Решение от 2008-06-02 №А05-3474/2008. По делу А05-3474/2008. Архангельская область.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17
Именем Российской Федерации Решение
г. Архангельск
Дело №
А05-3474/2008
Дата принятия (изготовления) решения 02 июня 2008 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой *.*.
при ведении протокола помощником судьи Поповым *.*.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области к
индивидуальному предпринимателю Ма Ф.И.О. br>
о взыскании 10 000 руб. 00 коп.
при участии в заседании представителей:
от заявителя – не явился, извещен 21.05.2008 г.,
от ответчика – не явился, извещен в порядке пункта 2 части 2 статьи 123 АПК РФ,
Установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ма Ф.И.О. (далее – Предприниматель, ответчик) штрафа за несвоевременную регистрацию в качестве работодателя в размере 10 000 руб. 00 коп.
Лица, участвующие в деле, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения спора, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
С учетом положений части 3 статьи 156, статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд Установилследующие обстоятельства.
Машарипов Гай Ф.И.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 12.10.2006 г. за основным государственным регистрационным номером 306293028500011.
06 апреля 2007 года Предприниматель заключил трудовой договор с наемным работником, однако с заявлением о регистрации его в качестве страхователя - лица, заключившего трудовые договоры с работниками, обратился в Управление лишь 01.11.2007 г.
В результате проверки своевременности регистрации ответчика в органе Пенсионного фонда Российской Федерации было установлено, что Предпринимателем нарушен срок для такой регистрации, о чем 06 ноября 2007 года составлен акт № 38. Копия акта направлена ответчику заказной корреспонденцией и получена им 09.11.2007 г. Ответчику предложено представить свои возражения, однако возражения на акт представлены не были.
27 ноября 2007 года на основании акта проверки от 06.11.2007 г. № 38 начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области вынесено Решение № 38 о привлечении Машарипова *.*. к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда в виде финансовой санкции в размере 10 000 руб. (направлено ответчику заказной корреспонденцией), и выставлено требование № 38 по состоянию на 19.12.2007 г., в котором ответчику предложено в срок до 04.01.2008 г. года уплатить финансовые санкции в добровольном порядке (направлено ответчику заказной корреспонденцией 19.12.2007 г.). О времени и месте рассмотрения акта проверки от 06.11.2007 г. № 38 ответчик уведомлен надлежащим образом (извещение от 16.11.2007 г. № 01-10-4169 направлено в его адрес 16.11.2007 г.).
В связи с тем, что указанная в требовании сумма финансовых санкций ответчиком в добровольном порядке не уплачена, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В предварительном судебном заседании ответчик факт правонарушения не оспаривал. Пояснил, что пропуск установленного срока регистрации в качестве работодателя вызван тем, что всю документацию ответчика по договору ведет агентство, а он о том, что нужно регистрироваться в органах Пенсионного фонда в качестве работодателя после заключения с работниками трудовых договоров, не знал. Просил суд снизить размер взыскиваемого штрафа, применив смягчающие ответственность обстоятельства: наличие четверых несовершеннолетних детей, а также то, что ответчиком полностью уплачены страховые взносы за своих работников за 2007 год..
Изучив заявление и приложенные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования устанавливаются и регулируются нормами Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
Согласно статье 6 Федерального закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона).
Машарипов Гай Ф.И.О. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, то есть лицом, производящим выплаты в пользу физических лиц в соответствии с положениями Федерального закона.
Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент заключения трудового договора) предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Если лицо одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
В силу абзаца 2 части 1 статьи 27 Федерального закона нарушение страхователем установленного статьей 11 Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается (не опровергается) ответчиком факт несвоевременной регистрации им в органе Пенсионного фонда в качестве работодателя.
При таких обстоятельствах суд находит привлечение Машарипова *.*. к ответственности в виде взыскания штрафа по существу обоснованным. Нарушений заявителем порядка привлечения к ответственности судом не установлено.
В то же время, с учетом положений статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает возможным снизить размер взыскиваемой санкции до 2 000 рублей, признавая смягчающим ответственность обстоятельством факт нахождения на его иждивении четырех несовершеннолетних детей.
В удовлетворении оставшейся части заявленных требований суд отказывает.
На ответчика относится уплата государственной пошлины в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Решил:
Взыскать с Ма Ф.И.О. 01 июня 1971 года рождения, уроженца с/с Пангаз Аштского района Ленинабадской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 12.10.2006 г. за основным государственным регистрационным номером 306293028500011, адрес места жительства: 163504, Архангельская область, Приморский район, д. Кузьмино, дом 50, кв. 2, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 2 000 руб. финансовых санкций, в федеральный бюджет 100 руб. 00 коп. государственной пошлины.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Настоящее Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
*.*. Максимова