Судебная практика

Налогоплательщик обязан письменно сообщать в налоговый орган обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия. По делу. Владимирская область.

Арбитражный суд в составе: судьи Шеногиной *.*., при ведении протокола судебного заседания судьей Шеногиной *.*., рассмотрев в заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Министерства России по налогам и сборам N 4 по Владимирской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Промресурс-К“ штрафа в размере 1000 рублей; в заседании приняли участие: от заявителя - Шурова *.*., доверенность от 24.01.2005 N 2; от заинтересованного лица - не явились (уведомление N 5413),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства России по налогам и сборам N 4 по Владимирской области (далее - Инспекция) обратилась в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Промресурс-К“ (далее -
Общество) штрафа в сумме 1000 руб. на основании решения налогового органа от 29.10.2004 N 4219/11.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и на основании пункта 1.6 приказа Федеральной налоговой службы от 22.11.2004 N САЭ-3-15/112 “О структуре Управления федеральной налоговой службы России по Владимирской области“ арбитражный суд производит замену выбывшей стороны по делу - межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Владимирской области ее правопреемником - межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Владимирской области (далее - Инспекция).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор разрешен в отсутствие заинтересованного лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы, арбитражный суд установил следующее.

Заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью “Промресурс-К“, зарегистрированное межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Владимирской области 20.07. государственный регистрационный номер 1043302403682, является юридическим лицом.

Руководитель Инспекции, рассмотрев материалы о неправомерном несообщении (несвоевременном сообщении) об участии в российских и иностранных организациях и приложенные документы в отношении налогоплательщика, Общества, 29.10.2004 принял решение N 4219/11 о привлечении его к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Названным решением Общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Кодексом Российской Федерации это лицо должно сообщить налоговому органу в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб.

Основание привлечения - несообщение Обществом налоговому органу в срок до 20.08.2004 об участии в обществе в ограниченной ответственностью “Надежда“, учредителем которого в
соответствии с заявлением о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью “Надежда“, учредительным договором, уставом Общества и требованием от 14.07.2004 N 1 общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью “Надежда“ является Общество.

Требование Инспекции от 01.11.2004 N 4769 об уплате налоговой санкции в размере 1000 рублей Обществом в добровольном порядке не исполнено.

Требование Инспекции о взыскании налоговой санкции в размере 1000 рублей удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей.

Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговый орган документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Согласно пункту 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков-организаций и индивидуальных предпринимателей письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия.

Из анализа приведенных норм следует, что пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена специальная ответственность для лиц, не являющихся участниками налоговых правонарушений, но обладающих информацией, необходимой для налогового контроля и обязанных самостоятельно представлять сведения о налогоплательщике в силу статей 85, 86.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщики и налоговые
агенты, не выполнившие обязанности по представлению в налоговый орган документов и (или) сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, несут ответственность на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в действиях Общества, не выполнившего обязанность, возложенную на него как на налогоплательщика пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствует состав налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Соответственно, у Инспекции не имелось оснований для привлечения Общества к ответственности по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 123, 156, 167 - 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Судья

*.*. ШЕНОГИНА