Судебная практика

О признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилым помещением. Решение от 01 октября 2010 года №. Тверская область.

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего Кустова *.*.,

при секретаре Артамоновой *.*.,

с участием истца Львовой *.*.,

третьего лица Львовой *.*.,

представителя ответчика и третьего лица Кузьмина *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Львовой *.*. к МУП «Тверь-Общежития» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилым помещением,

Установил:

Львова *.*. обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она была принята на работу уборщицей в общежитие в <адрес>, ей и ее несовершеннолетней дочери Львовой *.*. была предоставлена комната <данные изъяты> площадью <данные изъяты>. кв.м., ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма
жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ она с дочерью были зарегистрированы по данному адресу. После того, как бывшее общежитие изменило статус на жилой дом, они с дочерью были повторно зарегистрированы на данной жилой площади. Она и дочь постоянно проживают на указанной жилплощади, оплачивают найм и коммунальные услуги, других жилых помещений в собственности и пользовании не имеют. ДД.ММ.ГГГГ она обратились в <адрес> с заявлением о приватизации жилой площади, в чем им было отказано, предложено представить договор социального найма жилого помещения. В заключении договора социального найма жилого помещения им было отказано, из ответа заместителя главы Администрации <адрес> следует, что комната отнесена к маневренному жилищному фонду.

В судебном заседании истица Львова *.*. поддержала заявленные требования, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ году она с дочерью приехали в <адрес> из <адрес>. Она была трудоустроена в ФИО9 <адрес>» уборщицей общежития, и ей была предоставлена спорная комната. Она с дочерью постоянно проживала и проживает по настоящее время в данном жилом помещении, оплачивает найм и коммунальные услуги, другого жилья в пользовании и собственности не имеет. Требований о расторжении договора и выселении ее семьи ответчик никогда не заявлял.

Третье лицо на стороне истца Львова *.*. в судебном заседании исковые требования и доводы истицы поддержала.

Представитель ответчика и третьего лица Кузьмин *.*. иск Львовой *.*. полагал необоснованным и просил в его удовлетворении отказать, т.к. при вселении и регистрации Львовой в комнате не был соблюден установленный порядок предоставления жилого помещения. Постановления органа местного самоуправления не выносилось, ордера истице не выдавалось. Срок действия договора найма жилого помещения, заключенного с истицей ДД.ММ.ГГГГ истек. Законных оснований для заключения с ней договора
социального найма жилого помещения не имеется. Кроме того, как следует из сообщения ФИО10 <адрес> жилое помещение отнесено к маневренному жилищному фонду и не может быть предоставлено по договору социального найма.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Львовой *.*. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что истица и ее несовершеннолетняя дочь были вселены и зарегистрированы по месту постоянного жительства в спорном жилом помещении в муниципальном общежитии ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой Львовой *.*. в ФИО11 <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 № <адрес>», осуществлявшим в тот период полномочия наймодателя жилых помещений в общежитии, и Львовой *.*. заключен договор найма жилого помещения – комн. № в <адрес> <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока семья истицы продолжала проживать в комнате, производит оплату жилого помещения по тарифу, установленному для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма и коммунальных услуг.

Распоряжением ФИО14 гор. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № муниципальный жилой фонд, в том числе <адрес> <адрес> передан в управление, эксплуатацию и обслуживание МУП «Тверь-Общежития». Данное юридическое лицо наделено полномочиями наймодателя жилых помещений в муниципальных общежитиях <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> во <адрес>, использовавшийся ранее в качестве общежития, исключен из специализированного жилищного фонда, ему присвоен статус жилого дома.

Семья истицы продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет расходы по его оплате и содержанию.

Из содержания норм гл. 8 ЖК РФ, характеризующей договор социального найма как постоянное бессрочное право гражданина пользоваться жилым помещением, находящимся в
государственной (муниципальной) собственности, во взаимосвязи со ст. 1 ЖК РФ и ст. 40 Конституции РФ, усматривается, что органы государственной власти и местного самоуправления обязаны обеспечивать условия осуществления гражданами права на жилище, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, необходимость беспрепятственного осуществления жилищных прав, в том числе путем закрепления занимаемых гражданами жилых помещений, предоставленных им в пользование в том случае, если они на момент предоставления они могли быть отнесены к числу нуждающихся в жилых помещениях.

Вселение истицы и ее несовершеннолетнего ребенка в ДД.ММ.ГГГГ году в спорное жилое помещение не было самоуправным, они не были обеспечены жилым помещением по месту фактического проживания и работы Львовой, каких-либо злоупотреблений или нарушений закона при вселении в комнату они не допустили.

Несмотря на то, что при вселении в комнату истицы не был соблюден установленный действовавшим законом порядок предоставления жилого помещения, первоначально вселение носило временный характер по условиям срочного договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока его действия с ДД.ММ.ГГГГ, истица и ее дочь продолжали проживать в этом помещении, и их проживание не было оговорено каким-либо временным периодом.

Юридические лица, осуществлявшие полномочия наймодателей жилых помещений - ФИО16 № <адрес>», затем ФИО17 № <адрес>», в последующем - МУП «Тверь-Общежития», а также собственник жилого помещения – в лице органов местного самоуправления <адрес> в течение длительного периода (восьми лет) в установленном порядке не требовали освобождения Львовыми комнаты, им начислялась оплата за жилое помещение, в том числе за наем и принималась оплата наймодателем, что свидетельствует о том, что собственник и наймодатель фактически признавали пользование за истицей спорным жилым помещением продолжительный период времени.

О постоянном пользовании
спорным жилым помещением свидетельствует регистрация Львовой *.*. и Львовой *.*. по месту постоянного жительства по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Других жилых помещений в собственности семьи истицы не имеется, что подтверждается сообщением ФИО19.

Доводы представителя ответчика об отнесении жилого помещения к числу помещений маневренного жилищного фонда не могут служить основанием к отказу в иске.

Категория специализированных жилых помещений, относящихся к маневренному фонду, предназначенному для временного проживания граждан, предусмотрена ст. 95 ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ. По смыслу закона к числу таких помещений не могут быть отнесены помещения, в которых постоянно проживают граждане на условиях социального найма без их отселения в другие жилые помещения. В связи с этим занимаемое истицей жилое помещение не могло быть на законных основаниях отнесено к маневренному жилищному фонду.

Кроме того, имеющаяся в деле выписка из реестра муниципальной собственности <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об отнесении спорного жилого помещения к числу помещений маневренного фонда, тогда как п. 1.5. Положения «О порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда гор. Твери», утвержденного Решением Тверской городской Думы от 23.04.2009 года № 55(95) предусмотрен учет таких помещений в Реестре муниципальной собственности гор. Твери.

Учитывая изложенные выводы суда о фактическом проживании семьи истицы в жилом помещении на условиях договора социального найма, ее право подлежит судебной защите способом, предусмотренным п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, т.е. путем признания жилищного права, на ответчика – наймодателя (ФИО20») необходимо возложить обязанность заключить договор социального найма жилого помещения в письменной форме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить, признать за Львовой *.*. и Львовой *.*. право пользования жилым помещением,
находящимся в муниципальной собственности – комнатой жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> обязать МУП «Тверь-Общежития» заключить со Львовой *.*. и членом ее семьи Львовой *.*. договор социального найма указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное Решение изготовлено 06 октября 2010 года.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.