Судебная практика

По иску прокурора о возложении обязанностей по устройству 1 пояса защиты водонапорной скваж. Решение от 06 марта 2006 года №. Тверская область.

... суд...

в составе председательствующего судьи Карповой *.*.

при секретаре: ФИО1

с участием старшего помощника прокурора... Машуто *.*.

ответчика: начальника МУП «Водоканал» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора...... в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о возложении обязанности по строительству 1 пояса зоны санитарной охраны водозабора, расположенной в пос. Лочкино,...,...,

Установил:

...... обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о возложении обязанности по строительству 1 пояса зоны санитарной охраны водозабора, расположенной в пос. Лочкино,...,....

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой... проведена проверка исполнения санитарно - эпидемиологического законодательства и законодательства
по противодействию терроризму в деятельности муниципального унитарного предприятия «Водоканал».

В ходе проведения проверки установлено, что МУП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения принадлежит водозабор в пос. Лочкино... области. На источнике питьевого водоснабжения отсутствует ограждение, которое должно быть организовано в целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надёжности систем водоснабжения.

В соответствии с п. 1.4.Санитарных правил и норм СанПиН 2.Дата обезличена-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Дата обезличена года, с Дата обезличена года), гл. 10 Строительных норм и правил СНиП Дата обезличена-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (утв. ФИО4 Госстроя СССР от Дата обезличена года Номер обезличен) зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подзе Ф.И.О. целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зона санитарной охраны должна быть организована в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Согласно п. 2.2.1.1. Санитарных правил и норм граница I пояса зоны санитарной охраны водопровода с подземным источником устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м — при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

ФИО4 Госстроя СССР
от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Строительные нормы и правила СНиП Дата обезличена-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (п. 10.21), которые определяют, что территория первого пояса зоны поверхностного источника водоснабжения должна быть спланирована, огорожена и озеленена, то есть водопроводные сооружения должны ограждаться.

Согласно п. 14.4 Строительных норм и правил для площадок станций водоподготовки, насосных станций, резервуаров и водонапорных башен с зонами санитарной охраны первого пояса следует, как правило, принимать глухое ограждение высотой 2,5 м. Допускается предусматривать ограждение на высоту 2 м - глухое и на 0,5 м - из колючей проволоки или металлической сетки, при этом во всех случаях должна предусматриваться колючая проволока в 4-5 нитей на кронштейнах с внутренней стороны ограждения.

На площадках водопроводных сооружений с зоной санитарной охраны первого пояса должны предусматриваться технические средства охраны:

запретная зона шириной 5-10 м вдоль внутренней стороны ограждения площадки, ограждаемая колючей или гладкой проволокой на высоту 1,2 м;

тропа наряда внутри запретной зоны шириной 1 м на расстоянии 1 м от ограждения запретной зоны;

столбы-указатели, обозначающие границы запретной зоны и устанавливаемые не более чем через 50 м;

охранное освещение по периметру ограждения, при этом светильники надлежит устанавливать над ограждением из расчета освещения подступов к ограждению, самого ограждения и части запретной зоны до тропы наряда.

Согласно п. 3.2.1.1 Санитарных правил и норм территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В нарушение установленных требований согласно акту проверки соблюдения санитарных требований по объектам МУП «Водоканал»... от Дата обезличена года территория водозабора, расположенная в
пос. Лочкино... области не имеет ограждения. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен 7-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе их из эксплуатации и ликвидации;

систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.

При этом собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.

Кроме того, согласно ч. 2.2.3 п. 2 Устава МУП «Водоканал» предприятие осуществляет строительство, монтаж, ремонт и эксплуатацию водопроводных -канализационных сетей, городских очистных сооружений и насосных станций перекачки стоков.

Таким образом, водозабор в пос. Лочкино... области, принадлежащий МУП «Водоканал», не соответствует требованиям ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», СНиП Дата обезличена-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», Санитарным правилам и нормам СанПиН 2.Дата обезличена-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Пункты 1, 3, 12 статьи 2 Федеральный закон от Дата обезличена г. N 35-ФЗ “О противодействии терроризму“ определяет, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, минимизация последствий проявлений терроризма.

Отсутствие ограждения водозабора в пос. Лочкино... области может привести
к различного рода чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, создает угрозу совершения террористических актов, что может непосредственно повлиять на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, проживающих на территории....

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, поэтому просит возложить на МУП «Водоканал» обязанность по строительству ограждения I пояса зоны санитарной охраны водозабора в пос. Лочкино... области, в соответствии с требованием Санитарных правил и норм СанПиН 2.Дата обезличена-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и Строительных норм и правил СНиП Дата обезличена-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в срок до Дата обезличена года.

