Судебная практика

По иску Моргуновой *.*. к ТСЖ Молодежный об обязании предоставить возможность ознакомления с документами. Решение от 27 мая 2011 года № 2-837/11. Ростовская область.

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вялых *.*.

при секретаре Рамазанове *.*.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моргуновой *.*. к ТСЖ Молодежный об обязании предоставить возможность ознакомиться с документами, о признании решения общего собрания членов ТСЖ незаконным,

Установил:

Моргунова *.*. обратилась в суд с иском к ТСЖ Молодежный о признании решения общего собрания членов ТСЖ «Молодежный» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме заочного голосования незаконным, об обязании ТСЖ «Молодежный» предоставить финансовые документы, договоры со всеми организациями, обслуживающими ТСЖ «Молодежный», для ознакомления, мотивируя его тем, что она проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>. Управлением многоквартирным домом занимается ТСЖ «Молодежный». Своими действиями
(бездействиями) правление и председатель правления грубо нарушают законодательство РФ, Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», Жилищный Кодекс РФ. Уже 5 лет председатель правления ТСЖ «Молодежный» Галабурдин *.*. управляет домом. Истец как собственник жилья вносит немалые ежемесячные взносы на содержание дома и зарплату Галабурдину *.*., а новый дом приходит в упадок. Истец уже обращалась с иском в суд о признании незаконным протокола общего собрания членов ТСЖ Молодежный об избрании председателем ТСЖ Галабурдина *.*. и ДД.ММ.ГГГГ суд Железнодорожного района <адрес> вынес Решение о незаконности избрания Галабурдина *.*. председателем ТСЖ Молодежный на том основании, что он не являлся собственником жилья в доме, следовательно, в соответствии с Жилищным Кодексом РФ не имеет права избираться в органы управления ТСЖ. На протяжении многих лет Галабурдин *.*. обманывал жильцов, утверждая, что он собственник квартиры № в доме, но, как выяснилось из выписки ЕГРП, собственником является его дочь. В ходе судебного разбирательства жильцами были выявлены факты фальсификации списков членов ТСЖ. Из реестра незаконно были исключены члены ТСЖ, требующие ремонта подъездов, крыши, наличия штатного сантехника, отчета о финансовом состоянии ТСЖ. Кроме этого, были обнаружены поддельные бюллетени в пользу Галабурдина *.*., которые подписывались не членами ТСЖ.

По решению суда Галабурдин *.*. должен уйти с должности председателя ТСЖ, правление должно выдвинуть на голосование новую кандидатуру председателя. Но пока не вступило в законную силу Решение суда, Галабурдин *.*. срочно оформил себе в собственность 1/8 долю (6,5 кв.м) квартиры №, собственником которой является его дочь ФИО4, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ провел очередное заочное
голосование по избранию себя и своих лиц в правление, ревизионную комиссию. Согласно информации об итогах голосования общего собрания членов ТСЖ Молодежный в форме заочного голосования, состоявшегося с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, число голосов, которыми обладали лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании по вопросам повестки дня - 4699,2 голоса (100% голосов членов ТСЖ). Число голосов, которыми обладали лица, принявшие участие в голосовании (подавшие опросные листы на дату окончания их приема и зарегистрированные) 2968,3 голосов (63,17% голосов членов ТСЖ). На основании этих данных Галабурдин *.*. сделал вывод, что кворум имеется и общее собрание правомочно. Но не учтен тот факт, что существуют другие члены ТСЖ Молодежный, которые не имели возможности принять участие в заочном голосовании, так как не получили уведомления о его проведении, которые согласно законодательству, должны вручаться под расписку. Галабурдин *.*. ведет свой никому неизвестный реестр членов ТСЖ, отказывается показывать его жильцам, считает, что это строго секретная информация, заявления о приеме в члены ТСЖ также отказывается принимать. Собственники 48 квартир, подавшие заявления о вступлении в члены ТСЖ, не принимали участия в общем собрании членов ТСЖ в форме заочного голосования, состоявшемся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проголосовали по вопросам повестки дня. Следовательно, оно было проведено незаконно, протокол голосования также недействителен, так как количество голосов подсчитано не правильно, 48 членов ТСЖ не были уведомлены о проведенном собрании.

Галабурдин *.*. отказывается предоставить отчетную информацию о финансах ТСЖ, нарушая Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Под раскрытием
информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации, независимо от цели ее получения, в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец три раза направляла запросы о предоставлении ей копий договоров, или предоставлении возможности сделать представителям, действующим по доверенности, копии договоров с обслуживающими организациями: отопление (расчёт стоимости отопления при наличии собственной котельной), на холодное водоснабжение; на водоотведение; на горячее водоснабжение; на газовое снабжение; на обслуживание лифтового оборудования; на вывоз твёрдых бытовых отходов; на электроснабжение, схему электрическую с указанием всех приборов учёта, в том числе приборов учёта электроэнергии всех офисов, находящихся на территории дома.

