Судебная практика

Ответчик не доказал законность занятия земельного участка, занятого самовольной постройкой. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможности сохранения самовольной постройки без введения ее в гражданский оборот в установленном законом порядке. По делу. Республика Хакасия.

от 3 апреля 2006 г. Дело N А74-5695/2005

Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2006

Мотивированное решение составлено 03.04.2006

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи *.*. Мельник,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Абакана, г. Абакан,

к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Макарову Владим г. Абакан,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Андреевой Мар г. Абакан,

о сносе самовольно возведенной постройки и об освобождении земельного участка площадью 37,5 кв. м по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4,

при участии в заседании:

от истца: представителей Конюховой *.*. по дов. от 10.01.2006, Крыловой *.*. по дов. от 27.03.2006,
Добровольского *.*. по дов. от 10.01.2006,

от ответчика: представителя Галенковского *.*. по дов. от 05.09.2005,

от третьего лица - представителя Малышко *.*. по дов. от 30.01.2006,

при ведении протокола судебного заседания судьей *.*. Мельник,

установил:

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21 декабря 2005 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Андреева Мар (далее - предприниматель Андреева *.*.).

Истец в судебном заседании полностью поддержал исковые требования.

Ответчик считает требования Администрации города Абакана не подлежащими удовлетворению, поскольку самовольная постройка расположена на земельном участке, предоставленном ему в постоянное (бессрочное) пользование.

Индивидуальный предприниматель Андреева *.*. считает требование Администрации города Абакана подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Как следует из документов, представленных в материалы дела, Постановлением Администрации города Абакана от 16.02.1994 N 76 акционерному обществу “Хакасияагропромстрой“ предоставлен земельный участок для здания конторы по ул. Р. Люксембург, 68а (ныне ул. Вяткина, 4) площадью 0,13 га в постоянное (бессрочное) пользование.

В результате заключения договоров купли-продажи здание по ул. Вяткина, 4 перешло в собственность АООТ “Эстетика и качество производства при организации строительства“ (далее - “ЭКПОС“), Макарова *.*., Андреевой *.*.

Предпринимателю Макарову *.*. принадлежат на праве собственности помещения 1Н площадью 252,6 кв. м (ранее принадлежало АООТ “ЭКПОС“) и 3Н площадью 311,8 кв. м в здании литера АА1А2, расположенном по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4 (свидетельства о праве собственности от 05.02.2002 N 080428 и от 05.08.2002 N 099754).

Предпринимателю Андреевой *.*. принадлежит на праве собственности 343/1000 доли в праве собственности на административное здание литера
А по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4 (свидетельство о праве собственности N 1480 от 08.04.1999).

24.12.1998 за ООО “Эстетика и качество производства при организации строительства“ на основании Государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей N 4124 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: ул. Вяткина, 4, площадью 663 кв. м.

Предпринимателем Андреевой *.*. было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,087 га по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4 (свидетельство о государственной регистрации права от 16.03.1999 N 000790).

Постановлением Мэра города Абакана от 22.01.2001 N 72 у акционерного общества открытого типа “Хакасияагропромстрой“ изъят земельный участок, расположенный по ул. Вяткина, 4, ранее предоставленный Постановлением от 16.02.1994 N 76 для эксплуатации административного здания и производственных построек.

Этим же Постановлением изъятый у акционерного общества “Хакасияагропромстрой“ земельный участок по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование обществу с ограниченной ответственностью “Эстетика и качество производства при организации строительства“ (далее - ООО “ЭКПОС“), площадью 701,1 кв. м, Андреевой *.*. площадью 735,4 кв. м и Макарову *.*. площадью 707,5 кв. м, без установления границ на местности, для эксплуатации и обслуживания административного здания.

Постановлением Мэра города Абакана от 14.09.2001 N 1337 пункты 3, 4, 5 Постановления от 22.01.2001 N 72 признаны утратившими силу.

