О признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок. Решение от 28 февраля 1990 года № 2-1393/10. Московская область.
Орехово-Зуевский городской суд Московской областиВ составе:
федерального судьи Судаковой *.*.
представителя Кривицкой *.*. – Бабановой *.*.
при секретаре Наумовой *.*.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О. к Ф.И.О. и администрации сельского поселения Верейское о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, обязании выдать государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на часть земельного участка и признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок,
Установил:
Истец обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, о признании за ним права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью... кв.м., расположенный при доме... по ул.... в д...., Орехово-Зуевского района, Московской области, просил обязать администрацию сельского поселения Верейское выдать ему государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью... кв.м. по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от... г. №..., признать недействительной государственную регистрацию права собственности Кривицкой *.*. на земельный участок площадью... кв.м. при доме... по ул.... в д. Войново-Гора, Орехово-Зуевского района, Московской области и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права от... г. №... №..., выданное Кривицкой *.*. на вышеуказанный земельный участок. В судебном заседании истец требования поддержал и указал, что является собственником 2/3 доли домовладения, расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д...., ул...., дом.... По завещанию тёти Герасимовой *.*., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от... г., и по закону приобрел право на приусадебный земельный участок своей тёти площадью... га при домовладении... по ул.... в д..... Указанный земельный участок... га был предоставлен в личное пользование Герасимовой *.*. Озерецким совхозом Орехово-Зуевского района в... г. в соответствии с Декретом ВЦИК, СНК РСФСР от... г. для строительства дома и ведения личного хозяйства. Право Герасимовой *.*. на пользование приусадебным земельным участком подтверждается квитанциями по оплате налогов. Ответчик Кривицкая *.*. по договору дарения от... г. получила в собственность... долю домовладения... по ул.... в д...., которая ранее по договору купли-продажи от... г. была приобретена у Герасимовой *.*. бабушкой Кривицкой *.*. –Решихиной *.*. В соответствии с договором купли-продажи Решихина *.*. приобрела... долю домовладения №..., состоящего из жилого деревянного дома с надворными постройками, расположенного на земельном участке площадью... кв.м. Таким образом, для всех последующих владельцев 1/3 доли домовладения №..., правообразующим документом являлся договор купли-продажи доли от... г., в связи с чем владелец... доли дома имел право пользования только земельным участком размером... кв.м., занятым частью домовладения и необходимым для ее обслуживания, поскольку купля-продажа, переуступка и самовольный обмен земельными участками запрещались действующим законодательством. По его мнению, Кривицкая *.*. произвела самозахват части приусадебного участка площадью... кв.м., оформив на него право собственности, поскольку он, являясь единственным наследником после смерти Герасимовой *.*., унаследовал право пожизненного наследуемого владения на указанный участок, с... года участок находился в его пользовании и документально иным лицам в пользование не передавался. Администрация сельского поселения Верейское выдала ему свидетельство о праве собственности на землю №... от... г. лишь на... га. Считает, что находившаяся в его пользовании часть земельного участка площадью... га должна была быть ему передана в пожизненное наследуемое владение. Администрация сельского поселения Верейское отказывает ему в выдаче государственного акта на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок размером... кв.м. Кривицкая *.*. без его согласия, в отсутствие представителей администрации сельского поселения Верейское произвела кадастровый обмер земельного участка и зарегистрировала право собственности на... кв.м., которые на праве пожизненного наследуемого владения должны принадлежать ему. Ссылаясь на Указ Президента РФ №480 от 23.04.1993 г., Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 13.04.1925 г., Постановления Верховного Суда РСФСР №4 от 31.07.1981г. и РСФСР №12 от 20.12.1983 г., Основы Законодательства СССР № 1251-1 от 28.02.1990 г., Постановление Совета Министров РСФСР №225 от 30.04.1980 г., ГК РСФСР, ЗК РСФСР, ГК РФ, ЗК РФ истец просит удовлетворить заявленные им требования.
