Судебная практика

Об обязании заключить отдельное соглашение, определяющее порядок и размер внесения платы за наём жилого помещения и коммунальные услуги. Решение от 25 января 2011 года №. Самарская область.

Федеральный суд Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области

в составе

председательствующего судьи Захаревской *.*.

при секретаре Шияновой *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Новоселовой *.*., ответчиков Новоселова *.*., Кузоваткиной *.*., Новоселова *.*., представителя... Двоеглазова *.*. (доверенность №... от... г. в деле)

гражданское дело по иску Новоселовой *.*. к Новоселову *.*., Кузоваткиной (Новоселовой) *.*., Новоселову *.*.,..., ООО... об обязании..., ООО... заключить отдельное соглашение, определяющее порядок и размер внесения платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги,

Установил:

Новоселова *.*. обратилась в суд с иском к Новоселову *.*., Кузоваткиной (Новоселовой) *.*. об определении порядка оплаты коммунальных услуг за пользование жилым помещением, расположенным по адресу:...., взыскании с Новоселова
*.*. коммунальных платежей в размере... рублей за период с марта... г. по декабрь... г., ссылаясь на то, что в данной квартире зарегистрированы: она – Новоселова *.*., ее бывший супруг Новоселов *.*., дочь Кузоваткина (Новоселова) *.*., сын Новоселов *.*., внук Новоселов Е.,... года рождения. В спорной квартире фактически проживают она (истец), ее бывший супруг Новоселов *.*., дочь Кузоваткина (Новоселова) *.*. и внук Евгений. Сын Новоселов *.*. проживает в съемном жилом помещении.

Между ними – пользователями спорного жилого помещениями была достигнута устная договоренность о порядке внесения коммунальных платежей за квартиру по ул..... Однако ее (истца) бывший супруг данную договоренность не соблюдает, свою долю коммунальных платежей не вносит.

Она – Новоселова *.*. является пенсионером, инвалидом... группы, другого источника дохода, помимо пенсии, не имеет. В настоящее время ей приходят счета на оплату спорного жилого помещения и коммунальных услуг в размере около... рублей, начисляемых, в том числе, и на бывшего супруга Новоселова *.*., и на детей, которые не всегда отдают ей деньги за квартирную плату, ежемесячно вносить оплату за них (ответчиков) она не в состоянии. Общего хозяйства с ответчиками она (истец) не ведет, но вынуждена вносить за бывшего супруга и детей оплату за жилищно-коммунальные услуги. По состоянию на декабрь... г. по оплате за квартиру по ул..... образовалась задолженность в размере... рубля... копеек. Она (истец) обращалась с заявлением о рассрочке оплаты коммунальных платежей за указанную квартиру в ООО...,... г. между ней и ООО... было заключено соглашение №... о рассрочке задолженности по коммунальным платежам.

Она (истец) обращалась с заявлениями с просьбой оказать содействие в разделе лицевого счета по оплате за
спорное жилое помещение в различные инстанции (в прокуратуру Комсомольского района г. Тольятти, к депутату Думы г.о. Тольятти П., в..., в ООО...), однако ей было предложено обратиться с данным вопросом в суд.

В судебном заседании истец Новоселова *.*. отказалась от иска к Новоселову *.*. в части взыскания с Новоселова *.*. коммунальных платежей за жилое помещение, расположенное по адресу:...., за период с марта... г. по декабрь... г. в размере... рублей, предоставив об этом письменное заявление.

Судом истцу разъяснены последствия принятия отказа от иска. Определением Комсомольского районного суда г. Тольятти от... г. принят отказ от иска и прекращено производство по делу в этой части.

В судебном заседании... г. Новоселова *.*. уточнила заявленные исковые требования и просила обязать... заключить с ней – Новоселовой *.*. отдельное соглашение, определяющее порядок и размер внесения платы за наем и коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по ул....., обязав ООО... выдать ей отдельный платежный документ на оплату жилого помещения, расположенного по указанному адресу, и коммунальных услуг, дополнив, что она (истец) считает, что самостоятельная оплата ею доли приходящихся на нее коммунальных платежей в спорной квартире, и выдача отдельного платежного документа на оплату помещения и коммунальных услуг, не ущемит жилищных прав и интересов ответчиков.