На исковое заявление прокурора МУП «Водоканал» представило возражения, в которых указано, что МУП «Водоканал»... считает исковые требования прокурора...... необоснованными по следующим основаниям:

По настоящему иску Заявитель выступает в защиту неопределенного круга лиц «...в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, противодействия терроризму...».

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

1 ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность по доказыванию оснований своих требований несет и прокурор, предъявивший иск в интересах других лиц

В обоснование заявленных требований Прокурор ссылается на то, что «Отсутствие ограждения водозабора в пос. Лочкино... области может привести к различного рода чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, создает угрозу совершения террористических актов, что может непосредственно повлиять
на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц...».

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В исковом заявлении Прокурора не прослеживается взаимосвязь между отсутствием ограждения водозабора и возможностью совершения террористических актов в той смысловой нагрузке, которую несет определение данного понятия в ФЗ РФ Номер обезличенФЗ. Помимо этого в иске не указано: как конкретно отсутствие ограждения водозабора может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, совершению террористических актов; какие именно чрезвычайные ситуации могут возникнуть; какие неблагоприятные для неопределенного круга лиц последствия могут произойти. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены надлежащими доказательствами, такими как заключения специалистов, экспертов и т.п.

В исковом заявлении и в материалах к данному иску отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что отсутствие ограждения водозабора в пос. Лочкино... области угрожает жизни, здоровью и законным интересам населения; создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций или совершения террористических актов.

Таким образом,
Прокурор не раскрывает и не представляет доказательства тех обстоятельств, на которые он ссылается, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ. Следовательно, отсутствуют и основания для удовлетворения требований Прокурора.

В иске Прокурора заявлено требование: «Возложить на МУП «Водоканал»... обязанности по строительству ограждения I пояса санитарной охраны водозабора в пос. Лочкино... области в соответствии с требованием СанПиН 2.Дата обезличена-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП Дата обезличена-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в срок до Дата обезличена года».

В тексте искового заявления также указано, на то, что ограждение должно быть глухим, высотой 2,5 м (абз. 1 п. 14.4 СНиП Дата обезличена-84).

Однако, заявителем необоснованно не учтено требование абз. 3 п. 14.4 СНиП Дата обезличена-84, в котором говорится, что для площадок сооружений забора подземной и поверхностной воды, насосных станций первого подъема и подкачки необработанной воды, а также для площадок сооружений хозяйственно-питьевого водопровода тип ограждений принимается с учетом местных условий, а также требований «Указаний по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений» (СН 441-72*).

Обращают внимание Суда на то, что вышеуказанный абзац содержит отсылочную норму на СН 441-72*, утвержденные ФИО4 Госстроя СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен, введены в действие с Дата обезличенаг. и до настоящего времени не отменены.

Так, согласно абз. 2 п. 2 СН 441-72* высота ограждений должна быть не более 2 м.

Согласно п. 4 СН 441-72* высоту и вид ограждения следует принимать в соответствии с таблицей.

Согласно п. 4 таблицы «Объекты на территории населенных пунктов, ограждаемые по требованиям техники безопасности или по санитарно-гигиеническим требованиям:... артскважины, водозаборы и др.
должны иметь ограждение в виде -колючей проволоки высотой от 1,6м до 2м, либо стальной сетки/железобетонной решетчатой сетки высотой от 1,6 до 2м».

Таким образом, требование Заявителя по возложению обязанности на МУП «Водоканал»... по строительству глухого ограждения водозабора высотой 2,5 м считаем необоснованным.

В исковом заявлении Прокурор ссылается на положения ФЗ РФ от Дата обезличена

Номер обезличенФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», а именно на положения ст. 9 Закона, которая закрепляет обязанности собственника и эксплуатирующей организации гидротехнического сооружения. При этом Заявитель не раскрывает понятия «гидротехническое сооружение».

Так, согласно ст. 3 ФЗ РФ от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под гидротехническим сооружением понимаются: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

Таким образом, Законом водозаборные скважины к гидротехническим сооружениям не отнесены.

Следовательно, положения указанного нормативного правового акта в настоящем случае не применимы.

