О признании права собственности на самовольную постройку. Решение от 15 июля 2010 года №. Кемеровская область.
Рудничный районный суд г. Кемеровов составе председательствующего Хозяйкиной *.*.
при секретаре Кряхтуновой *.*.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
15 июля 2010 года
дело по иску Свинцовой *.*. к Администрации г. Кемерово о признании за ФИО1, [Дата обезличена] г. рождения, умершим [Дата обезличена] г., права собственности на жилой дом,
Установил:
Свинцова *.*. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании за ФИО1, [Дата обезличена] г. рождения, умершим [Дата обезличена] г., права собственности на жилой дом, расположенный в [Адрес обезличен] (лит.А-кирп., раз. 8,6мх7,5м), жилой пристрой (лит. А1-кирп., раз. 3,2мх7,5 м), общей площадью 67,4 кв.м., жилой площадью 50 кв.м., а также хозяйственные постройки: гараж (лит. Г4-шлаколитой, раз. 3,80мх5,90м), сарай (лит. Г5 – шлаколитой, раз. 3,80мх3,30м).
Исковые требования мотивирует тем, что в соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности №927 от 15.05.1967 г. её отцу ФИО1 был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок по [Адрес обезличен], имеющий по фасаду 35,0 м., по задней меже 35,0 м., по правой меже 34,50 м., по левой меже 34,50 м., общей площадью 1200 кв.м. для возведения жилого кирпичного одноэтажного одноквартирного дома в три комнаты, размером 49,80 кв.м., с надворными постройками.
На этом земельном участке в 1968 году отец построил 4-х комнатный кирпичный жилой дом общей площадью 67,4 кв.м., в том числе жилой площадью 50 кв.м., сени из теса.
Кроме того он возвел хозяйственные постройки: 2 сарая, баню, 2 гаража, навес и погреб, поставил ограждение.
[Дата обезличена] года отец умер, не оформив надлежащим образом документы на дом и хозяйственные постройки.
После смерти отца она обратилась к нотариусу для принятия наследства, где ей объяснили, что необходимо через суд признать за умершим отцом право собственности на дом и хозяйственные постройки, согласно технического паспорта от 13 ноября 2009 г.
Согласно градостроительного заключения управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово №04-1/855 от 15.03.2010 г. местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения: [Адрес обезличен]. Фактическое использование земельного участка соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны.
Жилое строение не нарушает требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (утверждены Постановлением Госстроя России от 30.12.99 г. №94), п.п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. ФИО1, утвержденных Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 г. №165.
Хозяйственные постройки нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», утвержденные Госстроем России (Постановление от 30.12.99 г. №94) п.п. 2.11-2.14 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007 г. №165; требования п.З ст. 31.2 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в г. Кемерово», утвержденных Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006 г. №75.
Согласно справки проверки от 04.03.2010 г. отделом ГПН г. Кемерово противопожарного состояния индивидуального жилого дома по адресу: [Адрес обезличен], нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.
Отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области не возражает против размещения индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по [Адрес обезличен], т.к. оно не противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил.
В судебном заседании истица Свинцова *.*. уточнила исковые требования, просила признать за ФИО1, [Дата обезличена] г. рождения, умершим [Дата обезличена] г., право собственности на расположенные по адресу: [Адрес обезличен] жилой дом (лит.А-кирп., раз. 8,6мх7,5м), жилой пристрой (лит. А1-кирп., раз. 3,2мх7,5 м), общей площадью 67,4 кв.м., жилой площадью 50 кв.м. л.д. 38-40).