Ответчик Новоселов *.*., допрошенный в судебном заседании, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснив, что с ноября.... г. он действительно не вносит коммунальные платежи за жилое помещение, расположенное по ул....., поскольку не имеет для этого денежных средств. С... г. он (ответчик) совместно с Новоселовой *.*. не проживает, общего хозяйства они не ведут, бюджет у них разный. До... г. он передавал бывшей
супруге по... рублей для оплаты спорного жилого помещения, но потом потерял работу, средств для внесения платежей не имеет.

Ответчик Кузоваткина (Новоселова) *.*., допрошенная в судебном заседании, не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указав, что ежемесячно передает Новоселовой *.*. денежные средства в размере... рублей в счет оплаты за жилое помещение по ул..... за свою регистрацию и за регистрацию несовершеннолетнего сына Е.,... года рождения. Она (ответчик) проживает в спорной квартире вместе с сыном, но общего хозяйства с истцом не ведет, бюджет у них разный. Она согласна с определением доли истца в оплате коммунальных платежей, когда могут быть выданы отдельные платежные документы, т.к. ее жилищные права при этом не ущемляются.

В связи с характером спорных правоотношений определениями суда от... г., от... г. Новоселов *.*.,..., ООО... были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Ответчик Новоселов *.*., допрошенный в судебном заседании, не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, указав, что в спорной квартире в настоящее время он не проживает, но состоит в ней на регистрационном учете. По устной договоренности с истцом он передает ей ежемесячно денежные средства на оплату жилого помещения по ул..... соответственно своей доле (...). Общего хозяйства с Новоселовой *.*. он (ответчик) не ведет, бюджет у них разный. Он согласен с определением доли истца в оплате коммунальных платежей, когда могут быть выданы отдельные платежные документы, т.к. его жилищные права при этом не ущемляются.

Ответчик – представитель ООО..., надлежащим и своевременным образом извещенный о дне слушания дела, в суд не явился. О получении ответчиком повестки о явке в суд свидетельствует расписка представителя ООО... Германовой *.*.
от... г., которая находится в материалах дела, что позволяет суду в соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Ответчик – представитель... Двоеглазов *.*. с иском не согласился, поскольку в ст. 69 ЖК РФ нет указания на то, что бывший член семьи нанимателя вправе оплачивать свою долю коммунальных платежей самостоятельно. Наниматель и бывшие члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Новоселова *.*., самостоятельно исполнившая обязательство перед наймодателем по оплате жилища, имеет право регрессного (обратного) требования к члену семьи, за которого она это обязательство исполнила. Кроме того, полагает, что на мэрию городского округа Тольятти не могут быть возложены обязательства по заключению отдельных соглашений с гражданами, т.к. по агентскому договору действия по сбору и перечислению платы за наем и коммунальные услуги поручены ООО...

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования Новоселовой *.*. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в жилом помещении, расположенном по адресу:...., зарегистрированы: Новоселова *.*., Кузоваткина *.*., Новоселов *.*., Новоселов *.*. – с... г., Новоселов Евгений,... года рождения, - с... г. (л.д....).

Истец и ответчики не являются одной семьей, ведут раздельное хозяйство, имеют различный бюджет и источники доходов.

Письмом заместителя мэра – Главы администрации Комсомольского района г. Тольятти от... г. депутату Думы г.о. Тольятти П. и Новоселовой *.*. было сообщено, что по вопросам разделения лицевого счета на жилое помещение по ул..... и по вопросам, связанным с задолженностью по оплате жилья и коммунальных услуг необходимо обратиться в конфликтную комиссию по адресу:.... или обратиться за консультацией по правовым
вопросам по адресу:........ г. при комиссионной проверке комнаты, занимаемой Новоселовым *.*., факт ненадлежащего содержания помещения подтвердился, с недобросовестным квартиросъемщиком проведена разъяснительная беседа о недопустимости и возможных последствиях неисполнения требований ЖК РФ (л.д....).

