Судебная практика

Поскольку состояние построек исключает их сохранение, а факт строительства без соответствующего разрешения подтвержден в ходе разбирательства, требование администрации муниципального образования о сносе самовольно возведенного здания подлежит удовлетворению. По делу. Республика Хакасия.

от 22 февраля 2006 г. Дело N А74-4946/2005

Резолютивная часть решения объявлена в заседании 15 февраля 2006 года

Полный текст решения подготовлен 22 февраля 2006 года

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи *.*. Кобыляцкой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Аскизский район, с. Аскиз,

к индивидуальному предпринимателю Гулиеву Абуталыб Гурбан Оглы, с. Аскиз,

о признании объектов на 65 км автодороги Абакан - Ак-Довурак самовольными постройками и их сносе,

при участии в заседании:

истца - представителей Потехиной *.*. по доверенности от 15.02.2006, Побызакова *.*. по доверенности от 03.11.2005,

ответчика предпринимателя Гулиева *.*.,

при ведении протокола судебного заседания судьей *.*. Кобыляцкой,

установил:

Определением арбитражного суда от 18 октября 2005
года указанное исковое заявление принято к производству. Определением арбитражного суда от 9 декабря 2005 года назначена строительная экспертиза объекта недвижимого имущества, расположенного на 65 км автодороги Абакан - Ак-Довурак (перекресток дороги с. Усть-Камышта). Определением арбитражного суда от 1 февраля 2006 года производство по делу возобновлено, дело назначено к судебному разбирательству.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, которые основаны на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчик осуществил строительство объектов на земельном участке истца без получения разрешения на строительство в установленном законом порядке. Требование об устранении земельного правонарушения ответчик не исполнил. Объекты представляют опасность и не могут быть сданы в эксплуатацию.

Ответчик в судебном заседании возразил против удовлетворения иска, пояснив, что строительство велось по согласованию с Администрацией Аскизского района, выдача письменного разрешения не предусматривалась и не практиковалась.

В судебном заседании ответчик просит отложить разбирательство в связи с отсутствием адвоката, представляющего его интересы, а также в связи с тем, что в проект будут внесены изменения, позволяющие сохранить постройки.

Ходатайство об отложении отклонено судом как необоснованное.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав устные пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о том, что требование истца подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным ниже.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу, кроме тех случаев, когда может быть признано право собственности на нее.

В рассматриваемом случае речь идет о самовольном строительстве Гулиевым *.*. -оглы автозаправочной станции (АЗС) на 65 км автодороги Абакан - Ак-Довурак на земельном участке площадью 0,4 га, предоставленном в аренду для этих целей в соответствии с
договором аренды от 23.10.2002.

Заявляя о сносе самовольных построек, Администрация муниципального образования Аскизский район ссылается на отсутствие у Гулиева *.*. -оглы разрешения на строительство АЗС, на строительство объекта без проектно-сметной документации, что исключает возможность его эксплуатации, в том числе в силу характера объекта.

Как пояснил ответчик, разрешение на строительство ему действительно не выдавалось, но строительство АЗС начато им по письменному согласованию с прежней Администрацией Аскизского района от 19.11.2002.

Акт обследования от 22.08.2005 строящегося объекта автозаправочной станции на 65 км автодороги Абакан - Ак-Довурак подтверждает факт возведения ответчиком сооружения размером 4 м x 17 м, высотой 3 м, ориентировочно состоящее из 3-х помещений. По результатам обследования индивидуальному предпринимателю Гулиеву *.*. предложено в срок до 22.09.2005 получить разрешение на строительство в установленном законом порядке.

Статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок, согласно которому строительство осуществляется на основании разрешения органов архитектуры.

Между тем, указанное требование закона ответчиком не соблюдено, доказательств обратного Гулиевым *.*. в материалы дела не представлено.

Согласование, на которое ссылается ответчик, касается согласования проекта строительства АЗС, предваряющих строительство условий и благоустройства прилегающей территории.

Выясняя возможность сохранения построек, арбитражный суд по ходатайству Администрации муниципального образования Аскизский район назначил строительную экспертизу и получил экспертное заключение от 01.02.2006 о том, что проектно-сметная документация на АЗС не соответствует требованиям СНиП для данного вида объектов, объект - строящееся здание “Операторской“ и емкостей для хранения нефтепродуктов не соответствует проектно-сметной документации и требованиям СНиП, возводимый объект создает угрозу жизни и здоровья граждан с точки зрения строительных конструкций и инженерных коммуникаций. Экспертами сделан вывод о невозможности сохранения возводимого объекта в существующем виде.

Согласно ст. 222 Гражданского
кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку строительство спорного объекта произведено без надлежащих разрешительных процедур и документов, то возникший в результате объект недвижимости представляет собой вновь созданный объект, являющийся самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет в том случае, если на нее не может быть признано право собственности лиц, указанных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку состояние построек исключает их сохранение, а факт строительства без соответствующего разрешения подтвержден в ходе разбирательства, требование Администрации муниципального образования Аскизский район о сносе самовольно возведенного здания “операторской“ и емкостей для хранения нефтепродуктов, расположенных на 65 км автодороги Абакан - Ак-Довурак, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются с другой стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если он не освобожден от ее уплаты.

Таким образом, с предпринимателя Гулиева *.*. -оглы следует взыскать в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по иску и в пользу Администрации муниципального образования Аскизский район 12537,58 руб. расходов по оплате услуг экспертов, подтвержденных платежным поручением N 80 от 13.02.2006.

Руководствуясь ст. ст. 106, 110, 167 - 170, 174, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный
суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя Гулиева Абуталыб Гурбан Оглы (свидетельство о государственной регистрации серии 19 N 0438649 23.09.2004, выданное Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Республике Хакасия), 9 ноября 1962 года рождения, уроженца с. Ниязгуллар Джебраильского района Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: с. Аскиз Аскизского района, ул. Школьная, 10 - 31, снести самовольно возводимое здание “операторской“ и емкости для хранения нефтепродуктов, расположенные на 65 км автодороги Абакан - Ак-Довурак, в срок до 15 апреля 2006 года.

По истечении установленного срока земельный участок подлежит принудительному освобождению от имеющихся на нем построек за счет индивидуального предпринимателя Гулиева Абуталыб Гурбан Оглы, с. Аскиз.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гулиева Абуталыб Гурбан Оглы (свидетельство о государственной регистрации серии 19 N 0438649 23.09.2004, выданное Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Республике Хакасия), 9 ноября 1962 года рождения, уроженца с. Ниязгуллар Джебраильского района Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: с. Аскиз Аскизского района, ул. Школьная, 10 - 31, 2000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гулиева Абуталыб Гурбан Оглы (свидетельство о государственной регистрации серии 19 N 0438649 23.09.2004, выданное Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Республике Хакасия), 9 ноября 1962 года рождения, уроженца с. Ниязгуллар Джебраильского района Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу: с. Аскиз Аскизского района, ул. Школьная, 10 - 31, в пользу Администрации муниципального образования Аскизский район 12537,58 руб. судебных расходов по оплате услуг эксперта.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы
в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья

*.*. КОБЫЛЯЦКАЯ