Судебная практика

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.. По делу. Оренбургская область.

Иск заявлен о взыскании 48287 руб. 35 коп. - задолженности по профсоюзным взносам.

Отводов составу суда и ходатайств не заявлено.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил, что на основании акта сверки задолженности по состоянию на 14.09.2004, составленному между истцом и ответчиком задолженность в пользу профсоюзного комитета составляет 48287 руб. 35 коп.

Согласно ст. 28 Федерального закона РФ N 10-ФЗ от 12.01.1996 “О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности“, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление
указанных средств. В организациях, в которых профсоюзами заключены коллективные договоры, соглашения или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзов денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями. В случае если в организации действует несколько профсоюзов, участвовавших в подписании коллективного договора или отраслевого (межотраслевого) тарифного соглашения, денежные средства перечисляются на счета этих профсоюзов пропорционально числу их членов. Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсо профсоюзной организации (ст. 29 ФЗ “О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности“).

Также в соответствии с пунктом 8.4 Устава профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, в целях концентрации и накопления средств для оказания материальной помощи членам профсоюза, организации квалифицированной защиты прав и интересов членов профсоюза в органах государственной власти и местного самоуправления, судебных органах, обучения профсоюзных кадров и актива первичные профсоюзные организации ежемесячно перечисляют в райкомы (горкомы) или обкомы (крайкомы, рескомы) профсоюза не менее 35 процентов поступивших членских профсоюзных взносов. Установленный размер отчислений от членских профсоюзных взносов для финансирования деятельности вышестоящих профсоюзных органов является обязательным для всех профсоюзных структур.

В соответствии с изложенным истец просит взыскать с ЗАО “Оренбургский комбинат хлебопродуктов N 3“, г. Оренбург 48287 руб. 35 коп. - задолженности по удержанным профсоюзным взносам за период с 01.01.2002 по 31.12.2003.

В обоснование предъявленных требований истцом в материалы дела также представлены: расчет взыскиваемой суммы, справки об удержании профсоюзных взносов по профкому
ЗАО “Оренбургский комбинат хлебопродуктов N 3“ на 01.01.2004, на 30.06.2003, на 01.01.2003, на 01.06.2002, на 01.01.2001, выписка по счету за 27.09.2001, за 12.11.2001, за 17.10.2002, платежные поручения ответчика N 1111 от 27.09.2001 на сумму 5000 руб., N 000293 от 09.11.2001 на сумму 20000 руб., N 000146 от 07.02.2002 на сумму 9115 руб., N 000115 от 17.10.2002 на сумму 5000 руб., сведения о задолженности по перечислению удержанных профсоюзных взносов на 01.01.2002, карточка оборотов горкома профсоюзов, карточка счета 60.1, заявления работников ЗАО “Оренбургский комбинат хлебопродуктов N 3“ генеральному директору Никонову *.*., директору Жукову *.*. о согласии на удержание из заработной платы 1 % профсоюзных взносов. Иных документов истцом не представлено.

Ответчик не согласен с предъявленными требованиями по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск, в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика дополнительно пояснил, что истцом не представлены письменные заявления работников ЗАО “Оренбургский комбинат хлебопродуктов N 3“, являющихся членами профсоюза, на основании которых ответчик должен был ежемесячно перечислять на счет профсоюзной организации членские взносы из заработной платы работников, наличие которых является обязательным условием в соответствии с пунктом 3 ст. 28 ФЗ “О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности“.

Также в ст. 377 Трудового кодекса РФ закреплено аналогичное правило на основании которого, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств. В организациях, в которых заключены коллективные договоры или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, работодатели
по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.

Представленные истцом заявления на имя Никонова *.*., Жукова *.*. частично или полностью не содержат подписи работников, не содержат даты их подписания, дату выхода из профсоюза по этим заявлениям также определить невозможно, то есть невозможно определить обоснованность периода начисления задолженности и ее размер. В коллективном договоре на 2000 - 2002 годы, заключенным между администрацией ЗАО “Оренбургский комбинат хлебопродуктов N 3“ и работниками согласование размера обязательных отчислений истцу отсутствует. Доказательств уведомления ответчика о размерах обязательных отчислений в Оренбургскую городскую организацию регионального отделения общероссийского профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ в оспариваемый период истцом также не представлено. В 2003 году коллективный договор не заключался. Справка об удержании профсоюзных взносов по профкому ЗАО “Оренбургский комбинат хлебопродуктов N 3“ на 01.01.2004 содержит не оговоренные исправления, генеральным директором ЗАО “Оренбургский комбинат хлебопродуктов N 3“ не подписана. В соответствии с изложенным ответчик считает, что истцом не представлены надлежащие документы в обоснование предъявленной суммы задолженности.

