Судебная практика

По делу Попова. Решение от 15 апреля 1994 года №. Ставропольский край.

Пятигорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Дубовик *.*.,

при секретаре – Багдасарове *.*.,

с участием заявителя Попова *.*., представителя командира войсковой части 3726 Мадатовой *.*., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 3726 подполковника запаса Попова *.*. об оспаривании действий командира войсковой части 3726, связанных с невыплатой денежных средств,

Установил:

Попов обратился в Пятигорский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указал, что приказом командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России Номер обезличен от Дата обезличена года он был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья и приказом командира
войсковой части 3726 Номер обезличен с/ч от Дата обезличена года исключен из списков личного состава части с Дата обезличена года.

Вместе с тем, по утверждению заявителя, на день исключения из списков личного состава части, при наличии общей продолжительности военной службы более 20 лет, единовременное пособие при увольнении с военной службы ему было выплачено не в размере 15 окладов денежного содержания, на которые он имеет право с зачетом 5 окладов денежного довольствия, выплаченных ему при предыдущем увольнении согласно законодательству Республики Украина, а только 5 окладов денежного содержания.

Полагая свои права нарушенными, Попов, ссылаясь на п. 3 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ №337 от 15 апреля 1994 года и №941 от 22 сентября 1993 года, а также приказ Министра обороны РФ от 26 апреля 1994 года №132, просил суд:

обязать командира войсковой части 3726 внести изменения в свой приказ Номер обезличен с/ч от Дата обезличена года, в части касающейся размера единовременного пособия, положенного к выплате заявителю при исключении из списков личного состава части,

обязать войсковую часть 3726 доплатить ему единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 10 окладов денежного содержания в сумме... рублей с учетом произведенной выплаты единовременного пособия в размере 5 окладов денежного содержания в сумме... и с зачетом материальной помощи в размере 5 окладов денежного довольствия, выплаченной ему при предыдущем увольнении согласно законодательству Республики Украина.

В судебном заседании Попов уточнил требования своего заявления и просил суд:

-признать действия командира войсковой части 3726, связанные с невыплатой ему денежных средств, незаконными,

-взыскать с войсковой части 3726 в его пользу единовременное пособие при
увольнении с военной службы в размере 10 окладов денежного содержания в сумме... рублей... копеек.

Представитель командира войсковой части 3726 Мадатова *.*. требования заявителя не признала. При этом в обоснование пояснив, что п. 17 постановления Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года при повторном определении на службу военнослужащих, единовременное пособие при последующем увольнении их со службы выплачиваются исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы. Поскольку, при увольнении с военной службы в 1993 году Попов имел право на выплату и должен был получить оспариваемое пособие в размере 15 окладов денежного содержания, то при повторном увольнении с военной службы такое пособие ему было выплачено за вычетом пособия, полученного им при предыдущем увольнении с военной службы. В связи с этим представитель должностного лица просила в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя и представителя должностного лица, суд Установил следующее.

Согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности 20 лет и более выплачивается единовременное пособие в размере 20 окладов денежного содержании.

В соответствии с абз. 5 п. 17 постановления Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин,
либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в случае повторного определения на службу военнослужащих единовременное пособие при последующем увольнении их с военной службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущем увольнениях со службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 3726 Номер обезличен с/ч от Дата обезличена года Попов, уволенный приказом командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России Номер обезличен л/с от Дата обезличена года с военной службы в запас по состоянию здоровья, исключен из списков личного состава части с Дата обезличена года и ему предписано выплатить единовременное пособие в размере 5 окладов денежного содержания в сумме... рублей.

Из личного дела Попова усматривается, что на момент исключения из списков личного состава части общая продолжительность военной службы в календарном исчислении заявителя составляла более 33 лет.

Как пояснила в судебном заседании представитель должностного лица, данная выплата произведена Попову в указанном выше размере за вычетом пособия, полученного им при предыдущем увольнении с военной службы.

Согласно материалам личного дела Попова, заявитель на основании приказа Министра Украины Номер обезличен л/с от Дата обезличена года был уволен с военной службы в запас в связи с сокращением штатов и приказом командира войсковой части 64640 Номер обезличен от Дата обезличена года исключен из списков личного состава части с Дата обезличена года. При этом Попов на день исключения его из списков части имел 17 лет выслуги в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 22 января 1993
года N 4338-1 “О статусе военнослужащих“, действовавшего на момент увольнения Попова с военной службы, военнослужащим при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивалось единовременное пособие при общей продолжительности военной службы от 15 до 20 лет в размере 15 окладов денежного содержания.

При этом Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1994 года N 337 “О порядке выплаты денежного довольствия и заработной платы личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств“ установлено, что военнослужащим из числа граждан Российской Федерации, проходящим военную службу в воинских формированиях государств - участников Содружества Независимых Государств (кроме Российской Федерации), не принявшим присягу о прохождении службы в вооруженных силах этих государств, в случае увольнения их в переходный период с военной службы из указанных воинских формирований и убытия на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, выплату единовременного пособия производить в рублях по нормам, установленным законодательством Российской Федерации, с зачетом пособия, причитающегося военнослужащим при увольнении согласно законодательству государства, с территории которого они увольняются, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась в приказе Министра обороны РФ от 26 апреля 1994 года № 132 “О порядке выплаты денежного довольствия и заработной платы личному составу воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств“ (действовавшем до 26 июня 2001 года), в котором также было установлено, что выплата данной категории военнослужащих разницы между размерами пособия (в окладах денежного содержания), установленными законодательством Российской Федерации и причитающимися им согласно законодательству государства, с территории которого они увольнялись, производится из расчета окладов денежного
содержания, установленных по аналогичным воинским званиям и должностям в Министерстве обороны Российской Федерации на день их увольнения (уволенным с военной службы в период до 15 апреля 1994 года, но не ранее 1 января 1993 года, - из расчета окладов денежного содержания, предусмотренных приказом Министра обороны Российской Федерации 1993 г. N Номер обезличен) по их письменным заявлениям в областных военных комиссариатах по избранному месту жительства.

При этом, как указано в приказе, по месту выплаты (доплаты) пособия производятся записи в графе 12 послужного списка личного дела и в разделе 14 расчетной книжки военнослужащего с указанием, на основании какого приказа выплачено пособие, его размера (в окладах денежного содержания и в рублях) и общего периода календарной службы, за который выплачено пособие.

Если в графе 12 послужного списка личного дела военнослужащего, которому в областном военном комиссариате на законном основании произведена доплата пособия, отсутствуют записи о выплате этого пособия по месту службы по ранее действующим нормам или по нормам законодательства государства, с территории которого он увольнялся, то после соответствующей доплаты в этой графе послужного списка личного дела производится запись о выплате пособия в размере, установленном в зависимости от общей выслуги в календарном исчислении (в окладах денежного содержания), и общем периоде службы, за который оно выплачено.

Из пояснений заявителя Попова, данных в ходе судебного заседания, следует, что ему при предыдущем увольнении с военной службы приказом командира войсковой части 64640 Номер обезличен от Дата обезличена года была произведена выплата материальной помощи в размере пяти окладов денежного довольствия, предусмотренного Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июля 1992 года.

Как усматривается из личного дела
Попова, каких-либо данных, свидетельствующих о выплате заявителю единовременного пособия в размере 15 окладов денежного содержания при увольнении с военной службы в 1993 году, а также о доплате этого пособия с учетом материальной помощи, выплаченной ему согласно законодательству Республики Украина, не имеется, соответствующие записи в графе 12 послужного списка Попова отсутствуют.

Представителем командира войсковой части 3726 Мадатовой также не представлено доказательств, подтверждающих производство заявителю оспариваемой им выплаты.

Кроме того, согласно послужному списку Попов повторно принят на военную службу по контракту Дата обезличена года, то есть до издания постановления Правительства РФ от 15 апреля 1994 года N 337 и приказа Министра обороны РФ от 26 апреля 1994 года № 132, регламентировавших порядок производства доплаты единовременного пособия гражданам, уволенным в переходный период с военной службы из указанных выше воинских формирований государств - участников Содружества Независимых Государств и убывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Из чего следует, что заявитель Попов возможности воспользоваться своим правом на получение данной доплаты через соответствующий военный комиссариат не имел, поскольку к тому времени не пребывал в запасе, а находился на военной службе.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что на день последнего увольнения заявитель Попов имел право на получение единовременного пособия исходя из общей продолжительности выслуги лет в размере 15 окладов денежного содержания, с учетом 5 окладов денежного довольствия, выплаченных ему по приказу командира войсковой части 64640 Номер обезличен от Дата обезличена года в форме материальной помощи на основании постановления Кабинета Министров Украины от 17 июля 1992 года.

В связи с изложенным суд считает действия командира войсковой части 3726, определившего в
приказе Номер обезличен с/ч от Дата обезличена года выплату Попову единовременного пособия в размере 5 окладов денежного содержания, незаконными.

Проверив, с учетом справки Номер обезличен о размере денежного содержания Попова, обоснованность указанной заявителем суммы, подлежащей выплате в его пользу, а также учитывая, что с её арифметической верностью согласился представитель должностного лица, суд находит эту сумму верной.

Таким образом, суд признает требования Попова о признании незаконными действий командира войсковой части 3726, связанные с невыплатой ему денежных средств, и о взыскании с войсковой части 3726 в его пользу единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 10 окладов денежного содержания в сумме... рубля... копеек обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Поскольку суд пришел к выводам о необходимости удовлетворения заявления Попова, то на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат возмещению в полном объеме в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд,

Решил:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части 3726 подполковника запаса Попова *.*. об оспаривании действий командира войсковой части 3726, связанных с невыплатой денежных средств – удовлетворить полностью.

Признать действия командира войсковой части 3726, связанные с невыплатой Попову *.*. денежных средств – незаконными.

Взыскать с войсковой части 3726 в пользу Попова *.*. :

единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 10 окладов денежного содержания в сумме... рублей... копеек;

судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей, понесенные Поповым *.*., в связи с рассмотрением данного дела

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского
окружного военного суда через Пятигорский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу *.*. Дубовик