Все запросы до настоящего времени оставлены без ответа, возможность ознакомиться с запрашиваемыми документами так и не была предоставлена председателем ТСЖ Молодежный. ТСЖ Молодежный и его председатель Галабурдин *.*. грубо нарушают Жилищный кодекс РФ, а именно ст. ст. 135, 138, 161, так как их деятельность направлена на извлечение прибыли для себя лично, а не на предоставление качественных жилищных и коммунальных услуг. Председатель в первую очередь должен заботиться о максимальной выгоде собственников квартир в доме и долгосрочной эксплуатации дома, быть корректным и внимательным к обращениям со стороны членов ТСЖ, обеспечивать достойный уровень взаимопонимания по вопросам общих проблем, прав и обязанностей, стремиться к тому, чтобы в доме складывался положительный микроклимат.

Представитель истца по доверенности Мальцев *.*. в судебное заседание явился, исковые
требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители ТСЖ Молодежный -председатель Галабурдин *.*., по ордеру Остривной *.*. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, в отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из единого госреестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ Молодежный создано ДД.ММ.ГГГГ, юридическим адресом является: <адрес>, председателем правления является Галабурдин *.*.

Устав ТСЖ Молодежный зарегистрирован в установленном законом порядке.

Моргунова *.*. является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.4 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого

созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если

Решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким Решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Часть 5 ст. 45 ЖК РФ закрепляет, что сообщение о проведении общего

собрания должно содержать следующую информацию: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма
собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата и место проведения общего собрания: 4) дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование при заочном голосовании; 5) место или адрес, куда должны передаваться такие решения при заочном голосовании; 6) повестка дня данного собрания; 7) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании; 8) место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Поскольку, для того чтобы принять участие в общем собрании в своем доме и тем самым воспользоваться правом на управление многоквартирным домом, каждый собственник должен знать дату и место проведения, а также повестку дня такого собрания.

В силу ч.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников. При отсутствии кворума должно быть проведено повторное общее собрание.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном Решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд Решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против
принятия такого решения и если таким Решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое Решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое Решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Истец ссылается на то, что она, являясь собственницей квартиры и членом ТСЖ, была лишена возможности участвовать в данном собрании, ее никто не уведомлял о его проведении, не вручили опросный лист для принятия решений по вопросам повестки дня. Ей отказали в голосования, сославшись на то обстоятельство, что она якобы не является членом ТСЖ, что не соответствует действительности. Также лишили возможности участвовать в голосовании еще 48 членов ТСЖ, списки которых указаны на л.д.11-12.

Требуя признания недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, истица указывает на имеющие место нарушения со стороны председателя ТСЖ, связанные с непредставлением отчетов о финансово-хозяйственной деятельности, финансовых документов, завышением размеров платежей за коммунальные услуги, извлечением прибыли для себя лично от деятельности ТСЖ.

Однако, указанные обстоятельства, не могут являться основанием для признания указанных документов недействительными, то есть не являются юридически значимыми и не требуют ни подтверждения, ни опровержения

В представленных в материалы дела решениях членов ТСЖ, принятых на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ количество голосов, приходящихся на каждую квартиру, четко соответствует жилой площади, занимаемой собственниками в соответствии с правоустанавливающими документами на квартиру.

Таким образом, количество голосов, подаваемых каждым собственником на
общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ соответствовало требованиям ч. 3 ст. 48 ЖК РФ, то есть являлось пропорциональным их доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Кроме того, результаты голосования являются законными.

Всего в голосовании приняло участие 75 членов ТСЖ, обладающих 2 968,3 голосами из общего количества голосов, приходящихся на членов ТСЖ 4 699,2.

Время начала голосования- ДД.ММ.ГГГГ, время окончания передачи опросных листов- ДД.ММ.ГГГГ.

Приняты решения утвердить:

отчет Правления ТСЖ Молодежный о финансово-хозяйственной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Избрать счетную комиссию в составе: председатель комиссии - ФИО7, члены комиссии- ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11Состав Правления в количестве 7 человек: Галабурдин *.*., ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16Финансовый план ТСЖ Молодежный на ДД.ММ.ГГГГ.Порядок расчетов в размере платы за коммунальные услуги в связи с увеличением размера оплаты по ОАО ПО «Водоканал», ООО «Ростоврегионгаз», ОАО «Ростовгоргаз», ООО «Донэнергосбыт», ООО «Экомтех», ООО «Планета- Л».Состав ревизионной комиссии: - председатель комиссии - ФИО8 (собственник <адрес>), член комиссии - ФИО17 (собственник <адрес>).ООО «Энергонова» предлагает вместо старого электроосветительного оборудования мест общего пользования установить новые энергосберегающие технологии.Произвести косметический ремонт подъездов дома и модернизацию системы холодного водоснабжения.Результат голосования утвержден протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.


Согласно ч. 3 ст. 146 ЖК РФ общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют более половины членов ТСЖ или их представителей.

Таким образом, общее собрание членов ТСЖ являлось правомочным, поскольку на нем присутствовало 63,17 % членов ТСЖ.

Кроме того, за избрание правления ТСЖ проголосовали члены ТСЖ, обладающие 2 096,5 голосами из общего количества голосов на собрании, то есть 70,63 %.