Прошу Суд также учесть следующие обстоятельства: МУП «Водоканал»... осуществляет свою деятельность с Дата обезличенаг. т.е. с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица. Дата обезличенаг. ФИО4 городского поселения... области в хозяйственное ведение МУП «Водоканал»... было передано имущество (ранее находившееся в хозяйственном ведении у предыдущего предприятия МУП «ЖКХ-Сервис»), в том числе и водозабор в пос.... (артскважина на территории ЦРБ - п. 1.3 Заключения о гидрогеологических условиях участка недр от Дата обезличенаг.
выданное ранее эксплуатирующей ее организации). Согласно указанному заключению скважина оборудована зоной санитарной охраны 1-го пояса радиусом 30 м. По периметру ограждена, спланирована для отвода ливневых вод, благоустроена в соответствии с требованиями СанПиН 2.Дата обезличена-02. На момент выдачи заключения водозабор был огражден металлической сеткой высотой 1,6м по деревянным столбам. Следовательно, указанное полностью соответствует предъявляемым к ограждениям водозаборных скважин требованиям.

Восстановительные работы по ремонту ограждения не входят в состав работ по содержанию и обслуживанию водопроводных сетей и сооружений и средства для проведения данного вида не заложены в тариф. МУП «Водоканал»... в настоящее время предпринимает все зависящие от предприятия меры по изысканию средств на покупку нового ограждения водозабора в виде металлической сетки высотой 1,6 м и восстановлению ограждения.

Поэтому возражают против удовлетворения исковых требований прокурора.......

В судебном заседании старший помощник прокурора...... Машуто *.*. требования иска поддержал.

В судебном заседании представитель МУП «Водоканал»... ФИО3 иск признала частично и пояснила, что ими заказана экспертиза по составлению ограждения водозабора. Она признает, что забор необходимо поставить, однако у предприятия нет средств. К требуемому времени то есть к маю 2011 года ограждение будет установлено.

Представитель Территориального отдела Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Лихославль кому району в судебное заседание не прибыл, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Из пояснений по иску следует, что поддерживают позицию прокуора и полагают иск подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает, что заявление следует удовлетворить.

Согласно Акта проверки соблюдения санитарных требований в МУП «Водоканал» Лихославль от Дата обезличенаг. установлено, что отсутствует ограждение территории водозабора.... Нарушение СанПиНДата обезличена02-02 п. 3.2.1.1. л.д.6)

Из
объяснения директора МУП «Водоканал»... ФИО3 от Дата обезличенаг. ограждения на водозаборе... на момент приема имущества в хозяйственное ведение предприятия отсутствовало. Для восстановления ограждения проводятся определенные работы, закуплен материал. Восстановление ограждения возможно до Дата обезличенаг. л.д.7)

ФИО4 Номер обезличен от Дата обезличенаг. главы администрации г.п.г.... за МУП «Водоканал»..., на праве хозяйственного ведения, закреплено муниципальное имущество согласно Приложения л.д.8)

Согласно сведения МУП «Водоканал»... от Дата обезличенаг., предприятие принятое ею муниципальное имущество в хозяйственное ведение, в аренду и безвозмездное пользование другим организациям не передавала л.д.9)

Согласно акта приема передачи от Дата обезличенаг. и Приложения, МУ «Администрация городского поселения...», на основании постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг., передала МУП «Водоканал»... муниципальное имущество в хозяйственное ведение в том числе здание насосной станции с артскважиной и здания водопроводной башни в...,... л.д.10-14)

Согласно сведений Федеральной службы государственной статистики сведения по МУП «Водоканал»... внесены в государственный реестр Дата обезличенаг. л.д.15)

Согласно свидетельства Федеральной налоговой службы постановке на учет Российской организации в налоговом органе серии 69 Номер обезличен МУП «Водоканал»... поставлена на учет в Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по... Дата обезличенаг. л.д.16)

Согласно свидетельства Федеральной налоговой службы о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 69 Номер обезличен МУП «Водоканал»... зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по... Дата обезличенаг. л.д.17)

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица Форма Номер обезличенР 51001 МУП «Водоканал»... зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по... Дата обезличенаг. л.д.18)

ФИО4 Номер обезличен главы администрации г.п.г. Лихославль от Дата обезличенаг. было создано МУП «Водоканал»... л.д.19)

Согласно п. 2.21. ч.2 Устава МУП «Водоканал»... осуществляет добычу подземных вод, передачу, реализацию и распределение воды, согласно п. 2.2.3 ч. 2 предприятие осуществляет строительство, монтаж, ремонт и эксплуатацию водопроводных -канализационных сетей, городских очистных сооружений и насосных станций перекачки стоков л.д.20-29)

Согласно п. 1.3 заключения о гидрогеологических условиях участка недр от Дата обезличенаг., по водозабору в пос.... (артскважина на территории ЦРБ) - скважина оборудована зоной санитарной охраны 1-го пояса радиусом 30 м. По периметру ограждена, спланирована для отвода ливневых вод, благоустроена в соответствии с требованиями СанПиН 2.Дата обезличена-02. л.д.36-38)

Согласно абз. 2 п. 2 Указаний по проектированию огрождений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений СН 441-72* от Дата обезличенаг. Номер обезличен, высота ограждений должна быть не более 2 м.