Представитель ответчика Администрации г. Кемерово Азовцева *.*., действующая на основании доверенности л.д.36), возражений против исковых требований в суд не представила, согласно отзыву на исковое заявление ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований Свинцовой *.*., поскольку размещение спорного строения не нарушает установленный градостроительный регламент, местные нормативы градостроительного проектирования и охраняемые законом интересы муниципалитета города Кемерово л.д. 30-31).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, Зяблицева *.*., действующая на основании доверенности № 7-2-04/718 от 09.04.2010 г. л.д. 37), возражений против исковых требований в суд не представила.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
При этом суд исходит из следующего:
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
Удостоверением права бессрочного пользования является государственный акт, форма которого утверждена Советом министров от 17.09.1991г. №493. Однако в соответствии со ст. 1 ФЗ от 20.11.1992г. «О внесении изменений в ст. 7 Закона «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков за гражданами сохраняется ранее установленное право пользования земельными участками. Срок переоформления для граждан установлен не был.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Право пользования сохранялось на всю площадь земельного участка.
Судом было установлено:
Согласно договору № 516 от 18.07.1966 г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности ФИО1 был предоставлен земельный участок, значащийся под [Номер обезличен] по [Адрес обезличен], имеющий по фасаду 35,0 м., по задней меже 35,0 м., по правой меже 34,50 м., по левой меже 34,50 м., общей площадью 1200 кв.м. для возведения жилого кирпичного одноэтажного одноквартирного дома в три комнаты, размером 49,80 кв.м., с надворными постройками л.д. 7).
В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 13.11.2009 г., выданным ГП КО «ЦТИ КО», жилой дом (лит.А) и пристрой (лит.А1) были выстроены в 1968 г., жилая площадь дома составляет 50 кв.м., общая площадь составляет 67,4 кв.м., правообладателем дома указан ФИО1 л.д. 8-16).
Поскольку жилой дом был выстроен ФИО1 с превышением параметров, установленных договором № 516 от 18.07.1966 г., суд приходит к выводу, что жилое строение является самовольной постройкой.
[Дата обезличена] г. ФИО1 умер л.д. 24).
Истица Свинцова *.*. приходится дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельствами о её рождении и о заключении брака нал.д. 25.
Таким образом, Свинцова *.*. является наследником первой очереди по закону наследства, открывшегося [Дата обезличена] г. после смерти её отца ФИО1 Наличие иных наследников судом не установлено, мать Свинцовой *.*., приходившаяся ФИО1 супругой – ФИО2 – умерла [Дата обезличена] г. л.д. 23).
По сведениям Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово № 04-1/855 от 15.03.2010 г. жилой дом, (лит.А -кирп., раз. 8,6мх7,5м), жилой пристрой (лит. А1-кирп., раз. 3,2мх7,5 м), общей площадью 67,4 кв.м., жилой площадью 50 кв.м. не нарушают требований строительных норм и правил, а также местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, использование земельного участка соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны л.д. 17).
Судом установлено также, что согласно сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 653-ол от 18.02.2010 г. л.д. 20) индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками по [Адрес обезличен] не противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил.
Противопожарное состояние жилого дома и надворных построек по сведениям отдела Государственного пожарного надзора г. Кемерово № 3-5-709 от 04.03.2010 г. соответствует установленным нормам противопожарной безопасности, нарушений не выявлено л.д. 19).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возможно признание за ФИО1, [Дата обезличена] г. рождения, умершим [Дата обезличена] г., право собственности на самовольную постройку - расположенные по адресу: [Адрес обезличен] жилой дом (лит.А-кирп., раз. 8,6мх7,5м), жилой пристрой (лит. А1-кирп., раз. 3,2мх7,5 м), общей площадью 67,4 кв.м., жилой площадью 50 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Решил:
Иск Свинцовой *.*. к Администрации г. Кемерово о признании за ФИО1, [Дата обезличена] г. рождения, умершим [Дата обезличена] г., права собственности на жилой дом удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО1, [Дата обезличена] г. рождения, умершим [Дата обезличена] г., право собственности на жилой дом (лит.А-кирп., раз. 8,6мх7,5м), жилой пристрой (лит. А1-кирп., раз. 3,2мх7,5 м), общей площадью 67,4 кв.м., жилой площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес обезличен].
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 20.07.2010 г.
Председательствующий: (подпись)
Согласовано
Судья: