Судебная практика

О признании недействительным заключения об установлении профессионального заболевания. Решение от 13 августа 2010 года № 2-3100-10. Республика Саха.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Оконешниковой *.*., при секретаре Мекумяновой *.*., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по заявлению ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС/Я к Якутскому республиканскому центру профессиональной патологии о признании недействительным заключение об установлении профессионального заболевания,

Установил:

ГУ РО Фонда социального страхования РФ по РС/Я обратилось в суд с заявлением о признании недействительным заключение Якутского республиканского центра профпатологии № от 11 февраля 2008 г., которым было установлено наличие у А. профессионального заболевания – вибрационной болезни 2 степени от воздействия общей вибрации и комплекса неблагоприятных производственных факторов (периферической ангиодистонический синдром, поясничная радикулопатия слева на
фоне дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника, с люмбоишалгией слева и стадии неполной ремиссии, деформирующий остеоартроз локтевых, плечевых, коленных суставов). В суде представитель фонда в обоснование заявленного требования пояснил, что на основании данного заключения и акта о случае профессионального заболевания А. была определена _______ группа инвалидности и степень утраты профессиональной трудоспособности – 40 %. В апреле 2009 г. А. был направлен на очную экспертизу в НИИ медицины труда РАМН в г.Москва, который своим Решением от 5 июня 2009 г. Установила наличие у застрахованного начальных проявлений вибрационной болезни 1 степени от воздействия общей вибрации. На основании данного решения Региональное отделение считает, что ответчиком была проведена неверная трактовка инструментальных методов исследования и дана неверная оценка тяжести патологического процесса, в связи с чем 25 июня 2009 г. направило в Якутский республиканский центр письмо об уточнении заключения, на которое 26 марта 2010 г. был дан ответ о подтверждении диагноза и изменении лишь степени заболевания. В связи с этим Региональное отделение фонда обратилось в суд с заявлением о признании недействительным заключение ЯРЦПП.

Якутский республиканский центр профпатологии, извещенный о слушании дела, в суд не направило своего представителя для участия и не направило письменные возражения либо пояснения по рассматриваемому делу, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие стороны ответчика в заочном производстве.

А., привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в возражениях, представленных по судебному поручению, указал о пропуске заявителем процессуального срока и о неправомерности заявленного требования, ссылаясь на п.16 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. за № 967,
и на вступившее в силу Решение суда. Дело также рассматривается без его участия с письменного согласия.

Суд, выслушав пояснения стороны заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из обстоятельств дела установлено, что А. состоит в трудовых отношениях с _______ строительно-монтажным трестом УКС АК «_______», до 13 августа 2008 г. работал в качестве _______, затем – в качестве _______. 11 февраля 2008 г. заключением ЯРЦПП за № ему был поставлен диагноз – профессиональное заболевание (вибрационная болезнь 2 степени от воздействия общей вибрации и комплекса неблагоприятных производственных факторов). На основании данного заключения был составлен акт о случае профессионального заболевания от 2 марта 2008 г. и акт освидетельствования МСЭ от 19 мая 2008 г. об установлении _______ группы инвалидности со степенью утраты профессиональной трудоспособности на 40 %. Региональное отделение фонда, не согласившись с Решением ЯРЦПП, направило документы на экспертизу в НИИ медицины труда РАМН и 5 июня 2009 г. А. был установлен основной диагноз – начальные проявления вибрационной болезни 1 степени от воздействия общей вибрации. Поскольку страховые выплаты не были назначены, А. обратился в _______ районный суд, который своим Решением от 15 апреля 2010 г. признал за истцом право на получение единовременной страховой выплаты и ежемесячных страховых выплат с 30 апреля 2008 г.: на ГУ РО Фонда социального страхования была возложена обязанность по назначению выплат. Решение суда вступило в законную силу и исполнено 18 июня 2010 г.: А. приказами Регионального отделения ФСС назначены и выплачены страховые выплаты за период до 1 января 2010 г. По правилам ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную
силу судебным Постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию. Так, в решении суда указано, что ссылки ответчика на заключение НИИ медицины труда РАМН необоснованны, поскольку экспертиза документов согласно п.2.2 Методических рекомендаций о порядке назначения и проведения экспертизы страхового случая и п.14 Положения о расследовании учете профессиональных заболеваний проводится на стадии направления извещения об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания не более чем в 10-дневный срок с момента получения полного комплекта документов, а не после установления степени утраты трудоспособности. Кроме того, суд усматривает со стороны заявителя пропуск срока обращения с заявлением в суд, предусмотренного ст.256 ГПК РФ, что согласно ст.152 ГПК РФ и ст.199 ГК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-236 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления ГУ РО Фонда социального страхования РФ по РС/Я о признании недействительным заключение Якутского центра профессиональной патологии от 11 февраля 2008 г.- отказать.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение 10 дней.

Судья: *.*. Оконешникова

Решение вступило в законную силу. ь