Судебная практика

О признании утратившим право пользования жилым помещением. Решение от 02 августа 2010 года №. Тверская область.

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Кустова *.*.,

при секретаре Артамоновой *.*.,

с участием представителя истца и третьего лица Кузьмина *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Т Ф.И.О. о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

Установил:

Администрация г. Твери обратилась в суд с иском к Козлову *.*. о признании утратившим права пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу:...,...,..., и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что дом Номер обезличен по... в... имеет статус «Общежитие». На основании ФИО3 администрации... Номер обезличен от Дата обезличена г. данное общежитие принято в муниципальную собственность.

На
основании ФИО3 администрации... Номер обезличен от Дата обезличена г. МУП...» наделено полномочиями наймодателя в отношении дома Номер обезличен по Номер обезличен в....

В данный момент, на основании ФИО3 администрации... от Дата обезличена. Номер обезличен, проводятся мероприятия, направленные на приятие решения об изменении статуса общежития, расположенного по адресу:...,...,... на статус жилого дома, для осуществления прав граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанном доме.

Проверка законности проживания и регистрации граждан в общежитии по адресу...,... Установила, что 43 человека имеют регистрацию в общежитии, но фактически длительное время не проживают, о чем был составлен соответствующий акт от Дата обезличена г. (п. 2 недостатков и нарушений, отмеченные комиссией в Акте).

Так, в картотеке паспортного стола МУП «Тверь-Общежития» имеются сведения о том, что ответчик зарегистрирован в... по... в... без указания комнаты с Дата обезличена... правоустанавливающих документов, подтверждающих вселение ответчика в дом Номер обезличен по... (общежитие) в установленном законом порядке не имеется.

Согласно действующему до Дата обезличена года жилищному законодательству основанием для вселения в общежития являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии в установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР), который выдавался на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения или организации, в ведении которых находилось общежитие. Общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а так же других граждан в период работы или учебы (п.п. 2.10 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен). Ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии в установленной форме Ответчику не выдавался. Кроме того, порядок предоставления жилых помещений в
общежитиях не изменился и после передачи их в муниципальную собственность. В частности, дом Номер обезличен по... был передан в муниципальную собственность в соответствии с ФИО3... от Дата обезличена г. Номер обезличен. Согласно положению о муниципальном общежитии... жилые помещения в общежитии предоставляются на основании ФИО3 Администрации.... В положении о муниципальном общежитии так же указываются лица, имеющие право на получение жилого помещения в общежитии. ФИО3... о предоставлении жилого помещения в отношении ответчика не издавалось.

Кроме того, в общежитии предоставляется конкретное жилое помещение, а не общежитие в целом, а в отношении ответчика, который зарегистрирован без указания комнаты не понятно, какое именно жилое помещение он занимал и занимал ли вообще.

Соответственно, регистрация ответчика в спорном доме произошла с грубыми нарушениями установленных порядка и условий правил регистрации, а в случае заселения специализированного жилого помещения и регистрации в нем вне установленного порядка, без установленных оснований не влечет возникновение права пользования этим помещением, более того, даже не возникает жилищных отношений.

Дом по...,... находится в муниципальной собственности, следовательно, только Муниципальное образование «г. Тверь» в лице Администрации... вправе распоряжаться им по своему усмотрению и в соответствии с действующим законодательством.

Сведениями о том, вселялся ли ответчик в общежитие и в какую комнату, завозили ли личные вещи и имущество мы не располагаем, однако известно, что на протяжении уже более чем десяти лет ответчик по данному адресу не проживает, в данном общежитии личных вещей и имущества не имеет. Оплату за жилье и коммунальные услуги они не производит, лицевого счета не имеет и не имел.

Более того, спорным общежитием ответчик не пользуются, а соответственно спорное жилое помещение не
используется по назначению. В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ (на которую ссылается п. 2 ст. 101 ЖК РФ) В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Поскольку, никаких договорных отношений у ответчика с администрацией общежития на момент регистрации по постоянному месту жительства не было, ордер на его имя не выписывался, длительное время не проживал, коммунальные платежи не производил, следовательно, ответчик утратил право пользования спорным жилым общежитием, а именно домом... по... (общежитие) в....

В судебном заседании представитель истца и 3-его лица Кузьмин *.*. исковые требования поддержал.

Ответчик Козлов *.*. в судебное заседание не явился. В адрес ответчика направлялись повестка и документы, обосновывающие требования истца, однако вся корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения в органе связи в связи с неявкой адресата за получением судебных документов по извещениям. Учитывая, что судом проверялось место жительства ответчика, корреспонденция направлялась по адресу регистрации ответчика, суд на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ считает ответчика извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца и 3-его лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации... обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что дом Номер обезличен по проспекту Ленина в... имеет статус общежития. На основании ФИО3 администрации... Номер обезличен от Дата обезличена г. данное общежитие принято в муниципальную собственность.

На основании ФИО3 администрации... Номер обезличен от Дата обезличена г. МУП «Тверь-Общежития» наделено полномочиями наймодателя в отношении дома Номер обезличен по... в....

Согласно справке МУП «Тверь-Общежития» и выписки из домовой книги в
доме Номер обезличен без номера комнаты (общежитие) по пр-ту...... с Дата обезличена года зарегистрирован по месту постоянного жительства, но не проживает фактически Козлов *.*. Лицевой счет на Козлова *.*. не открывался и начислений по оплате жилья и коммунальных услуг не производится. Документов, послуживших основаниями вселения Козлова *.*. в жилое помещение, не имеется. Фактическое местонахождение данного гражданина в настоящее время неизвестно л.д. 6-8, 14-16).

Таким образом, судом достоверно установлен факт выбытия ответчика из спорного жилого помещения в... году.

Определяя сложившиеся правоотношения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренным указанным Федеральным законом. Жилищные правоотношения ответчика возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, поэтому в данном случае подлежит применению Жилищный Кодекс РСФСР.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР основанием для вселения в общежития являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии в установленной форме, который выдавался на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения или организации, в ведении которых находилось общежитие.

С Дата обезличена года общежитие по адресу...,...,... передано в муниципальную собственность. Согласно положению о муниципальном общежитии... жилые помещения в общежитии предоставляются на основании ФИО3 Администрации.... В положении о муниципальном общежитии так же указываются лица, имеющие право на получение жилого помещения в общежитии. ФИО3... о предоставлении жилого помещения в отношении ответчика не издавалось.

В соответствии с Положением о
муниципальном общежитии... проживающие в муниципальном общежитии граждане обязаны своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ценам и тарифам.

Судом достоверно установлены факты выбытия ФИО5 из спорного жилого помещения, длительного отсутствия в нем, неоплаты жилья и коммунальных услуг.

Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 действующего ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Таким образом, одна лишь регистрация ответчика по месту жительства по адресу общежития без указания комнаты не могла порождать право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации“ регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Таким образом, одна только регистрация Козлова *.*. при его длительном отсутствии в жилом помещении не может служить основанием сохранения за ним права пользования и проживания на данной жилплощади.

В стадии подготовки дела к судебному разбирательству ответчику по адресу регистрации направлялась судебная корреспонденция, которая возвращена в суд в связи с ее неполучением адресатом. Данный факт, а также имеющиеся в деле данные о том, что
Козлов в жилых помещениях общежития не проживает, указывают на то, что ответчик фактически изменил место жительства, но не выполняет обязанности встать на регистрационный учет по месту своего фактического проживания. При этом законных оснований для пользования какими либо жилыми помещениями в общежитии у Козлова не имеется.

Изложенные обстоятельства дают основания для признания ответчика утратившей право на жилое помещение по адресу:...,...,... (общежитие).

На основании подп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных ФИО3 Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, вступившее в законную силу Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием снятия с регистрационного учета по данному адресу органами, осуществляющими регистрационный учет.

На основании ст. 103 ГПК РФ судебные издержки в виде государственной пошлины, от уплаты которых освобожден истец, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования администрации г. Твери удовлетворить.

Пр Ф.И.О. утратившим право пользования жилым помещением по адресу:...,...,... (общежитие) и снять его с регистрационного учета по данному адресу.

Взыс Ф.И.О. в бюджет городского округа г. Тверь государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное Решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное Решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения
суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Заочное Решение в законную силу не вступило.