В соответствии с ч. 4 ст. 146 и ч.
2 ст. 145 ЖК РФ Решение по вопросу об избрании правления принимается большинством голосов.

Следовательно, Решение об избрании правления было принято на законных основаниях.

Доводы истца о том, что еще 48 членам ТСЖ вообще не были вручены бюллетени для голосования, в связи с чем, они были лишены возможности принимать участие в собрании, опровергаются материалами дела.

В частности, реестрами почтовых уведомлений с указанием фамилий, о направлении извещения о проведении общего собрания в форме заочного голосования, в частности, ФИО18, ФИО17 (4 шт.), ФИО19, ФИО20, ФИО23, ФИО21 и др.

Подписи этих лиц имеются в реестрах выдачи бюллетеней для голосования.

ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 и другие из списка, на который ссылается истец и ее представитель, участвовали в голосовании, их бюллетени приобщены в материалы дела, голоса учтены при подсчете.

ФИО17, от имени которого, якобы, ДД.ММ.ГГГГ посланы заявления о принятии в члены ТСЖ, заочным голосованием ДД.ММ.ГГГГ даже включен в члены ревизионной комиссии.

Моргунова *.*., собственник кв. № площадью 76 кв.м.

Таким образом, вне зависимости от участия либо неучастия в общем собрании истицы, результаты голосования не изменились бы. Правление было бы избрано в аналогичном составе.

При проведении заочного общего собрания членов ТСЖ, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, на котором было избрано правление ТСЖ Молодежный, не было допущено существенных нарушений, которые могли бы повлиять на результаты голосования.

Не основаны на законе требования Моргуновой *.*. об ознакомлении ее (предоставлении ей копий) с документами ТСЖ, в том числе с финансовыми документами товарищества.

В обоснование своих требований она ссылается на Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Требования истца основаны на
неправильном толковании правовых норм, поскольку действие данного нормативного акта не распространяется на товарищества собственников жилья.

Так, согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 действие данного нормативного акта распространяется на юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (договор управления).

В соответствии с ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

управление товариществом собственников жилья либо жилищным

кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

управление управляющей организацией.

В случае выбора такого способа управления многоквартирным домом как управление управляющей организацией, на основании с ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ заключается договор управления, сторонами которого являются, с одной стороны - управляющая организация, с другой - собственники помещений в многоквартирном доме, органы управления товарищества собственников жилья либо органы управления жилищного кооператива или органы управления иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно договору управления управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

То есть, товарищества собственников жилья не относятся к числу управляющих организаций, поскольку самостоятельно управляют общим имуществом членов товарищества в силу закона и устава ТСЖ, а не на договорной основе. Создание ТСЖ - это совершенно иной способ управления многоквартирным домом, нежели управляющая организация (п.п.2 и 3 ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Помимо изложенного, Жилищный кодекс РФ не предусматривает ознакомление с документами (выдачу их копий) по запросу членов ТСЖ или других собственников.

В законе не закреплено право членов товарищества требовать представления им документов от правления ТСЖ, равно как и обязанность ТСЖ по представлению данных документов своим членам.

Нормы такого действия нет ни в обязанностях правления, ни в обязанностях его председателя. Отсутствует она и в Уставе ТСЖ Молодежный.

В соответствии со ст. 150 Жилищного кодекса РФ функция контроля за финансовой деятельностью правления ТСЖ осуществляется ревизионной комиссией (ревизором), избираемым общим собранием членов товарищества.

Ревизионная комиссия:

проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности

товарищества;

представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов товарищества на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;

отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

Таким образом, закон устанавливает ограничение, согласно которому финансовый контроль за деятельностью ТСЖ производится не каждым и не любым членом ТСЖ, а специальной комиссией из числа его членов.

Индивидуального ознакомления каждого члена ТСЖ с финансовыми документами товарищества Жилищный кодекс РФ не предусматривает.

Собственники помещений в многоквартирном доме в случае несогласия с деятельностью правления и председателя ТСЖ вправе согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ -изменить способ управления многоквартирным домом на внеочередном собрании собственником многоквартирного дома либо на основании ст. 146 ЖК РФ провести общее собрание членов ТСЖ, на котором досрочно прекратить полномочия членов правления и председателя ТСЖ, а также выбрать новое правление ТСЖ, председателя ТСЖ, а также ревизионную комиссию.

Кроме того, как подтвердил в судебном заседании представитель истца, в ДД.ММ.ГГГГ он и еще группа лиц приходили к председателю, знакомились со всеми хозяйственными и финансовыми документами, делали копии. Однако, посчитали все представленные документы сфальсифицированными.

При этом, доказательств того, вся документация, которая ведется ТСЖ, является сфальсифицированной, суду не представлено. Наоборот, как пояснил представитель истца, прокуратура не нашла никаких нарушений.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

в удовлетворении исковых требований об обязании председателя и правление ТСЖ Молодежный предоставить возможность ознакомиться с документами согласно постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 года №731 Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, о признании незаконным Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> в форме заочного голосования, утвержденного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, Моргуновой *.*. - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Полный текст изготовлен 03.06.2011 года

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.