Судебная практика

Иск об обязании ответчика снести сборно-разборный павильон удовлетворен правомерно, поскольку вступившим в законную силу судебным актом установлено, что спорный объект возведен ответчиком на земельном участке, находящемся в аренде у другого лица.. По делу. Республика Алтай.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи *.*., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации города Горно-Алтайска к индивидуальному предпринимателю *.*. о сносе сборно-разборного павильона, расположенного по адресу г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 1,

при участии представителей:

от истца - *.*., представителя по доверенности от 01.10.2007 года, в деле,

от ответчика - не явился,

установил:

Администрация МО “г. Горно-Алтайск“ (далее по тексту - Администрация г. Горно-Алтайска, администрация города) обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю *.*. (далее по тексту - предприниматель *.*.) с требованием об обязании снести сборно-разборочный павильон, расположенный по адресу г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 1.

В обоснование исковых требований истец указал,
что Постановлением администрации г. Горно-Алтайска N 215/84 от 30.12.2004 года *.*. было разрешено проектирование и установка временного сборно-разборочного торгового павильона “Б“ на территории рынка “Т“ в г. Горно-Алтайске. Ранее, по договору аренды N 659 от 04.02.2000 года ответчику был предоставлен земельный участок площадью 19 кв. м по пер. Пролетарский (территория рынка “Т“) для размещения и обслуживания торгового киоска сроком на один год. 01.11.2004 года между Администрацией города Горно-Алтайска (арендодателем) и предпринимателями *.*., *.*., *.*., *.*., *.*., *.*., *.*., *.*., *.*., ООО “А“, ООО “Р“ (арендаторами) был заключен договор аренды земельного участка, площадью 19224 кв. м, кадастровый номер 04:11:02 01 56:0013, расположенный по адресу г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 1 для размещения и обслуживания производственных, административных и торговых зданий рынка “Т“ сроком на три года, до 01.11.2007 года. В 2005 году ответчик на части земельного участка с кадастровым номером 04:11:02 01 56:0013 установил временный сборно-разборочный павильон “Б“. 28.04.2007 года *.*. обратился в администрацию города с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду. Письмом от 13.06.2007 года N 1071 администрация отказала ответчику в предоставлении земельного участка. Основанием для отказа послужили обстоятельства нахождения земельного участка в аренде со множественностью лиц на стороне арендатора. Кроме этого, Распоряжением от 03.10.2006 года N 38/2 администрацией утвержден акт выбора земельного участка предпринимателю *.*. для размещения кафе “В“, который частично налагается на земельный участок, на котором *.*. возвел сборно-разборный павильон. Считая договор аренды от 04.02.2000 года незаключенным ввиду отсутствия его государственной регистрации, а сборно-разборный павильон “Б“ самовольной постройкой, истец обратился в суд с заявлением об обязании *.*. снести
павильон.

Ответчик отзыва на иск суду не представил. В предварительное и судебное заседание его представитель не явился. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения ответчика о времени и месте проведения судебного заседания. Руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть исковые требования по существу в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует:

4 февраля 2000 года между Администрацией г. Горно-Алтайска и *.*. был заключен договор на аренду земельного участка площадью 19 кв. м, расположенного по адресу: пер. Пролетарский (район Ткацкой фабрики) сроком на один год для размещения и обслуживания торгового киоска.

15 января 2002 года между Администрацией города Горно-Алтайска и *.*. было заключено соглашение о продлении договора аренды от 04.02.2000 года до 07.12.2002 года.

Постановлением Администрации г. Горно-Алтайска от 30.12.2004 года N 215/84 *.*. было дано разрешение на проектирование и установку временного сборно-разборного торгового павильона “Б“ на территории рынка “Т“ и утвержден акт выбора земельного участка для установки павильона.

В 2005 году предприниматель *.*. на части земельного участка (25 кв. м) с кадастровым номером 04:11:02 01 56:0013, расположенного по адресу г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 1, установил временный сборно-разборочный павильон “Б“.

23.05.2006 года ответчик обратился в администрацию города с заявлением о продлении срока действия вышеназванного постановления от 30.12.2004 N 215/84.