В обоснование имеющихся возражений ответчиком представлены: Приказ N 91, от 20.10.2003 на Жукова *.*., коллективный договор на 2000 - 2002 годы, Приказ N 178ЛС от 08.09.2003, Приказ N 179 от 03.09.2003, Акт N 1 от 31.03.2004 “О передаче финансовых документов“.

Суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании представители истца и ответчика пояснили, что все имеющиеся документы в обоснование доводов и возражений ими представлены, необходимость предоставления дополнительных документов отсутствует. При таких
обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В обоснование объема предъявленной задолженности истцом представлен акт сверки по состоянию на 14.09.2004; период, за который он составлен в акте сверки не указан и возможность его определить отсутствует. Иных двусторонних документов, подписанных уполномоченными представителями сторон, в материалах дела не представлено.

Учитывая, что акт сверки ответчиком оспаривае документации по фактическому объему удержанных взносов за спорный период и согласования (установления) размера таких удержаний истцом не представлено, с учетом возражений ответчика, размер исковых требований в сумме 48287 руб. 35 коп. не может быть признан судом надлежащим образом подтвержденным.

Согласно ст. 28 Федерального закона РФ N 10-ФЗ от 12.01.1996 “О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности“, при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств. В организациях, в которых профсоюзами заключены коллективные договоры, соглашения или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзов денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями.

Представленные истцом документы (заявления), в обоснование изложенного порядка перечисления профсоюзных взносов, не содержат даты составления заявления, даты их регистрации (то есть их получения ответчиком), часть заявлений не содержит подписей работников. Указанные нарушения носят неустранимый характер и не могут с достоверностью подтвердить доводы истца о том,
что именно эти лица в спорный период являлись членами профсоюза и ответчик не исполнил каких-либо обязанностей по перечислению профсоюзных взносов. На основании заключенного коллективного договора, также невозможно определить, в каком размере и на каком основании какие-либо перечисления ответчик должен осуществлять истцу. Из материалов дела не следует, что со сто профсоюзной организации Закрытого акционерного общества “Оренбургский комбинат хлебопродуктов N 3“, г. Оренбург к ответчику имеются претензии по поводу неперечисления начисленных профсоюзных взносов.

Ссылка истца на пункт 8.4 Устава профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, согласно которому первичные профсоюзные организации обязаны ежемесячно перечислять в райкомы (горкомы) или обкомы (крайкомы, рескомы) профсоюза не менее 35 процентов поступивших членских профсоюзных взносов и установленный размер отчислений от членских профсоюзных взносов для финансирования деятельности вышестоящих профсоюзных органов является обязательным для всех профсоюзных структур, не может быть признана судом обоснованной, поскольку названный пункт относится к регулированию отношений между вышестоящей профсоюзной организаци профсоюзной организацией, то есть не распространяется на права и обязанности ответчика.

Первичная профсоюзная организация Закрытого акционерного общества “Оренбургский комбинат хлебопродуктов N 3“, г. Оренбург (л.д. 124 - 127) является действующим юридическим лицом, которое самостоятельно использует принадлежащие ему права и обязанности, и несет ответственность (ст. 48 Гражданского кодекса РФ).

Правового и документального обоснования переложения ответственности за неисполн профсоюзной организацией ЗАО “Оренбургский комбинат хлебопродуктов N 3“ обязанности, предусмотренной пунктом 8.4 Устава профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ, на ответчика истцом не представлено. Суд таких оснований также не находит. Доказательств обращения с названными требования профсоюзной организации ЗАО “Оренбургский комбинат хлебопродуктов N 3“ истцом не представлено.

Также суд не может согласиться с доводами
истца о том, что объем задолженности подтверждается тем, что ответчиком до рассмотрения дела в арбитражном суде не заявлялось каких-либо обоснованных возражений против размера исковых требований.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания фактического объема предъявленных исковых требований - обязанность истца. На ответчика бремя доказывания названных обстоятельств переложено быть не может, так как это противоречит ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Надлежащих доказательств объема предъявленной задолженности и согласования объема перечислений профсоюзных взносов истцом в материалы дела не представлено. Истцу судом неоднократно предлагалось указанные документы, однако, последний своим правом не воспользовался.

Учитывая изложенные обстоятельства, носящие объективный характер, в совокупности, в иске истцу отказывается.

Расходы по госпошлине относятся на истца. Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты госпошлины освобожден, как организация, действующая в защиту общественных интересов, поэтому ему надлежит выдать справку на возврат из федерального бюджета суммы госпошлины в размере 2031 руб. 49 коп.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок с момента изготовления решения в полном объеме.