Судебная практика

О нарушении избирательных прав. Решение от 01 марта 2010 года №. Московская область.

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котельниковой *.*. при секретаре Кудрявцевой *.*., с участием прокурора Боговенко *.*., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заяв Ф.И.О. о нарушении избирательных прав,

Установил:

Пихооя *.*. обратился в суд с заявлением о нарушении избирательных прав, в котором просит признать Решение Территориальной избирательной комиссии Наро-Фоминского района от 05.03.2010 г. № 9.1 «Об аннулировании регистрации на должность Главы Наро-Фоминского муниципального района Московской области Пихооя Евгения Робертовича» незаконным, восстановить нарушенные права заявителя. Заявление обосновано тем, что 01 марта 2010 г. в ТИК Наро-Фоминского района поступило Решение Совета регионального отделения политической партии «Справедливая Россия»
в Московской области от 27 февраля 2010 г. № 74 об отзыве Пихооя *.*. как кандидата на должность Главы Наро-Фоминского района на выборах 14 марта 2010 г. от политической партии «Справедливая Россия». По утверждению заявителя, представленное в ТИК Решение об отзыве кандидата не мотивировано, не обосновано, противоречит действующему законодательству и Уставу партии «Справедливая Россия», основания отзыва кандидата не соответствуют основаниям, установленным Федеральным законом, нарушен порядок отзыва. Основания для аннулирования регистрации кандидата Пихооя *.*., по утверждению заявителя, отсутствовали. ТИК, не проверив законность представленного региональным отделением партии решения об отзыве кандидата, в нарушение закона, в отсутствие оснований, предусмотренных законом, приняла оспариваемое Решение об аннулировании регистрации кандидата, чем нарушила права заявителя, в том числе право быть избранным.

Заявитель, представитель заявителя по устному ходатайству в судебном заседании заявление поддержали.

Председатель Территориальной избирательной комиссии Наро-Фоминского района в судебном заседании против требований заявителя возражал, считая их необоснованными.

Прокурор в судебном заседании против удовлетворения требований заявителя возражал.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, суд считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан РФ» № 67-ФЗ, избиратель – гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом. Избирательные права граждан – конституционное право граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией РФ, Федеральными законами.

В соответствии со ст. 75 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» решения и действия избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

Оспариваемым Решением Территориальной избирательной комиссии Наро-Фоминского района № 9.1 от 05.03.2010 г. на основании решения Совета «Регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Московской области от 27 февраля 2010 г. № 74 «Об отзыве кандидата на должность Главы Наро-Фоминского района Московской области, выдвинутого региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия» в Московской области, в соответствии с пунктом 31 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», аннулирована регистрация Пихооя *.*. кандидата на должность Главы Наро-Фоминского района Московской области ( Решение ТИК
Наро-Фоминского района от 05.02.2010 г. № 4.6) и аннулировано выданное кандидату удостоверение, признано утратившим силу Решение № 4.6 «О регистрации Пихооя *.*. кандидатом на должность Главы Наро-Фоминского муниципального района Московской области на досрочных выборах 14 марта 2010 г.».

Статьей 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ предусмотрено право органа избирательного объединения, принявшего Решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). Если кандидат, список кандидатов был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов избирательная комиссия принимает Решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов (п. 31).

Решение об отзыве кандидата Пихооя *.*. было принято органом, принявшим Решение о выдвижении кандидата, и представлено в ТИК Наро-Фоминского района. На основании представленного решения органа политической партии, принявшего Решение о выдвижении кандидата Пихооя *.*., об отзыве кандидата ТИК Наро-Фоминского района обоснованно приняла Решение об аннулировании зарегистрированного кандидата, в соответствии с пунктом 31 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ.

Решение Совета регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» об отзыве кандидата принято в пределах установленных законом полномочий, не
признано недействительным. Проверка законности и обоснованности принятого решения избирательного объединения об отзыве кандидата, наличия оснований для отзыва кандидата органом, принявшим Решение о выдвижении кандидата, не входит в обязанности избирательной комиссии, в соответствии с законом.

Таким образом, действия и оспариваемое Решение Территориальной избирательной комиссии Наро-Фоминского муниципального района соответствуют законодательству, права заявителя оспариваемым Решением ТИК не нарушены.

Доводы заявителя сводятся к оспариванию решения Совета регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» об отзыве кандидата, что является предметом другого разбирательства. В случае признания решения Совета регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» об отзыве кандидата незаконным это может являться основанием для отмены решения ТИК об аннулировании регистрации кандидата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 251-261 ГПК РФ, суд

Решил:

Заяв Ф.И.О. о нарушении избирательных прав признать необоснованным.

В удовлетворении требований заявления о признании решения Территориальной избирательной комиссии Наро-Фоминского района от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об аннулировании регистрации кандидата на должность Главы Наро-Фоминского муниципального района Московской области Пихооя Евгения Робертовича» незаконным, восстановлении нарушенных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение пяти дней с даты принятия решения.

Судья: