Судебная практика

Постановление от 21 марта 2011 года № 5-72/2011. Постановление от 21 марта 2011 года № 5-72/2011. Челябинская область.

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Калашников *.*., с участием представителя юридического лица...»- директора... Кливер *.*., его представителя- Владыкина *.*., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица... юридический адрес:...,

Установил:

В период с... года по... года в помещениях... расположенного по ул...., в ходе проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1 этаж общежития (студенческий)

В тамбуре допускается эксплуатация электросветильника со снятым колпаком рассеивателем предусмотренным конструкцией светильника

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 60 ППБ 01-03)

В тамбуре внутренние эвакуационные двери открываются не по
направлению выхода из здания

(чЛ ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 52 ППБ 01-03)

Дверь эвакуационного выхода закрыта изнутри на замок (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.09., п. 52 ППБ 01-03)

На путях эвакуации имеется перепад высоты менее 45 см. (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08г., п. 6.28* СНиП 21-01-97*)

В коридоре и лестничных клетках отсутствует аварийное эвакуационное освещение. (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 7.62 СНиП 23-05-95)

На окне лестничной клетке между 1-ым и 2-ым этажами установлена глухая металлическая решётка

(ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.09., п. 40 ППБ 01-03)

Складское помещение

Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 60 ППБ 01-03)

Установлена штепсельная розетка и выключатель внутри складского помещения, (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п. 509 ППБ 01-03)

Отсутствуют противопожарная дверь в складском помещении. (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 5.14 СНиП 21-01-97*)

На дверях склада отсутствует категория помещения, (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п. 31 НПБ 01-03)

Спортивный зал

Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника.

(чЛ ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 60 ППБ 01-03)

Нарушено, на потолке, огнезащитное покрытие (штукатурка). (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 36 ППБ 01-03)

Раздевалка

Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 60 ППБ 01-03)

Бойлер

Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 60 ППБ 01-03)

На окне установлена глухая металлическая решётка.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08, п.16 ППБ 01-03, раздел 6 ГОСТ Р12.2.143-2009)

2 этаж общежития (студенческий)

Не пронумерованы первичные средства
пожаротушения. (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 108 прил. 3 ППБ 01-03)

Складское помещение

Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 60 ППБ 01-03)

Установлен выключатель внутри складского помещения, (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п. 509 ППБ 01-03)

Библиотека

На окнах установлены глухие металлические решётки.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08, п.16 ППБ 01-03, раздел 6 ГОСТ Р12.2.143-2009)

Семейная сторона

Отделка путей эвакуации в коридоре, выполнена горючими материалами (стены окрашены масленой краской)

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. ППБ 01-03 п. 53)

Автоматическая пожарная сигнализация находится в не рабочем состоянии. (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 НПБ 110-03, НПБ 88-01)

В коридоре допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 60 ППБ 01-03)

Допускается эксплуатация глухих металлических решеток. (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 40 ППБ 01-03)

На дверях, ведущих в лестничные клетки, отсутствуют устройства самозакрывания дверей с уплотнением в притворах.

(ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.09., п. 34 ППБ 01-03, п. 7.17 СНиП 21-01-97*)

На пути эвакуации установлена перегородка с дверью. (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 40 ППБ 01-03)

В пожарном кране не заменена полугайка на тип «Богдан». (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 89 ППБ 01-03)

Допускается курение в общем коридоре. (чд ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 25 ППБ 01-03)

Помещение кухни

Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника.

(Ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.60 ППБ 01-03)

3 этаж общежития (студенческий)

На пути эвакуации установлена перегородка с дверью. (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 40 ППБ 01-03)

Допускается эксплуатация электросветильников со
снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника в жилых комнатах: №№ 301, 302, 303,304, 305, 306, 307, 311.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.60 ППБ 01-03)

Допускается эксплуатация глухих металлических решеток на окнах жилых комнат №№301,305,307, 309.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.40 ППБ 01-03)

Складское помещение

Допускается эксплуатация глухой металлической решетки. (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.40 ППБ 01-03)

Установлен выключатель внутри складского помещения, (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п. 509 ППБ 01-03)

Отсутствуют противопожарная дверь в складском помещении. (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 5.14 СНиП 21-01-97*)

Семейная сторона

Автоматическая пожарная сигнализация находится в не рабочем состоянии. (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 НПБ 110-03, НПБ 88-01)

Отделка путей эвакуации в коридоре, выполнена горючими материалами (стены окрашены масленой краской).

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. ППБ 01-03 п. 53)

Отделка путей эвакуации в коридоре, выполнена горючими материалами(напольное покрытие-не сертифицированный линолеум).

