Судебная практика

О взыскании материального ущерба причиненного государству. Решение от 30 июня 2010 года №. Тверская область.

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего Кустова *.*.,

при секретаре Артамоновой *.*.,

с участием прокурора Купряшова *.*.,

представителей ответчика ФИО3, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тверской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО4 о взыскании в доход государства денежных средств, полученных в качестве взяток,

Установил:

Прокурор Тверской области обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что Приговором... суда от Дата обезличена года ФИО6 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ст. 290 ч. 4 п. «а» УК РФ. ФИО5 РФ от Дата обезличена года Приговор в отношении ФИО3 оставлен без изменения. Согласно материалам уголовного дела ФИО3
по итогам выборов, состоявшихся Дата обезличена года, избран депутатом.... Все депутаты были наделены властными полномочиями, являлись должностными лицами коллегиального представительного органа местного самоуправления. ФИО6, являсь должностным лицом, согласился принять Решение в интересах... за незаконное вознаграждение, т.е. за взятку. Дата обезличена года на заседании... ФИО6 проголосовал за принятие постановления «О внесении изменений в Решение... от Дата обезличена года Номер обезличен «О введении на территории... системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», т.е. в интересах владельцев открытых рынков... и в интересах.... За это Дата обезличена года он получил..., что на тот момент по курсу валют ЦБ РФ составляло....

Приговором суда также установлено, что Дата обезличена года на заседании... за согласованное с другими депутатами вознаграждение ФИО7 проголосовал за принятие в интересах... Решение Номер обезличен «О списании с бухгалтерского учета административного здания, расположенного по адресу:...,...», за что получил вознаграждение в сумме....

Таким образом, вступившим в законную силу Приговором суда установлено, что ФИО3 в виде взятки получено...

На основании ст. 169 ГК РФ данная сделка ФИО3 ничтожна, т.к. совершена с целью заведомо противной основам правопорядка и нравственности. Умысел на совершение сделки имелся у обеих сторон, поэтому при исполнении сделки все полученное подлежит взысканию в доход Российской Федерации. На основании ст. 169 ГК РФ и в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор, выступающий в интересах государства, просит взыскать сумму взятки в размере.... в доход государства, т.е. в пользу Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по....

В судебном заседании прокурор Купряшов *.*. исковые требования и доводы, приведенные в исковом заявлении, полностью поддержал.

Управление Федерального
казначейства по..., извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Ответчик ФИО6, отбывающий наказание в учреждении ЛПУ ОБ УФСИН..., иск не признал, в представленных суду возражениях указал, что Приговор... суда, на который ссылается прокурор области, обжалуется им в порядке надзора. Приводимые в исковом заявлении прокурора утверждения о том, что депутаты... были наделены властными полномочиями, т.к. осуществляли представительную Законодательную) власть и являлись должностными лицами коллегиального органа местного самоуправления, противоречат Закону. Конституция РФ не содержит понятия «представительная власть». Ст. 12 Конституции определено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В связи с этим они не могут осуществлять законодательную власть. Данная норма Конституции закреплена и в п. 4 ст. 34 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Не соответствует закону и приводимое в иске утверждение, что он, будучи депутатом..., являлся выборным должностным лицом органа местного самоуправления. В Городской Думе он работал на непостоянной основе, имел основное место работы в... Тверская городская дума после возбуждения уголовного дела Дата обезличена года в отношении ряда депутатов приняла Решение Номер обезличен (202), согласно которому депутаты... не являются должностными лицами. В связи с этим, он (ФИО3) не отвечал требованиям должностного лица, изложенным в примечании к ст. 285 УК РФ. Поэтому состав преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ в его действиях отсутствует. При постановлении Приговора были исключены квалифицирующие признаки получения взятки в крупном размере и за совершение незаконных действий. Законность принятых депутатами решений подтверждается имеющимися в материалах уголовного дела заключениями контрольно-счетной палаты..., показаниями свидетеля Дунаевского.
Решения... после возбуждения уголовного дела никем не были отменены. Предприниматели имели полное право на получение налоговых льгот, т.е. принятие решений... в обычных условиях и без передачи денег. В связи с этим нет оснований для применения ст. 169 ГК РФ, т.к. сделка не совершалась с целью заведомо противной основам правопорядка и нравственности. По эпизоду принятия решения депутатами в интересах... ответчик указывает, что передавший депутатам деньги за голосование директор... Ф.И.О. ответственности за дачу взятки. Все его действия по принятию решений совместно с депутатами являлись законными и подтверждаются Приговором суда. Следовательно данные действия нельзя назвать взяткой и сделкой, совершенной с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, как это предусмотрено ст. 169 ГК РФ.

