Судебная практика

Об оспаривании заседания жилищно-бытовой комиссии ( не вступило в силу). Решение от 01 марта 2005 года №. Республика Саха.

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой *.*.,

при секретаре Афанасьевой *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ф.И.О. об оспаривании решения заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения ФБУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от Дата обезличена и восстановлении в очередь на улучшение жилищных условий и получении жилья,

Установил:

Саакян *.*. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения ФБУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха ( Якутия) от Дата обезличена. Восстановлении в очередь на улучшение жилищных условий и получении жилья.

В обоснование заявления указал на то, что с Дата обезличена работает в ФБУ ИК-3, Дата
обезличена подал заявление на постановку на очередь на получение жилой площади с приложением всех требуемых документов. Кроме того, по требованию администрации каждый раз предоставлял вновь запрашиваемые администрацией документы, о чем свидетельствуют списки очередников за Дата обезличена. Дата обезличена ему было вручено уведомление и протокол Номер обезличен от Дата обезличена об исключении его из очереди на улучшение жилищных условий. С указанным Решением не согласен, просит отменить Решение заседания жилищно-бытовой комиссии и восстановить его право на получение и улучшение жилищных условий.

В судебном заседании заявитель требования полностью поддержал, ссылаясь на то, что в Дата обезличена он написал заявление о постановке на учет на получение квартиры. При этом представил администрации все требуемые ими документы: справку о составе семьи, справку с БТИ и регистрационной палаты. В Дата обезличена Решением жилищно-бытовой комиссии его сняли с очереди, указав основанием к данному решению отсутствие регистрации заявления о постановке на учет и отсутствие первичных документов. С данным Решением не согласен, так как все необходимые документы им были поданы. Он, как бывший председатель жилищно-бытовой комиссии знает, что все документы до Дата обезличена хранились в одной папке, в отдельности на каждого сотрудника папки не заводились, поэтому сейчас не могут найти первичные документы. Свого жилья у него нет, он арендует квартиру. В связи с тем, что его исключили из списка очередников, он не может подать документы в Управление для получения сертификата, выдача которых заканчивается в этом году. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ФБУ ИК-3 УФСИН России по РС(Я) Артамонова *.*. (доверенность от 24.05.2010г. № 13) иск не признала и пояснила, что Саакян *.*.
стоял в очереди на получение жилья с Дата обезличена; Дата обезличена при перерегистрации учета сотрудников ИК-3 жилищно-бытовой комиссией установлено, что постановка некоторых сотрудником на учет была проведена с нарушением требований Постановления Совета министров ЯАССР № 25, постановления № 425 от 24.10.86 г., Постановления № 219 от 13.05.2004 г., о чем составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена, по которому комиссия приняла Решение о снятии с учета Саакян *.*., как незаконно поставленного, поскольку отсутствовала справка о составе семьи, выписки из домовой книги, акт обследования жилищно-бытовых условий, медицинские справки, а также заявление о постановке на учет не имело входящего номера, не было зарегистрировано в журнале, на заявлении стояла только резолюция начальника ИК-3 « поставить в очередь». Просит в удовлетворении заявления Саакян *.*. отказать.

Свидетель ФИО3 допрошенный в судебном заседании, суду показал, что с Дата обезличена по Дата обезличена он был членом жилищно-бытовой комиссии, о потом возглавлял жилищно-бытовую комиссию ИК-3. В то время личные дела на каждого сотрудника не заводились, все заявления и документы были в одной папке, велся только журнал. Он составлял журнал под Номер обезличен регистрации заявлений на улучшение жилищных условий, куда заносил сведения на основании уже существующих списков Дата обезличена. Там было и заявление Саакян, которое им было зарегистрировано. До него председателем комиссии был ФИО8, который и заводил папки и вел списки. На основании переданным ему ФИО9 списков, он сделал сводный журнал, после чего был проверка и на основании данного журнала было принято Решение о признании нуждающимися лиц, занесены в журнал. В данном журнале запись нуждающихся в улучшении жилищных условий был
сделана не по очередности предоставления заявлений, а по алфавиту.

