Судебная практика

По протесту прокурора об отмене постановления и прекращении производства по делу. Решение от 11 октября 2010 года №. Краснодарский край.

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Верхогляда *.*.,

при секретаре Павленко *.*.,

с участием прокурора прокуратуры Приморско-Ахтарского района Зайцева *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Приморско-Ахтарского района на Постановление по делу об административном правонарушении № 2668 от 19.07.2010 года в отношении ФИО3,

Установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с протестом на Постановление начальника ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе Моршининой *.*. № 2668 от 19.07.2010 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, ФИО3 в виде предупреждения, ссылаясь на то, что Постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим
основаниям:

Согласно п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства от 8.07.1997 года № 828, гражданин обязан бережно хранить паспорт.

В мотивировочной части вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении указано, что 19.05.2010 года в 15 часов 40 минут в кабинете № 6 ОВД по Приморско-Ахтарскому району выявлен гражданин ФИО3, который в результате небрежного хранения допустил утрату паспорта гражданина РФ 18.05.2010 года.

Согласно объяснения ФИО3, имеющемуся в деле об административном правонарушении, паспорт был им утерян 18.05.2010 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО3 совершил действие, выразившееся в небрежном хранении удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, начальником ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе вынесено Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения им административного правонарушения. Паспорт утерян гражданином ФИО3 – 18.05.2010 года, а Постановление вынесено 19.07.2010 года.

При указанных обстоятельствах срок давности привлечения к административной ответственности ФИО3 истек, что согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ протест на Постановление по делу об административном правонарушении прокурором может быть принесен в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Постановление о назначении административного наказания от 19.07.2010 года поступило в прокуратуру Приморско-Ахтарского района 23.09.2010 года, исх. № 63/5-10117.

В судебном заседании прокурор Зайцев *.*. поддержал доводы, изложенные в протесте, и
просит суд в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ восстановить срок для принесения протеста на Постановление начальника ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе Моршининой *.*. № 2668 от 19.07.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 19.16 КоАП РФ, т.к. срок пропущен по уважительной причине, отменить данное Постановление, производство по делу прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель заинтересованного лица - начальник ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе Моршинина *.*. не возражает против удовлетворения протеста прокурора, т.к. истек срок привлечения правонарушителя к административной ответственности.

Заинтересованное лицо ФИО3 не возражает против удовлетворения протеста прокурора на Постановление по делу об административном правонарушении № 2668 от 19.07.2010 года, отмене данного постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд, выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица Моршинину *.*., заинтересованное лицо ФИО3 исследовав материалы дела, пришел к выводу, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

19.05.2010 года в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении КК/3110 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Как следует из данного протокола и из объяснения самого ФИО3 от 19.05.2010 года, он утерял принадлежащий ему становлением по делу об административном правонарушении № 2668 от 19.07.2010 года ФИО3 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть
вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем начальником ОУФМС России по Краснодарскому краю в Приморско-Ахтарском районе вынесено Постановление о привлечении к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Паспорт утерян ФИО3 – 18.05.2010 года, а Постановление вынесено 19.07.2010 года, поэтому вышеуказанное Постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ суд считает возможным восстановить прокурору срок для принесения протеста, т.к. он был пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Восстановить прокурору Приморско-Ахтарского района пропущенный срок для принесения протеста на Постановление по делу об административном правонарушении № 2668 от 19.07.2010 года в отношении ФИО3.

Постановление по делу об административном правонарушении № 2668 от 19.07.2010 года в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья *.*. Верхогляд