Судебная практика

Решение от 19 апреля 2011 года № А42-945/2011. По делу А42-945/2011. Мурманская область.

Решение

город Мурманск Дело № А42–945/2011

19 апреля 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2011, Решение в полном объеме изготовлено 19.04.2011.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Беляева *.*.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карачевой *.*.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – Козлова *.*., доверенность от 17.03.2011 нотариально оформленная

ответчика – Цыпилевой *.*., доверенность от 13.12.2010 № 155

Установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (далее – Предприятие, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа
Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области (далее – Управление) в государственной регистрации договора аренды № 579/ДО-09 от 31.12.2009, заключенного между ФГУП «Росморпорт» и ОАО «Мурманский морской торговый порт», изложенного в сообщении от 17.12.2010 № 01/046/2010-001.

В порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов просило обязать Управление произвести соответствующую государственную регистрацию.

В обоснование заявитель указал, что при государственной регистрации ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество (аренды) совершается одно юридически значимое действие – регистрируется сам договор аренды недвижимого имущества, за что взимается государственная пошлина в соответствующем размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) – 15 000руб. для организаций.

Обязанность вносить сведения в ЕГРП пообъектно, является следствием регистрации договора и не является самостоятельным юридически значимым действием, за которое уплачивается государственная пошлина.

Управление представило отзыв, в котором с требованием не согласилось, указав, что при государственной регистрации аренды вносятся записи, как о регистрации самой сделки аренды, так и об обременениях, возникающих из такой сделки. При этом регистрационное действие считается совершенным после внесения записей об обременении арендой в конкретный раздел ЕГРП.

В судебном заседании 05.04.2011, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), объявлялся перерыв до 12.04.2011.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные в заявлении (с дополнениями) и возражениях на заявление.

Из материалов дела установлено.

31.12.2009 между ФГУП «Росморпорт» (Арендодатель) и ОАО «Мурманский морской торговый порт» (Арендатор) был заключен договор № 579/ДО-09 аренды недвижимого имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 1.1 договора Арендодатель предоставляет Арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащие
Арендодателю на праве хозяйственного ведения следующие объекты недвижимости, указанные в Приложениях № 2 и № 3 к договору, а именно:

причал № 1, причал № 13, причал № 14, причал № 15, причал № 7, причал № 9, причал № 10, причал № 2, причал № 4, причал № 5, причал № 6, причал № 11 (Приложение № 2);

здание фидерной трансформаторной подстанции в ТМХ, здание ТП-10, здание ТП-15 (территория торгового порта), здание трансформаторной подстанции № 3, здание трансформаторной подстанции № 5, здание ТП-18 (территория торгового порта), часть здания – ТП-8, здание ТП-19 с санузлом НГР, здание – котельная рудного района со встроенной трансформаторной подстанцией и складом, мачта прожекторная металлическая № 32, автодорога на территории первого района, мачта прожекторная металлическая № 34, автодорога, мачта прожекторная металлическая № 19, автодорога (часть объекта площадью 2465кв.м), мачта прожекторная металлическая № 14, мачта прожекторная металлическая № 17, мачта прожекторная металлическая № 35, проезд у блока бытовых, мачта прожекторная металлическая № 33, мачта прожекторная металлическая № 16, мачта прожекторная металлическая № 9, мачта прожекторная металлическая № 18, мачта прожекторная металлическая № 15, мачта прожекторная металлическая № 2, мачта прожекторная металлическая № 1, мачта прожекторная металлическая № 13, грузовая площадка (часть объекта площадью 6245кв.м), мачта прожекторная металлическая № 12, мачта прожекторная металлическая № 11, мачта прожекторная металлическая № 36, сети электроснабжения 13 – 14 причалов, мачта прожекторная металлическая № 22, мачта прожекторная металлическая № 23, мачта прожекторная металлическая № 24, подземные электросети и электрические колонки тыловых кранов причал 14, мачта прожекторная металлическая № 25, мачта прожекторная металлическая №
27, мачта прожекторная металлическая № 28, мачта прожекторная металлическая № 29, наружные высоковольтные сети 13 – 14 причал, мачта прожекторная № 20, ….цилиндрическая стальная для нефтепродуктов V 700куб.м, мачта прожекторная металлическая № 21, площадка бетонная, автодорога от РСУ до перегрузочного комплекса глинозема на причале № 17, здание трансформаторной подстанции № 21 со вспомогательными помещениями, здание насосной станции фекальной КНС-1, наружные сети электроснабжения станция, наружное электроосвещение НГР, наружные теплосети станции. Тепловая трасса от КНС-1 до управления порта, наружные сети водопровода станции, наружные сети бытовой канализации и самотечный коллектор (от колодца № 573 до колодца № 758), мачта прожекторная металлическая № 10, мачта прожекторная металлическая № 3, мачта прожекторная металлическая № 4, мачта прожекторная металлическая № 5, тыловые подкрановые пути причалов 13 – 14, железнодорожные подъездные пути причалов 13 – 14, площадки грузовые в тылу причалов № 13 – 14, мачта прожекторная металлическая № 7, мачта прожекторная металлическая № 8, мачта прожекторная металлическая № 6, мачта прожекторная металлическая № 26, мачта прожекторная металлическая № 30, мачта прожекторная металлическая № 31, тыловые подкрановые пути, образование территории нового грузового района ППК-2, железнодорожный путь № 10, железнодорожные пути, складские площадки для перегрузки файнштейна (причал 15), грузовая площадка в тылу причала № 9, грузовая площадка в тылу причала № 10, грузовая площадка, грузовая площадка между ж/д путями, подкрановые пути в тылу причалов 6-7, 9-10, железнодорожные подъездные пути (часть объекта площадью 176,5п.м), железнодорожные пути первого района нормальной колеи, открытые производственные площадки из сборных железобетонных плит, открытые производственные площадки из монолитного железобетона, открытые производственные площадки с асфальтобетонным покрытием,
подкрановые пути, здание – насосная канализационная хоз. фекальная станция КНС, кабель от ПС 301 СЭС Колэнерго до ФТП, кабель от ФТП до ТП-2, кабель от ФТП до ТП-5, кабель от ТП-21 до ТП-8, кабель от ТП-2 до ТП-10, кабель от ФТП до ТП-18, кабель от ТП-4 до ТП-12, кабель от ПС 301 СЭС Колэнерго до ТП 20, кабель от ФТП до ТП-2, кабель от ТП-2 до ТП-14, кабель от ТП-14 до ТП-21, кабель от ФТП до ТП-8, кабель от ТП-2 до щита бытовых, кабель от бытовых до столовой 1-го района, кабель от фидерной до столовой 1-го района, кабель от фидерной до проездных ворот 1-го район, кабель от управления до АТСЮ, кабель от фидерной до АТС, кабель от ТП-5 до мехмастерской, кабель от мехмастерской до кузницы, кабель от ТП-5 до кузницы (пункты приложения 105, 106, 116), кабель 1-2 причалов (пункты приложения 107, 108), кабель 9-10 причалов (пункты приложения 109-115), сети наружные высоковольтные, электроснабжение тыловых кранов, сети электроснабжения и связи, водопроводная сеть второго района, тепловая трасса от разветвления до бытового корпуса, сети водопровода причалов 13-14, сети ливневой канализации (пункты приложения 123, 131), внутриплощадочные сети причала 13-14, ливневая канализация причалов 13-14, тепловая трасса от СРЗ до РСУ, водопроводная сеть диаметром 200мм, водопроводная сеть (пункты приложения 128, 144), ливневая канализация, хозфекальная канализация от столовой до колодца № 104, № 134, бытовая канализация (пункты приложения 132, 141), сети производственной ливневой канализации, сети водопровода (пункты приложения 134, 139), теплосети к складу КиНГ, наружные сети водопровода, наружные сети бытовой канализации (от склада накопления и комплектации грузов до
колодца № 384), наружные электросети, дождевая канализация, тепловая трасса к складу № 2, канализация хозфекальной и ливневой сети, тепловая трасса от котельной до склада ПКЭ и к гаражу Кальмаров, наружные сети электроснабжения, сеть внешнего электроснабжения 6Кв ПС301 – ТП4, сети 6 кВ ТП18 – ТП19, склад оборудования со встроенной ТП № 4, здание управления Мурманского морского порта (арендуемая площадь: общая – 1004,7кв.м, в том числе: основная – 664,7кв.м; на поэтажном плане: 1 этаж – помещения №№ 1-35, № 37, № 39, №№ 43-48; 3 этаж – помещения №№ 1-27 (Приложение № 3).

20.10.2010 Предприятие обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации вышеуказанного договора аренды, заключенного между ФГУП «Росморпорт» и ОАО «Мурманский морской торговый порт».

Со ссылкой на не представление на регистрацию подлинника и копии документа об уплате заявителем (ФГУП «Росморпорт») государственной пошлины за государственную регистрацию ограничений (обременений) прав на каждый объект недвижимого имущества в размере, установленном налоговым законодательством, на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), Управлением было отказано в государственной регистрации договора аренды (сообщение от 17.12.2010 № 01/046/2010-001).

Считая отказ Управления в государственной регистрации договора аренды незаконным, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, регистрационные материалы, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 122-ФЗ ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, возникающее на основании договора либо акта органа государственной власти или актов органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях,
предусмотренных законом.

Договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления единого документа, подписанного обеими сторонами. Несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность (пункт 1 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 11 Закона № 122-ФЗ).

Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23-26, 28-31 и 61 настоящего пункта, для организаций предусмотрена уплата государственной пошлины в размере 15 000руб.

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

Согласно пункту 3 данной статьи договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

Ссылка Управления на то, что при государственной регистрации договора аренды вносятся записи, как о регистрации самой сделки аренды, так и об обременениях, возникающих из такой сделки, и регистрационное действие считается совершенным после внесения записей об обременении арендой в конкретный раздел ЕГРП, судом не принимается.

Совершение Управлением при государственной регистрации договора аренды ряда действий (в том числе внесение учетных записей в соответствующие разделы ЕГРП), не свидетельствует о проведении регистрирующим органом нескольких государственных регистраций (совершении нескольких регистрационных действий),
оплачиваемых государственной пошлиной в соответствии с НК РФ.

В рассматриваемом случае, регистрирующим органом совершается одно регистрационное действие – государственная регистрация договора аренды, которое имеет три неразрывно связанных правовых последствия: договор считается заключенным, арендатор приобретает право аренды, вещное право арендодателя обременяется.

В соответствии с Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров аренды, запись о сделке вносится в подраздел III-4, одновременно в специально предназначенную часть III-1 вносится запись об аренде, поскольку аренда обременяет недвижимость.

Регистрационная запись об аренде включает номер регистрации, описание предмета аренды, срок, наименование (имя) арендодателя и арендатора, документ-основание (договор), Произведенная государственная регистрация сделки удостоверяется специальной регистрационной надписью на договоре (штампом по образцу, который утвержден Правилами ведения Единого государственного реестра прав).

Если предметом договора аренды являются несколько объектов недвижимости, то записи об аренде под одним регистрационным номером вносятся во все разделы ЕГРП, сформированные для арендуемых объектов.

При этом государственная пошлина уплачивается за государственную регистрацию самого договора аренды недвижимого имущества независимо от количества арендуемых объектов, указанных в договоре, в размере, установленном НК РФ.

Как установлено пунктами 2, 4 статьи 16 Закона № 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Вместе с заявлением о государственной регистрации прав представляется документ об оплате государственной пошлины.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Материалами дела подтверждается, что к заявлению на государственную регистрацию договора аренды от 31.12.2009 № 579/ДО-09 Предприятием был приложен документ об уплате государственной пошлины за регистрацию договора аренды
(платежное поручение от 07.09.2010 № 1782 о перечислении 15 000руб.).

Учитывая вышеизложенное, представление ФГУП «Росморпорт» всех необходимых для государственной регистрации документов, правовых оснований для отказа в государственной регистрации договора аренды, не имелось.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, уплаченная заявителем в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 2 000руб., подлежит возмещению за счет Управления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Решил:

Требование Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в государственной регистрации договора аренды № 579/до-09 от 31.12.2009, изложенный в сообщении от 17.12.2010 № 01/046/2010-001, незаконным, как не соответствующий Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области произвести государственную регистрацию договора аренды № 579/до-09 от 31.12.2009, заключенного между ФГУП «Росморпорт» и ОАО «Мурманский морской торговый порт».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (ОГРН 1045100220285), находящегося по адресу: г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 22, в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» судебные расходы в сумме 2 000руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Беляева *.*.