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. ППБ 01-03 п. 53)

Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.60 ППБ 01-03)

В пожарном кране не заменена полугайка на тип «Богдан». (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 89 ППБ 01-03)

Помещение кухни

Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.60 ППБ 01-03)

4 этаж общежития (студенческий)

На пути эвакуации установлена перегородка с дверью. (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 40 ППБ 01-03)

Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника в жилых комнатах: №№ 403,404, 405, 409,410.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.60 ППБ 01-03)

Допускается эксплуатация глухой металлической решетки на окне жилой комнаты №
405.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.40 ППБ 01-03)

Складское помещение

Установлен выключатель внутри складского помещения, (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п. 509 ППБ 01-03)

Отсутствуют противопожарная дверь в складском помещении.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 5.14 СНиП 21-01-97*)

Семейная сторона

Автоматическая пожарная сигнализация находится в не рабочем состоянии. (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 НПБ 110-03, НПБ 88-01)

Отделка путей эвакуации в коридоре, выполнена горючими материалами (стены окрашены масленой краской).

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. ППБ 01-03 п. 53)

Отделка путей эвакуации в коридоре, выполнена горючими материалами(напольное покрытие-не сертифицированный линолеум).

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. ППБ 01-03 п. 53)

Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.60 ППБ 01-03)

5 этаж общежития (студенческий)

На пути эвакуации установлена перегородка с дверью. (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 40 ППБ 01-03)

Допускается эксплуатация глухой металлической решетки на окне жилой комнаты № 506.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.40 ППБ 01-03)

Допускается эксплуатация электронагревательного прибора и оставление его во включенном состоянии, без присмотра в жилой комнате № 510.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 63 ППБ 01-03)

Складское помещение

Отсутствуют противопожарная дверь в складском помещении. (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. 5.14 СНиП 21-01-97*)

Установлен выключатель внутри складского помещения, (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п. 509 ППБ 01-03)

Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.60 ППБ 01-03)

Семейная сторона

Автоматическая пожарная сигнализация находится в не рабочем состоянии, (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 НПБ 110-03, НПБ 88-01)

Отделка путей эвакуации в коридоре, выполнена горючими материалами
(стены окрашены масленой краской)

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. ППБ 01-03 п. 53)

Отделка путей эвакуации в коридоре, выполнена горючими материалами(напольное покрытие-не сертифицированный линолеум).

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08 п. ППБ 01-03 п. 53)

Допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками рассеивателями предусмотренные конструкцией светильника.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.60 ППБ 01-03)

Общие мероприятия

Наружная противопожарная лестница содержится в неисправном состоянии (срезана до 3-го этажа).

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.41 ППБ 01-03)

Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.129 ППБ 01-03)

На обводной линии внутреннего противопожарного водопровода не установлена задвижка с электроприводом, отсутствуют насосы -повысители на внутреннем противопожарном водопроводе.

(ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.08., п.,11.7, п. 9.1 СНиП 2.04.01-85*)

Представитель ГПН по Металлургическому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Представитель юридического лица- «...- директор... Кливер *.*., его представитель- Владыкин *.*., пояснили суду, что указанные нарушения в действительности были выявлены сотрудниками пожарной безопасности, данные нарушения устраняются постепенно, так как для устранения их требуются значительные материальные средства и время.

Изучив представленные в суд материалы, судья приходит к выводу о том, что вина... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности на территории и в помещениях, расположенных по ул...., установлена.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности,
предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. На основании ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ “О пожарной безопасности“ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ об административных правонарушениях соблюден: протокол об административном правонарушении составлен с участием директора... которому разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все указанные в установочной части постановления нарушения нашли свое подтверждение.

Акт проверки противопожарной безопасности представителем... не оспаривается, сомнений у суда не вызывает.

При этом судом установлено, что в настоящее время указанные нарушения не устранены.

Согласно протоколу от хх.хх.хх года, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, ОГПН..., в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении с хх.хх.хх года до хх.хх.хх года, был применен временный запрет деятельности данного юридического лица.

С учетом того, что в судебное заседание не представлено никаких бесспорных доказательств устранения в настоящее время всех установленных нарушений требований пожарной безопасности, их значительность, а также общественную опасность совершенного административного правонарушения, несущего угрозу жизни и здоровью людей, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности...», расположенного по адресу:....

Срок временного запрета деятельности, подлежит зачету в срок назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Привлечь юридическое лицо -... к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности... расположенного по адресу:..., на срок
четверо суток.

Срок наказания исчислять с начала временного запрета деятельности, то есть... года.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента его получения, через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Настоящее Постановление на основании ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным - приставом немедленно после вынесения. Принесение жалоб на данное Постановление не приостанавливает его действие.

Судья (подпись) А. Калашников

Копия верна. Судья А. Калашников