Кроме того, ответчик ФИО6 заявил о пропуске срока исковой давности, указав, что согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Срок должен исчисляться с Дата обезличена года и с Дата обезличена года. Следовательно по первой сделке срок истек Дата обезличена года, по второй – Дата обезличена года. Исковое заявление подано прокурором области Дата обезличена года. На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ просил отказать в иске прокурора.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3 и ФИО2 представленные ответчиком доводы и возражения поддержали, заявили о применении срока исковой давности и отказе в иске.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела видно, что вступившим в законную силу Приговором... суда от Дата обезличена года ФИО6 признан виновным в том, что он, будучи должностным лицом, согласился принять
Решение в интересах... за незаконное вознаграждение, т.е. за взятку. Дата обезличена года на заседании... ФИО6 проголосовал за принятие решения представительным органом местного самоуправления в интересах владельцев открытых рынков... и в интересах... За это Дата обезличена года он получил..., что по курсу валют ЦБ РФ составляло....

Кроме того, ФИО6 признан виновным в том, что Дата обезличена года на заседании... за согласованное с другими депутатами вознаграждение он проголосовал за принятие решения в интересах... за что получил в тот же день вознаграждение в сумме...

Каждый из указанных эпизодов квалифицирован судом по п. «а» ч. 4 ст. 290 УК РФ, т.е. получение должностным лицом взятки за совершение действий, которые входят в служебные полномочия должностного лица в пользу взяткодателя, совершенные группой лиц по предварительному сговору.

... суда от Дата обезличена года в отношении ФИО4 Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ от Дата обезличена года оставлен без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным Постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с этим, приводимые ответчиком доводы о его невиновности, законности его действий, отсутствия статуса должностного лица, не могут быть приняты судом при разрешении иска.

В соответствии со ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.

При наличии умысла у обеих сторон такой сделки - в случае исполнения сделки обеими сторонами - в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке, а
в случае исполнения сделки одной стороной с другой стороны взыскивается в доход Российской Федерации все полученное ею и все причитавшееся с нее первой стороне в возмещение полученного.

При наличии умысла лишь у одной из сторон такой сделки все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней либо причитавшееся ей в возмещение исполненного взыскивается в доход Российской Федерации.

Поскольку ФИО3 получены денежные средства от взяткодателей в суммах....... коп. и... руб. за совершение действий, входивших в его должностные полномочия в пользу взяткодателей, такие действия следует признать сделками. Целью взяткодателей по сделкам являлось получение налоговых и иных льгот, приобретения права на имущество, которые при обычных условиях они могли бы не получить. Действия взяткополучателя-ответчика вступившим в законную силу Приговором квалифицированы как особо тяжкие преступления, следовательно, рассматриваемые сделки совершены каждой стороной умышленно, с целью, заведомо противной основам правопорядка, поэтому являются ничтожными и недействительными независимо от признания их таковыми судом.

Поскольку сделки исполнены сторонами, все полученное по ним подлежит взысканию в доход Российской Федерации.

Как следует из материалов дела взятка в сумме... руб.... коп. была получена ФИО3 Дата обезличена года, взятка в сумме... руб. - Дата обезличена года.

Доводы ответчика и его представителей о необходимости отказать в иске в связи с истечением установленного п. 1 ст. 181 ГК РФ срока исковой давности не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 181 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

При этом
п. 1 ст. 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами.

Поскольку виновность ответчика, факты и обстоятельства совершения преступлений (сделок) – получения взяток могли быть установлены только вступившим в законную силу Приговором суда, с этого времени (Дата обезличена года) у государства, в том числе и прокурора, выступающего в его интересах, возникло право требования всего полученного по сделкам в доход государства в соответствии со ст. 169 ГК РФ. Поэтому на момент обращения прокурора в суд срок исковой давности не пропущен.

Судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой освобожден прокурор, подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в бюджет городского округа... согласно требованиям ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в сумме, исчисленной в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в редакции, действовавшей на момент обращения прокурора в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора... удовлетворить, взыскать с ФИО10 в доход Российской Федерации - в пользу Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по... полученные в качестве взяток денежные средства в сумме...) руб.... коп. и государственную пошлину в бюджет городского округа... в сумме...) руб.... коп.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд гор. Твери в течение 10 дней со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Председательствующий

Решение в законную силу не вступило.