результатам судебно-медицинской экспертизы невменяемым по заболеванию. Все это позволяет сделать вывод, что действительно ФИО1 должен быть лишен прав.

Представитель ответчика Отдела ГИБДД ОВД по Юстинскому району РК ФИО4 в судебном заседании пояснил, что не возражает против требований прокурора Юстинского района РК. В связи с таким диагнозом ФИО1 водительские права должны быть изъяты у него, чтобы предотвратить дорожно-транспортные происшествия. Копия медицинской справки в отношении ФИО1 в отделе не сохранилась, так как срок хранения документов 3 года. Участнику дорожного движения при принятии сердечных таблеток, таблеток от эпилепсии и иных медицинских препаратов запрещено садиться за руль.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что если его надо по закону лишить прав, то конечно он согласен с иском прокурора. Заявленные требования признал и против их удовлетворения не возражал, пояснив, что состоит на учете врача психиатра. У него нет опровержения против исковых требований прокурора. Он в следующий раз с инвалидности снимется и заново пойдет сдавать экзамены на водительские права. За 9 лет управления транспортными средствами у него не было правонарушений, аварийные ситуации не создавал. В настоящее время от эпилепсии пьет таблетки, уже 3 года не было приступов. С приступами эпилепсии он никогда не падал в больнице. Если его лишают прав, тогда и ФИО2 и Эсклянову мальчику, запретите ездить за рулем автомашины.

Представитель
заинтересованного лица МЛПУ «Юстинская ЦРБ» заведующая поликлиникой ФИО5 возражений против удовлетворения иска не имела, так как ФИО1 противопоказано, запрещено управлять транспортными средствами. ФИО1 болен эпилепсией, данное заболевание фактически препятствует управлению транспортными средствами. До 2002 года ФИО1 состоял на учете у дерматолога. В 2002 году встал на учет к невропатологу по заболеванию эпилепсия с частыми приступами. С какого месяца 2002 года ФИО1 встал на учет точно не помнит. С 2008 года состоит на учете у психиатра.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск прокурора законным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое Решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением
Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Дополнительные противопоказания приведены приведены в графе 2. Периодичность освидетельствований - не реже одного раза в пять лет. Медицинским противопоказанием для водителей автомототранспортных средств является эпилепсия и синкопальное состояние.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст.5, 23 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых
актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Как видно из заключения врачебной комиссии психиатров ГУ «Республиканский психоневрологический диспансер» от 22 ноября 2010 года ФИО1 страдает хроническим психическим заболеванием в форме эпилепсии с частыми судорожными параксизмами со сформировавшимся эпилептическим характером. Об этом свидетельствуют данные анамнеза, указывающие на наследственную отягощенность эпилепсией, шизофренией близких родственников, страдание судорожными параксизмами с младенческого возраста, установленный ранее в РПНД, Астраханской областной клинической больнице данный диагноз, на конфликтный, взрывчатый характер. Данная эпилепсия с частыми судорожными параксизмами со сформировавшимся эпилептическим характером является противопоказанием для управления автотранспортными средствами.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОГИБДД ОВД по Юстинскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес>. Копии документов, подтверждающих получение водительского удостоверения предоставить невозможно, в связи с тем, что срок хранения номенклатурного дела «Документы, послужившие основанием для выдачи и замены водительских удостоверений и временных разрешений на право управления транспортными средствами» составляет три года.

Из медицинской справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ врачом психиатром МЛПУ «Юстинская ЦРБ», следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете врача психиатра с диагнозом «эпилепсия генерализованная с частыми эпиприступами с изменением личности по эпилептическому типу».

Согласно копии списка больных, состоящих на диспансерном и консультативном учете в кабинете психиатра
Юстинской ЦРБ на 2010 года у ФИО1, 1981 года рождения, проживающего в п.Цаган Аман, заболевание F - 07.0 эпилепсия генерализованная с частыми эпиприступами с изменением личности по эпилептическому типу.

Исследованные письменные материалы дела подтверждают, что ФИО1 страдает хроническим психическим заболеванием в форме эпилепсии с частыми судорожными параксизмами со сформировавшимся эпилептическим характером, что является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1 страдает хроническим психическим заболеванием в форме эпилепсии с частыми судорожными параксизмами со сформировавшимся эпилептическим характером. Указанное заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждено медицинским заключением, принятым врачебной комиссией. Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств). Данное обстоятельство не отрицалось сторонами.

Следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, порционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в бюджет Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора Юстинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного
круга лиц к отделу ГИБДД ОВД по <адрес> РК и к ФИО1 о прекращении действий права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, осуществляемое ФИО1 на основании водительского удостоверения № серии ЕН № от ДД.ММ.ГГГГ по категории «В», «С» до прохождения им медицинского переосвидетельствования.

Признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по <адрес> Республики Калмыкия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Калмыкия, проживающего по адресу: Республика Калмыкия <адрес>.

Обязать Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Юстинскому району Республики Калмыкия принять меры к изъятию водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В», «С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 200 рублей в доход бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения через Юстинский районный суд.

Председательствующий Теблеев *.*.