Предоставлен обществу с ограниченной ответственностью “ЭКПОС“, Андреевой *.*. и Макарову *.*. в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 2144 кв. м по ул. Вяткина, 4 для эксплуатации и обслуживания административного здания (в соответствии с долями, указанными в свидетельствах о праве собственности), без установления границ на местности, в том числе: ООО “ЭКПОС“
- часть земельного площадью 701,1 кв. м, Андреевой *.*. - часть земельного участка площадью 735,4 кв. м, Макарову *.*. - часть земельного участка площадью 707,5 кв. м.

На предоставленный земельный участок 15.01.2001 оформлено межевое дело.

Постановлением Мэра города Абакана от 17 июня 2005 года N 1087 у общества с ограниченной ответственностью “ЭКПОС“, Андреевой *.*. и Макарова *.*. изъята часть земельного участка площадью 392 кв. м, расположенного по ул. Вяткина, 4, ранее предоставленного Постановлением Мэра города Абакана от 14.09.2001 N 1337 в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации и обслуживания административного здания. Площадь земельного участка, оставшегося в пользовании вышеназванных лиц на праве постоянного (бессрочного) пользования, составила 1752 кв. м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 30.01.2001 в здании по ул. Вяткина, 4 имеют место перепланировка помещений, пристройка к первому этажу и к подвалу (литера А2).

Пристройка к первому этажу и к подвалу расположена с тыльной стороны здания.

Технический паспорт не содержит сведений о наличии пристройки с южной стороны здания, расположенного по ул. Вяткина, 4.

Из акта обследования земельного участка от 24.11.2005, составленного специалистом отдела по земельным ресурсам и землеустройству Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана, подтвержден факт возведения с южной стороны здания по ул. Вяткина, 4 пристройки из кирпича, облицованной шиферными плитами, на земельном участке площадью 37,5 кв. м по адресу: ул. Вяткина, 4. Земельный участок используется Макаровым *.*.

Факт возведения спорной пристройки с южной стороны здания по ул. Вяткина, 4 предпринимателем Макаровым *.*. не оспаривается.

Доказательств возведения спорной пристройки в соответствии с требованиями действующего законодательства предпринимателем Макаровым *.*. арбитражному суду не представлено.

Не доказан и факт возведения спорной
пристройки на земельном участке, принадлежащем Макарову *.*. на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 19:01:030132:0015, площадью 2144 кв. м, расположенного по ул. Вяткина, 4, следует, что площадь земельного участка ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделкам, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

В последующем, в связи с изъятием части земельного участка, земельный участок с кадастровым номером 19:01:030132:0015 стал источником образования вновь сформированных земельных участков 19:01:030132:0068 и 19:01:030132:1043.

В соответствии со ст. 10 ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ от 25.10.2001 N 136-ФЗ до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В спорном правоотношении Администрация города Абакана выступает как орган местного самоуправления и как собственник спорного земельного участка.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения
на это необходимых разрешений или с существенным нарушением норм градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрены возможность и условия признания права собственности на самовольную постройку.

Возможность сохранения самовольной постройки без введения ее в гражданский оборот в установленном порядке действующее законодательство не предусматривает.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований Администрации города Абакана к предпринимателю Макарову *.*. о сносе самовольной постройки (пристройки с южной стороны здания) и освобождении земельного участка площадью 37,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 4.

Госпошлина по иску составляет 4000 руб., которая в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и подлежит взысканию с предпринимателя Макарова *.*. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя Макарова Владим 14 марта 1965 года рождения, уроженца города Новосибирска, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационной палатой Администрации города Абакана 07.02.1997, состоящего на регистрационном учете по месту жительства по адресу: г. Абакан, ул. И. Ярыгина, 26, кв. 8, снести самовольную постройку (пристройку с южной стороны здания), расположенную по ул. Вяткина, 4 в городе Абакане, и освободить земельный участок площадью 37,5 кв. м по ул. Вяткина, 4 в городе Абакане.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Макарова Владим 14 марта 1965 года рождения,
уроженца города Новосибирска, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационной палатой Администрации города Абакана 07.02.1997, состоящего на регистрационном учете по месту жительства по адресу: г. Абакан, ул. И. Ярыгина, 26, кв. 8, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья

Арбитражного суда

Республики Хакасия

*.*. МЕЛЬНИК