Представитель ответчика Кривицкой *.*. - Бабанова *.*., действующая по доверенности, иск не признала и указала, что в своих доводах истец руководствуется нормами права, утратившими свою силу. Кустов *.*. не представил ни одного доказательства принадлежности ему или его семье земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения. Квитанции об оплате земельного налога, на которых истец основывает свои доводы, не свидетельствуют о принадлежности его семье земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения.... г. истец получил свидетельство №... о праве собственности на землю, выданное на основании решения Дровосецкого сельского Совета №... от... г. Размер предоставленного в собственность истцу земельного участка составлял... га. С момента получения указанного свидетельства Кустов *.*. не оспаривал размеры своего участка. Истец пользовался и распоряжался участком в размерах и границах, обозначенных забором с... г., с момента получения Кустовым *.*. свидетельства о праве на наследство по завещанию. Порядок пользования земельным участком в таких границах был установлен еще в... г. после подписания договора купли-продажи... доли домовладения между тётей истца Герасимовой *.*. и бабушкой Кривицкой *.*. –Решихиной *.*. Доводы истца о том, что границы пользования земельным участком при доме не определялись не соответствуют действительности, так как предыдущим правообладателем части домовладения и земельного участка, принадлежащего в настоящее время Кривицкой *.*., были проведены работы по межеванию земельного участка, граница установлена в соответствии с действующим законодательством. Данное обстоятельство подтверждается кадастровым планом земельного участка, составленным для государственной регистрации прав от... г. №..., где указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Ссылка Кустова *.*. о том, что он не знал о проведении межевания и граница установлена без его ведома не соответствует действительности, поскольку при проведении межевания ОАО «МосНИИПиЗемлеустройства», проводившее работы по межеванию, направляло в адрес Кустова *.*. уведомление о проведении работ,... г. истец получил данное уведомление и при обмере земельного участка выходил к землеустроителям.
Представитель администрации сельского поселения Верейское –Прилуцкий *.*., действующий по доверенности, иск не признал и указал, что требования истца основываются на нормах права, утративших свою законную силу. В соответствии с записями похозяйственных книг и фактически сложившемуся с... г. порядку пользования земельным участком при доме... по ул.... в д...., истцу... г. было выдано свидетельство на право собственности №... на земельный участок площадью... га. Истец не представил ни одного доказательства, подтверждающего наличие у него права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью... кв.м. До настоящего времени Кустовым *.*. не проведено межевание принадлежащего ему земельного участка, размеры участка не уточнены. Администрация сельского поселения Верейское не имеет возможности выдать истцу государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, поскольку данный вид права прекратил свое действие. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 457 от 01.06.2009 г. оформлением свидетельств на право собственности занимается Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
Представитель третьего лица администрации Орехово-Зуевского муниципального района Данилов *.*., действующий по доверенности, считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям:
Из архивной справки №... от... г., выданной Кустову *.*. архивным отделом Администрации Орехово-Зуевского муниципального района, следует, что согласно записям похозяйственных книг д.... за... г.г. в личном пользовании Герасимовой *.*. находился земельный участок площадью... ; под постройками-... л.д.12).
Из представленных суду документов следует, по договору купли-продажи от... г. Герасимова *.*. продала Решихиной *.*.... долю жилого дома. В... г. Решихина *.*. подарила... долю указанного дома сыну Антропову *.*., который в... г. по договору дарения от... г. подарил своей дочери Антроповой *.*. (Кривицкой) земельный участок с кадастровым номером... площадью... кв.м. (... кв.м. на картофельном поле и... кв.м. при доме) и размещенную на нем... долю жилого дома... по ул.... в д.....
На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от... г. Кустов *.*. является наследником... долей жилого дома №... в д...., расположенного на земельном участке, принадлежащем совхозу... л.д. 22).
Решением администрации Дровосецкого сельского Совета №... от... г. для ведения лично подсобного хозяйства Кустову *.*. предоставлено в собственность... га земельного участка при доме... в д....,... г. истцу выдано свидетельство о праве собственности на землю №... л.д.23).
Решением администрации Дровосецкого сельского Совета №... от... г. для ведения лично подсобного хозяйства Антропову *.*. предоставлено в собственность... га земельного участка при доме №... в д....,... г. выдано свидетельство о праве собственности на землю №... л.д. 69).
Как установлено судом, на основании договора дарения земельного участка с долей жилого дома от.... Кривицкой *.*. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью... кв.м., границы земельного участка описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, проведен его кадастровый учет и присвоен номер..., произведена государственная регистрация права на земельный участок (запись регистрации права №... от... г.,л.д. 36).