Свидетель ФИО4 допрошенная в судебном заседании суду показала, с Дата обезличена года по Дата обезличена, до того, как Саакян *.*. подал заявление на получение жилья, она была секретарем жилищно-бытовой комиссии, документы, которые они собирали, складывались в одну папку, личные дела на каждого сотрудника не заводились. Велись протоколы.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий производилось по месту жительства Решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным Решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации в порядке, определяемом « примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР», утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 г. № 335 ( ред. от 28.02.1996г., с изм. от 18.09.2003г.).

В силу п. 6 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в предоставленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно выписке из протокола Номер обезличен заседания жилищно-бытовой комиссии Учреждения ФБУ ИК-3 УФСИН России по РС(Я) от Дата обезличена заявитель Саакян *.*. исключен из очереди на улучшение жилищных условий как незаконно поставленный в очередь - без документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, поскольку в учетном деле
отсутствуют документы: справки о составе семьи, справки с РЦТИ, акт обследования жилищных условий; поданное заявление от Дата обезличена не имеет регистрационного номера, отсутствует протокол ЖБК о постановке в очередь.

Указанный протокол был составлен после проведения перерегистрации учетных дел сотрудников ФБУ ИК-3 жилищно-бытовой комиссией, по итогам которой было установлено, что постановка на учет сотрудников ЖБК осуществлялась в нарушение требований Постановления Совета министров Якутской АССР от 31 января 1985 года № 25 « О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Якутской АССР», постановления № 425 от 24 октября 1986 года « О дополнении к Правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Якутской АССР», Положения об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья в Республике Саха ( Якутия) от 13 мая 2004 года № 219 и руги нормативных актов.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Совета Министров Якутской АССР от 31 января 1985 года № 25 « О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Якутской АССР», для принятия на учет гражданином подается заявление, к которому прилагается: выписки из домовой книги, копия финансового лицевого счета и в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.

Согласно пункту 13 вышеуказанного Постановления, поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном
комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После чего соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

После этого, в соответствии с п. 14 Постановления, заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривается в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, в учреждение, организацию.

Из копии учетного дела на сотрудника ФБУ ИК-3 Саакян *.*. следует, что в учетном деле имеется заявление Сааякян *.*. от Дата обезличена о постановке на очередь для получения жилья на состав семьи 2 человека. На данном заявлении стоит виза начальника учреждения, адресованная ФИО9., председателю жилищно-бытовой комиссии « поставить на очередь». Регистрационный номер отсутствует. Также отсутствуют в учетном деле и справка о составе семьи, справка с РЦТИ, акт обследования жилищных условий датированных годом подачи заявления, то есть Дата обезличена; протокол жилищно-бытовой комиссии о постановке в очередь.

Из показаний свидетелей ФИО3 и ФИО4 не усматривается, что заявителем Саакян *.*. при подаче заявления от Дата обезличена о постановке на учет были поданы все необходимые документы, что заявление было зарегистрировано в Книге регистрации заявлений, и что жилищно-бытовая комиссия проводила проверку жилищных условий с составлением акта, а также, что после рассмотрения заявления Саакян *.*. жилищно-бытовой комиссией был составлен протокол о постановке
на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, Решение заседания жилищно-бытовой комиссии о снятии с очереди Саакян *.*. с очереди на улучшение жилищных условий и предоставлении жилья, согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена законно и обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198, п.4 ст. 258 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления Ф.И.О. об оспаривании решения заседания жилищно-бытовой комиссии учреждения ФБУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха ( Якутия) от Дата обезличена и восстановлении в очередь на улучшение жилищных условий и получении жилья - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья : п/п *.*. Фёдорова

Копия верна: Судья: Фёдорова Г.А