Согласно п. 4 СН 441-72* высоту и вид ограждения следует принимать в соответствии с таблицей.

Согласно п. 4 таблицы «Объекты на территории населенных пунктов, ограждаемые по требованиям техники безопасности или по санитарно-гигиеническим требованиям:... артскважины, водозаборы и др. должны иметь ограждение в виде -колючей проволоки высотой от 1,6м до 2м, либо стальной сетки/железобетонной решетчатой сетки высотой от 1,6 до 2м». л.д.39-42)

Согласно п. 3.2.1.1 Санитарных правил и норм территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.л.д.43)

Судом установлено, что МУП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения принадлежит водозабор в пос. Лочкино... области. На источнике питьевого водоснабжения отсутствует ограждение, которое должно быть организовано в целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надёжности систем водоснабжения.

В соответствии с п. 1.4.Санитарных правил и норм СанПиН 2.Дата обезличена-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Дата обезличена года, с Дата обезличена года), гл. 10 Строительных норм и правил СНиП Дата обезличена-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (утв. ФИО4 Госстроя СССР от Дата обезличена года Номер обезличен) зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подзе Ф.И.О. целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зона санитарной охраны должна быть организована в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Согласно п. 2.2.1.1. Санитарных правил и норм граница I пояса зоны санитарной охраны водопровода с подземным источником устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м — при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 года № 123 утверждены Строительные нормы и правила СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (п. 10.21), которые определяют, что территория первого пояса зоны поверхностного источника водоснабжения должна быть спланирована, огорожена и озеленена, то есть водопроводные сооружения должны ограждаться.

Согласно п. 14.4 Строительных норм и правил для площадок станций водоподготовки, насосных станций, резервуаров и водонапорных башен с зонами санитарной охраны первого пояса следует, как правило, принимать глухое ограждение высотой 2,5 м. Допускается предусматривать ограждение на высоту 2 м - глухое и на 0,5 м - из колючей проволоки или металлической сетки, при этом во всех случаях должна предусматриваться колючая проволока в 4-5 нитей на кронштейнах с внутренней стороны ограждения.

На площадках водопроводных сооружений с зоной санитарной охраны первого пояса должны предусматриваться технические средства охраны:

запретная зона шириной 5-10 м вдоль внутренней стороны ограждения площадки, ограждаемая колючей или гладкой проволокой на высоту 1,2 м;

тропа наряда внутри запретной зоны шириной 1 м на расстоянии 1 м от ограждения запретной зоны;

столбы-указатели, обозначающие границы запретной зоны и устанавливаемые не более чем через 50 м;

охранное освещение по периметру ограждения, при этом светильники надлежит устанавливать над ограждением из расчета освещения подступов к ограждению, самого ограждения и части запретной зоны до тропы наряда.

Согласно п. 3.2.1.1 Санитарных правил и норм территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В нарушение установленных требований согласно акту проверки соблюдения санитарных требований по объектам МУП «Водоканал»... от Дата обезличена года территория водозабора, расположенная в пос. Лочкино... области не имеет ограждения. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 1 7-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе их из эксплуатации и ликвидации;

систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.

При этом собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.

Кроме того, согласно ч. 2.2.3 п. 2 Устава МУП «Водоканал» предприятие осуществляет строительство, монтаж, ремонт и эксплуатацию водопроводных -канализационных сетей, городских очистных сооружений и насосных станций перекачки стоков.

Таким образом, водозабор в пос. Лочкино... области, принадлежащий МУП «Водоканал», не соответствует требованиям ФЗ от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», Санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Пункты 1, 3, 12 статьи 2 Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ “О противодействии терроризму“ определяет, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, минимизация последствий проявлений терроризма.

Отсутствие ограждения водозабора в пос. Лочкино... области может привести к различного рода чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, создает угрозу совершения террористических актов, что может непосредственно повлиять на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, проживающих на территории..., поэтому на ответчика следует возложить обязанность по строительству ограждения I пояса зоны санитарной охраны водозабора в пос. Лочкино... области, в соответствии с требованием Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и Строительных норм и правил СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в срок до 01 мая 2011 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 22, 194-197 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора...... в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» Лихославль– удовлетворить.

Возложить на МУП «Водоканал» обязанность по строительству ограждения I пояса зоны санитарной охраны водозабора в пос. Дочкино... области, в соответствии с требованием Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и Строительных норм и правил СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» в срок до Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в течение в... суд в течение 10 дней.

Председательствующий: судья *.*. Карпова