По заявлению Каракашевой .. к администрации МО город Армавир о признании незаконным постановлений главы администрации МО город Армавир об утверждении схемы расположения земельного участка. Решение от 06 июля 2011 года №. Краснодарский край.

06 июля 2011 года Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Лантух *.*.

при секретаре Тарасовой *.*.,

с участием:представителя администрации муниципального образования

город Армавир Никитенко *.*. (дов. «...» от «...»);

-заинтересованных лиц дома № 37 «В» по «...» в г. Армавире:

Кишковской *.*., Тумасьянц *.*., Карпенко *.*., Трушлякова *.*., Лахиной

*.*. и их представителя - Чаюн *.*. («...»), представителя Игнатенко *.*. -

Чаюн *.*. (дов. б/н от «...» - л/ 32);

-заинтересованных лиц дома № 39 «...» в г. Армавире: Гурьева *.*.,

Гурьевой *.*., Роговцовой *.*., Крюковой *.*. ;

-заинтересованных лиц дома № 35 по «...» в г. Армавире: Троян *.*.,

Писковской *.*., Тарасенко *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Каракашевой *.*.

к администрации муниципального образования г. Армавир о признании незаконным постановлений главы администрации муниципального образования город Армавир об утверждении схемы расположения земельного участка,

Установил:

Каракашева *.*. оспаривает в судебном порядке Решение органа местного самоуправления, утвердившего своими постановлениями «...» от 16.02.2011 года и «...» от 16.02.2011 года схемы расположения земельных участков, расположенных по ул. «...» 37/1 и «...» 37-39 в г. Армавире на кадастровой карте территории, мотивировав тем, что оспариваемые ею постановления изданы в нарушение требований порядка обращения граждан с заявлениями о выполнении кадастровых работ по подготовке межевого плана, согласия на такие работы жильцы домов 35,37,39 по «...» в г. Армавире не давали, утвержденные оспариваемыми постановлениями схемы существенно нарушают её права и права других жильцов, по этим основаниям просила требование удовлетворить. В последующем заявитель требование уточнила, дополнив его оспариванием постановления «...» от 01.06.2011 года «О внесении изменений в отдельные постановления администрации МО г. Армавира», которым внесены изменения в схемы расположения земельных участков, расположенных по ул. «...», 37/1 и «...» 37-39 в г. Армавире на кадастровой карте территории, мотивировка уточненного требования прежняя.

Представитель администрации муниципального образования город Армавир, чьи действия оспаривает заявитель, не представил письменного отзыва на заявление Каракашевой *.*.

Каракашева *.*. и её представитель - Никулин *.*. в судебное заседание не явились, заявив ходатайства о рассмотрении дела без их участия, просив заявленные требования удовлетворить в полном объеме с учетом уточненного требования.

Представитель администрации муниципального образования г. Армавир Никитенко *.*. возражал против требования заявителя, мотивировав тем, что все оспариваемые заявителем постановления главы муниципального образования город Армавир, изданы в соответствии с требованием ст. 36 Земельного кодекса РФ и Жилищного

кодекса РФ на основании заявлений граждан дома 37-39 по ул. «...» в г. Армавире, разработаны схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории, утвержденные постановлениями главы муниципального образования город Армавир «...» от 16.02.2011 года и «...» от 16.02.2011 года, Постановлением от 01.06.2011 года «...» «О внесении изменений в отдельные постановления администрации МО г. Армавира» в вышеуказанные постановления внесены изменения с учетом предложений жильцов домовладений № 35,37,39 по «...» основании тех же заявлений граждан дома 37-39 по ул. «...» было издано Постановление главы муниципального образования город Армавир от 25.02.2010 года «...» «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул. «...» 37-39 на кадастровой карте территории», новых заявлений от граждан не поступало.

На вопрос суда представитель администрации пояснил, что ему известно о вступившем в законную силу решении Армавирского городского суда от 03.12.2010 года, которым признано незаконным Постановление главы муниципального образования город Армавир от 25.02.2010 года «...» «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул. «...», 37-39 на кадастровой карте территории».

Заинтересованные лица - жильцы дома № 35 по ул. «...» в г. Армавире поддержали требования Каракашевой *.*., в обоснование сославшись на доводы, приведенные в её заявлении.

Заинтересованные лица - жилицы дома № 37 «В» по «...» в г. Армавире и их представитель Чаюн *.*. не возражали против уточненных требований Каракашевой *.*., полагав, что оспариваемые постановления органа местного самоуправления изданы с нарушением норм жилищного и земельного законодательства, утвержденные ими схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории, существенно нарушают законные права и интересы жильцов дома № 37 «В» по «...», их дом оказался на земельном участке,

определенном для дома №35, к их дому нет автомобильного подъезда.

Заинтересованные лица - жильцы дома № 39 по ул. «...» в г. Армавире возражали против заявленных Каракашевой *.*. требований, мотивировав тем, что все обжалуемые ею постановления изданы в соответствии с требованием законодательства, регулирующего земельные отношения, просили в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что заявление Каракашевой *.*. является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В силу разъяснений Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (п. 20) по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия), согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (действие).

Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения собственников регламентированы ст. 36 Земельного кодекса РФ, положений которой носят бланкетный характер, отсылающий к

ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (в редакции от 04.06.2011 года) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Из положений ст. 16, вышеназванного закона, следует, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.В случае, если земельный участок,

на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса

Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.Из вступившего в законную силу решения Армавирского городского суда от «...», имеющего преюдициальное значение при разрешении настоящего дела, которым установлены обстоятельства не требующие доказывания вновь, следует, что жильцы дома №35 по ул. «...» в г. Армавире не обращались с заявлениями на имя главы МО город Армавир, а на заявлениях жильцов дома 37-39 по ул. «...» не имеются даты, заявления не зарегистрированы, в связи с чем, не ясно, когда же были поданы эти заявления - до издания оспариваемого постановления главы муниципального образования город Армавир от 25.02.2010 года «...» «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул. «...», 37-39 на кадастровой карте территории» или после его подписания главой муниципального образования. С учетом этих обстоятельств суд признал незаконным вышеуказанное Постановление. В судебном заседании представитель муниципального образования город Армавир Никитенко *.*. пояснил, что других заявлений от граждан, проживающих в домах № 35, 37-39 по «...» в г. Армавире в администрацию муниципального образования не поступало. Оспариваемые Каракашевой *.*. постановления изданы на основании тех же заявлений граждан, которые являлись предметом судебного разбирательства по решению Армавирского городского суда от «...». Все заинтересованные лица от дома № 35, 37-39 по «...» в г. Армавире подтвердили тот факт, что с

момента вступления вышеуказанного решения Армавирского городского суда от «...» в законную силу, никто из них не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о формировании земельных участков, на которых расположены их жилые дома, лиц, уполномоченных общими собраниями собственников жилых помещений, для подачи таких заявлений не делегировали.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 441 ГПК РФ суд,

Решил:

Удовлетворить уточненные требования Каракашевой *.*. :

-признать незаконным Постановление главы администрации муниципального образования город Армавир от 16.02.2011 года «...» «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по ул. «...», 37/1 на кадастровой карте территории»;

-признать незаконным Постановление главы администрации муниципального образования город Армавир от 16.02.2011 года «...» «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по ул. «...», 37-39 на кадастровой карте территории»;

-признать незаконным Постановление главы администрации муниципального образования город Армавир от 01.06.2011 года «...» «О внесении изменений в отдельные постановления администрации МО г. Армавира»;

-обязать администрацию муниципального образования город Армавир устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Каракашевой *.*. путем отмены вышеуказанных постановлений.

Резолютивная часть решения объявлена участникам процесса 06.07.2011 года, мотивированное Решение изготовлено 07 июля 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий подпись Для исключений

Решение не вступило в законную силу.

Ответчик подал кассационную жалобу.