... г. Решением Орехово-Зуевского городского суда между сторонами произведен реальный раздел дома №... по ул.... в д...., прекращено право общей долевой собственности на домовладение. Раздел земельного участка между сторонами не производился.
В собственность Кустову *.*. на... доли домовладения была выделена часть... Лит-... площадью... кв.м.,... Лит.-..., часть... Лит... площадью... кв.м.,... Лит.-... душ Лит....
В собственность Кривицкой *.*. на... долю домовладения выделена часть... Лит.-А площадью... кв.м.,... Лит...,... Лит... площадью 15,2 кв.м.,... Лит...,... Лит.-...
При рассмотрении судом требований о реальном разделе домовладения и выделении в собственность Кривицкой *.*. части дома и строений, Кустовым *.*. не заявлялись притязания на земельный участок, находящийся под строениями.
Пояснениями сторон, в судебном заседании было установлено, что при продаже... доли жилого дома Герасимова *.*. выделила Решихиной *.*. и часть земельного участка при доме. С... г. участки Герасимовой *.*. и Решихиной *.*. были огорожены друг от друга забором, каждая пользовалась своей частью земельного участка. Подобный порядок пользования землей продолжился и после смерти Герасимовой *.*. Кустов *.*. и Кривицкая *.*. по настоящее время продолжают пользоваться земельными участками по ранее сложившемуся порядку, в обозначенных забором границах, которые с... г. не менялись.
Суд, исследуя доводы истца о принадлежности ему спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, перешедшего по наследству от Герасимовой *.*., находит их несостоятельными, поскольку ни Герасимовой *.*., ни истцу указанный участок на праве пожизненного наследуемого владения не предоставлялся.
В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса ( в редакции 1970 г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользование земельным участком или его частью. Аналогичная правовая норма действовала и в Земельном кодексе РСФСР в редакции 1991 г. « при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю » ( ст. 37 Земельного кодекса).
Таким образом, приобретя по договору купли-продажи долю в доме, покупатель Решихина и последующие собственники этой доли на законных основаниях приобрели право на пользование частью земельного участка. Без земельного участка нормальное пользование домом невозможно.
До 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование (ст. 84 Земельного кодекса в редакции 1970 г.).
Титул “пожизненное наследуемое владение земельным участком“ впервые был закреплен в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле (ст.5), принятых 28 февраля 1990 г., а затем - в ЗК РСФСР.
Позднее этот титул был исключен из ЗК РСФСР в соответствии с Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 “О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации“. Однако он продолжал применяться, поскольку был предусмотрен в Законе РФ от 23 декабря 1992 г. “О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства“.
Данный Закон предусматривал, что земельные участки для указанных целей, находившиеся в пользовании граждан, передавались им в частную собственность в пределах установленных норм предоставления земельных участков бесплатно. Граждане, имевшие земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования той частью земельного участка, которая превышала установленные предельные нормы. Граждане имели право приобрести данную часть земельного участка в частную собственность у местной администрации по договорной цене.
Согласно статье 265 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству производится на основании свидетельства о праве на наследство.
С учетом приведенных доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось Решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст.ст. 94, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось Решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы, понесенные на оплату услуг представителя в разумных пределах. Интересы ответчика Кривицкой *.*. по доверенности представляла ее представитель Бабанова *.*., с которой заключен договор возмездного оказания услуг. Согласно приходного кассового ордера №... от... г. Кривицкой *.*. за оказание юридических услуг оплачена денежная сумма в размере... руб. Исходя из настоящего конкретного дела и применяя принцип разумности пределов понесенных расходов, суд считает возможным взыскать с Кустова *.*. в пользу Кривицкой *.*. судебные расходы на оплату услуг представителя Бабановой *.*. в сумме... руб.
С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 98, 100, 194-198, суд
Решил:
В иске Ф.И.О. к Ф.И.О. и администрации сельского поселения Верейское о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, обязании выдать государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на часть земельного участка и признании недействительной регистрации права собственности на земельный участок - ОТКАЗАТЬ.
Взыскать с Ф.И.О. в пользу Ф.И.О. расходы по оплате услуг представителя в сумме... руб. (... руб.)
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение десяти дней.
Судья: Судакова *.*.