И.о. прокурора Комсомольского района г. Тольятти Ш. Новоселовой *.*. разъяснено, что она вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства для решения вопроса о лишении Новоселова *.*. права на спорное жилое помещение (л.д....).

Из ордера на жилое помещение, расположенное по ул....., от... г. следует, что указанное жилое помещение было предоставлено Новоселовой *.*. на состав семьи... человека, включая ее саму, супруга Новоселова *.*. и двоих детей – Новоселову Т.,... года рождения, и Новоселова А.,... года рождения (л.д....).

Согласно свидетельству о расторжении брака, выданному Отделом ЗАГС администрации Комсомольского района г. Тольятти Самарской области, брак между Новоселовым *.*. и Новоселовой *.*. расторгнут... г., о чем произведена актовая запись №... от... г. (л.д....).

По состоянию на... г. долг по оплате жилого помещения по ул..... и коммунальных услуг составляет... рубля... копеек (л.д....).

... г. между Новоселовой *.*. и ООО... заключено соглашение №... о рассрочке погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу:.... Согласно данному соглашению Новоселова *.*. обязуется погасить задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с... г. по... г. (л.д....).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если
иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Данный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Указанной нормой права установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям ч. ч. 4, 5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ определить порядок и размер участия
бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства (Определение ВС РФ от 22.12.2009 г. № 5-В09-119, дело по иску об определении долей в оплате жилищно-коммунальных услуг).

Как видно из материалов дела между... и ООО... заключен агентский договор по сбору и перечислению платы за наем муниципальных жилых помещений... от... г., согласно которого ООО... обязуется вести лицевые счета нанимателей жилых помещений, начисление платы за наем производить по единому платежному документу за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществлять сбор платы по установленным ставкам платы за наем, контролировать полноту и своевременность уплаты (п.п.... агентского договора) (л.д....).

Ссылки представителя... на то, что начисление платы должно производиться по единому платежному документу, и разным лицам не могут быть выданы отдельные платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг, являются неубедительными и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требования гражданина.

Вывод представителя... о том, что на мэрию городского округа не могут быть возложены никакие обязательства по заключению отдельных соглашений с гражданами, т.к. по агентскому договору действия по сбору и перечислению платы за наем поручены ООО..., ошибочен, т.к.
именно... является наймодателем жилого помещения, с ней заключен договор социального найма, а указанными выше нормами права установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому гражданин вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, подлежат разрешению в судебном порядке.

В рамках поручения ООО... собирает и перечисляет плату за наем муниципальных жилых помещений.

Указания же представителя... о том, что по агентскому договору им перечисляют только плату за наем муниципальных жилых помещений, но не плату за коммунальные услуги, само по себе не освобождает наймодателя от обязанностей по заключению с гражданином отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание муниципального жилища.

Кроме того, суд учитывает, что по усмотрению... могут меняться «агенты» (департамент, управляющие компании), которым мэрия городского округа Тольятти может поручать действия по сбору и перечислению платы.

Определением суда от... г. Новоселова *.*. освобождена от уплаты государственной пошлины в размере... рублей по требованию неимущественного характера.

При вынесении решения по делу суд обязан рассмотреть вопрос о распределении судебных расходов. По общему правилу (ст. 98 ГПК РФ) стороне, в пользу
которой состоялось судебное Решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194–199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Новоселовой *.*. – удовлетворить.

Обязать... заключить с Новоселовой *.*. отдельное соглашение, определяющее порядок и размер внесения платы за наем и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, расположенного по ул.....

Определить порядок и размер участия Новоселовой *.*. в расходах по оплате жилого помещения по ул....., и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на нее доли общей жилой площади (... доли), обязав ООО... выдать Новоселовой *.*. отдельный платежный документ на оплату жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, и коммунальных услуг.

Взыскать с Новоселова *.*., Кузоваткиной (Новоселовой) *.*., Новоселова *.*. государственную пошлину в доход государства в размере... рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10-ти дней.

Судья *.*. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена... в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья *.*. Захаревская