Ранее указанный земельный участок по договору аренды от 01.11.2004 года был предоставлен администрацией города индивидуальным предпринимателям *.*., *.*., *.*., *.*., *.*., *.*., *.*., *.*., *.*., ООО “А“, ООО “Р“ для размещения и обслуживания производственных, административных и
торговых зданий рынка “Т“ сроком на три года (до 01.11.2007 года).

Общее собрание членов НП ТЦ “Т“ (арендаторов земельного участка по договору аренды от 01.11.2004) 23.03.2007 года большинством голосов отказало предпринимателю *.*. в предоставлении части земельного участка для размещения и обслуживания павильона “Б“ и приняло решение требовать от *.*. демонтажа временно расположенного павильона.

28.04.2007 года *.*. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 25 кв. м, расположенного по адресу г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 1, из земельного участка с кадастровым номером 04:11:02 01 56:0013 в аренду для размещения павильона “Б“ после окончания срока аренды на земельный участок индивидуального предпринимателя *.*. путем разделения земельного участка на два самостоятельных земельных участка.

Письмом от 13.06.2007 N 1071 Администрация города отказала предпринимателю *.*. в предоставлении земельного участка, ссылаясь на нахождение данного участка в аренде с множественностью лиц на стороне арендатора по договору от 01.11.2004 и отсутствием согласия арендаторов на включение *.*. в число арендаторов.

Кроме этого, 03. 10.2006 года одному из арендаторов земельного участка *.*. было согласовано место размещения кафе “В“ по адресу: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 1.

Распоряжением от 03.10.2006 года N 38/2 утвержден акт выбора земельного участка, из содержания которого следует, что земельный участок, выделенный *.*., частично налагается на земельный участок, указанный в акте выбора земельного участка, предоставленного *.*. по постановлению администрации города Горно-Алтайска от 30.12.2004 года N 215/84.

Считая отказ в предоставлении земельного участка, а также акт выбора земельного участка для проектирования и строительства кафе “В“ и распоряжение Администрации от 03.10.2006 незаконными, *.*. обратился в суд.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 02.11.2007 года (дело N
А02-713/2007) в удовлетворении заявления о признании действий Администрации МО “город Горно-Алтайск“, выразившихся в отказе предоставить земельный участок площадью 25 кв. м, расположенный по адресу г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 1 в аренду заявителю, обязании устранить в полном объеме нарушенное право *.*. - в срок до 20.12.2007 сформировать земельный участок площадью 25 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 04:11:02 01 56:0013, расположенного по адресу г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 1, поставить его на кадастровый учет и предоставить его на праве аренды *.*., направив проект договора аренды данного земельного участка и незаконным распоряжения N 38/2 от 03.10.2006 “О предварительном согласовании места размещения кафе “В“ по адресу г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 1 отказано.

Решение суда вступило в законную силу.

Согласно статье 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Удовлетворяя требование истца об обязании индивидуального предпринимателя *.*. снести сборно-разборочный павильон “Б“ по адресу г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 1, суд руководствуется следующим:

индивидуальный предприниматель *.*. осуществил установку временного сборно-разборочного торгового павильона “Б“ на территории рынка “Т“ г. Горно-Алтайска на основании Постановления Администрации города Горно-Алтайска от 30.12.2004 года N 215/84. Срок действия постановления определен в один год.

После истечения срока его действия 23.05.2006 года предприниматель *.*. обратился в администрацию города с заявлением о продлении срока действия Постановления N 215/84 от 30.12.2004 года. Данное заявление было оставлено администрацией без удовлетворения.

Таким образом, с момента истечения срока действия постановления предприниматель *.*. продолжал пользоваться земельным участком без надлежащих правовых оснований.

В
соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу названных норм закона, предприниматель *.*. обязан освободить самовольно занятый земельный участок. Исполнение обязанности путем принуждения ответчика к сносу (демонтажу) предусмотрено пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы истца подлежат возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 - 170, 176 АПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Муниципального образования “город Горно-Алтайск“ удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя *.*. снести сборно-разборный павильон “Б“, расположенный по адресу г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 1 (район рынка “Т“).

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок.