Судебная практика

Решение от 12 декабря 2006 года № А60-30799/2006. По делу А60-30799/2006. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург Дело № А60–30799/06-С7

«12» декабря 2006 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2006г.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2006г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи *.*. Анисимова, при ведении протокола судебного заседания судьей *.*. Анисимовым, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно – техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»

к Администрации Муниципального образования «Город Ирбит»

об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом

при участии в заседании:

от истца: Харащо *.*. – представитель по дов-ти от 14.07.2006г.

Заинтересованное лицо о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Истец обратился в Арбитражный
суд Свердловской области с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения Общероссийской общественной организацией «Российская оборонная спортивно – техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)» недвижимым имуществом – автомастерской, расположенной по адресу: Свердловская обл., г. Ирбит, ул. Революции, 67, литер Е, как своим собственным в течение более 15 лет.

При этом истец указывает, что Ирбитская автомобильная школа добровольного общества содействия армии, авиации и флоту – ДОСААФ, в настоящее время Ирбитская автомобильная школа Российской оборонной спортивно-технической организации-РОСТО с 1979 г. занимает комплекс зданий и сооружений по адресу: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Революции, 67. В комплекс зданий и сооружений входят: учебный корпус № 1 (литер З-З1-З2), учебный корпус № 2 (литер В), учебный корпус № 3 (литер Б), учебный корпус № 4 (литер Ж-Ж1-Ж2), общежитие (литер А), гараж (литер Г), автомастерская (литер Е), склад (литер Д), уборная (литер (Г1). С 1979 г. здания числятся в Школе РОСТО (ДОСААФ) на балансовом учете.

Заинтересованное лицо – Администрация Муниципального образования «Город Ирбит» - в представленном отзыве указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку спорное имущество не находится в соответственно муниципальной, областной, федеральной собственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд

Установил:

27 января 1983 г. Решением Исполнительного комитета Ирбитского городского совета народных депутатов № 8 «О закреплении земельного участка в постоянное пользование Автошколе ДОСААФ г.Ирбита» земельный участок под Зданиями был закреплен в постоянное пользование Автошколе ДОСААФ.

31 мая 1994 г. Распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом № 1263-Р «Об образовании межведомственной комиссии по разработке перечня имущества бывшего ДОСААФ СССР, созданного за счет средств государственного бюджета»
была создана указанная комиссия.

28 июня 1994 г. Межведомственной комиссией Госкомимущества России был утвержден перечень имущества бывшего ДОСААФ СССР, созданного за счет средств государственного бюджета (далее Перечень). Здания в Перечень включены не были.

В сентябре 1994 г. Школе РОСТО (ДОСААФ) был выдан технический паспорт на Здания и земельный участок под ними.

11 апреля 1996 г. Постановлением Главы администрации г.Ирбита № 283 Школе РОСТО (ДОСААФ) был предоставлен земельный участок под Зданиями на праве постоянного бессрочного пользования.

4 мая 2000 г. Ирбитским межрайонным БТИ Школе РОСТО (ДОСААФ) была выдана техническая информация на Здания.

Кроме того, 26 марта 2001 г. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Муниципального образования «Город Ирбит» своим исх. № 72 подтвердил факт отсутствия Зданий в реестре муниципальной собственности.

В отзыве на иск от 07.12.2006г. Администрация МО «г.Ирбит» также признала факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом как своим собственным недвижимым имуществом – автомастерской, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Революции, 67 (литер Е), в течение более 15 лет.

Ирбитская автомобильная школа РОСТО (ДОСААФ) является структурным подразделением Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)».

Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» осуществляет свою деятельность на основании единого Устава РОСТО (ДОСААФ). С момента государственной регистрации юридического лица (общественной организации) его права и обязанности от имени организации исполняет постоянно действующий руководящий орган - Центральный совет РОСТО (ДОСААФ).

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19.05.1995г. собственником имущества общественной организации является организация в целом в лице постоянно действующего руководящего органа. На основании п.п. 10.2., 10.4 Устава РОСТО (ДОСААФ) собственность
РОСТО (ДОСААФ) является единой и неделимой собственностью организации, порядок владения, пользования и распоряжением собственностью РОСТО (ДОСААФ) определяет Центральный совет РОСТО (ДОСААФ).

Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)» имеет свои региональные организации (отделения) в субъектах Российской Федерации, в том числе и на территории Свердловской области, действующие в рамках единого Устава РОСТО (ДОСААФ), не дающего права им на распоряжение имуществом РОСТО (ДОСААФ) и регистрацию прав собственности на него без обязательного согласования с центральным руководящим органом.

Таким образом, Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)» владеет и пользуется объектом недвижимого имущества - автомастерской по ул. Революции, 67 (литер Е) в г.Ирбите Свердловской области с 1979 г., то есть более 15 лет. С 1979 г. структурные подразделения РОСТО (ДОСААФ) несут бремя содержания уборной, своевременно проводя капитальные и текущие ремонты, самостоятельно заключают договоры на оказание коммунальных услуг и своевременно их оплачивают.

В силу ч. 3 ст. 234 ГК РФ, лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Все годы заявитель владел автомастерской непрерывно, из владения РОСТО (ДОСААФ), указанная автомастерская никогда не выбывала, заявитель владел и владеет зданием как своим собственным, владение являлось открытым, то есть было распознаваемо окружающими. Все регистрационные и разрешительные документы оформлялись на указанный адрес: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Революции, 67(литер Е).

Согласно ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет
либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу п. 17 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 25.02.1998г., согласно статьям 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности на имущество в силу приобретательной давности, следует исходить из того, что согласно пункту 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Поскольку с момента введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (01.07.90) утратили силу положения статьи 90 ГК РСФСР 1964 года о нераспространении исковой давности на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, при применении положения пункта 4 статьи 234 ГК РФ в отношении государственного имущества с этого момента действуют общие нормы об исчислении срока исковой давности.

Владение спорным объектом началось заявителем с 1979г., установленный Законом СССР «О собственности в СССР» (01.07.90) срок исковой давности в один год истек. Заявитель владеет автомастерской более 15 лет открыто, добросовестно, непрерывно как своим собственным.

Согласно ч. 3 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

Таким
образом, заявителем обоснованно избран способ защиты как обращением с заявлением об установлении юридического факта.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 АПК РФ удовлетворение судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно при одновременном наличии следующих условий: данный факт порождает юридические последствия; установление юридического факта не связывается с разРешением спора о праве; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (ч. 2 ст. 234 ГК РФ).

В силу п. 19 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 25.02.1998г., при применении абзаца 2 пункта 1 статьи 234 ГК РФ арбитражным судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Таким образом, признание факта владения
и пользования на праве собственности заявителя, безусловно, повлечет правовые последствия, в том числе и регистрацию права собственности заявителя, другого способа подтвердить указанный факт, у заявителя нет, при этом спор о праве отсутствует, о чем свидетельствуют письма уполномоченных органов, предоставленные в материалы дела и позиция заинтересованного лица.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация» об установлении юридического факта добросовестного открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом - Автомастерской, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Революции, 67 (литер Е) в течение более 15 лет удовлетворить.

Установить факт приобретательной давности Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация» в отношении Автомастерской, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Революции, 67 (литер Е).

Вынесенный судебный акт по данному делу является основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257
и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

Судья *.*. Анисимов