Судебная практика

Решение от 2010-05-07 №А11-12567/2009. По делу А11-12567/2009. Владимирская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации Решение

г. Владимир Дело № А11-12567/2009

«07» мая 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.05.2010.

Решение в полном объёме изготовлено 07.05.2010.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи *.*. Давыдовой при ведении протокола судебного заседания судьёй *.*. Давыдовой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Альянс» о признании незаконным и отмене постановления Владимирской таможни от 01.09.2009 по делу об административном правонарушении № 10103000-185/2009,

при участии представителей:

от заявителя - Кондрашина *.*. – по доверенности от 08.09.2009 № 8;

от заинтересованного лица – Соколова *.*. – по доверенности от 08.09.2010 № 05-22/42;

Установил.

Закрытое акционерное общество
«Альянс» (далее – ЗАО «Альянс») обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления Владимирской таможни (далее – Таможня) от 01.09.2009 по делу об административном правонарушении № 10103000-185/2009.

В обоснование заявленного требования ЗАО «Альянс» указало на отсутствие события вменяемого ему административного правонарушения и недоказанность его вины в совершении правонарушения.

Таможня не признала заявленное требование, указав, что ЗАО «Альянс» правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При этом Таможня указала, что в нарушение подпункта 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации ЗАО «Альянс» заявило в грузовой таможенной декларации № 10103010/190908/0001295 (далее – ГТД - 1295) недостоверные сведения о наименовании, описании и коде ТН ВЭД декларируемого товара № 1. Данное нарушение привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 528 735, 32 руб.

Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, арбитражный суд признал требование ЗАО «Альянс» обоснованным в связи с нижеследующим.

Согласно частям 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет обжалуемое Решение в полном объеме.

Частью
2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела следует, что 19.09.2008 на Александровский таможенный пост Таможни от имени общества с ограниченной ответственностью «Вестел-СНГ» таможенным брокером ЗАО «Альянс» (договор от 06.11.2007 № 34) была подана ГТД - 1295 с целью декларирования в режиме «выпуск для внутреннего потребления» товара – «электродвигатели».

В данной ГТД товар заявлен в ассортименте, а именно: товар № 1 «Электродвигатели переменного тока, однофазные, синхронные, коллекторные, мощностью 450Вт, используются в промышленной сборке стиральных машин с ёмкостью загрузки до 6 кг сухого белья, на частоте 50/60 Гц, напряжением 230/240В, сила тока - 4А, скорость вращения - 3200 об/мин, модель С51.07.37.24, код «Вестел» 30023397 - 4032 шт.», код ТН ВЭД - 8501402009 (ставка ввозной таможенной пошлины от таможенной стоимости товара – 0 %), страна происхождения – Румыния.

Начисленные таможенные платежи по товару с учётом НДС составили 537 696,94 руб.

По результатам проведённой проверки Таможней было принято классификационное Решение от 12.08.2009 № 10103000-25/108.

Из указанного решения видно, что товар № 1 по ГТД – 1295 должен быть заявлен как «Универсальные двигатели переменного/постоянного тока, коллекторные, однофазные, с номинальным напряжением 220-240В, мощностью 450Вт, с частотой вращения 50/60 Гц, сила тока - 4,0А, скорость оборотов вращения - 3200 об/мин: марка (модель) С51.07.37.24, артикул: код «Вестел» - 30023397 (4032 шт.); используются в промышленной сборке стиральных машин с ёмкостью загрузки
до 6 кг сухого белья, изготовитель фирма «ANA IMEP S.A.» (Румыния), товарный знак IMEP».

Согласно классификационному решению от 12.08.2009 № 10103000-25/108 товар должен быть классифицирован в товарной позиции 8501200009 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины от таможенной стоимости товара – 15 %).

Таким образом, в соответствии с данным классификационным Решением произошло изменение наименования, описания товара № 1, оформленного по ГТД - 1295, что повлекло изменение кода ТН ВЭД указанного товара.

В соответствии с указанным классификационным Решением Таможня увеличила таможенные платежи по ГТД - 1295 на сумму 528 735, 32 руб. и выставила требование от 14.08.2009 № 27 на уплату этой суммы.

Таможня, сославшись на данное классификационное Решение, посчитала, что ЗАО «Альянс» указало в ГТД - 1295 недостоверные сведения о наименовании, описании и коде ТН ВЭД товара, заявленного в графе № 31 указанной ГТД, и пришла к выводу о наличии в действиях ЗАО «Альянс» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оспариваемое Постановление Таможни содержит ссылки на классификационное Решение от 12.08.2009 № 10103000-25/108 и требование от 14.08.2009 № 27.

Между тем Решением Арбитражного суда Владимирской области от 02.12.2009 № А11-11570/2009, вступившим в законную силу 24.02.2010 (Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2010), Решение Таможни от 12.08.2009 № 10103000/25/108 признано незаконным, а требование от 14.08.2009 № 27 - недействительным.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод, что со стороны ЗАО «Альянс» отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии
частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое Решение или порядок его принятия не соответствуют закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретно меры ответственности, либо оспариваемое Решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает Решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом всего вышеизложенного оспариваемое Постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Таким образом, требование Общества подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривается, поскольку в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Постановление Владимирской таможни от 01.09.2009 по делу об административном правонарушении № 10103000-185/2009 о назначении закрытому акционерному обществу «Альянс» административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 528 735 руб. 32 коп., признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней с момента его принятия.

В таком же порядке Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Судья *.*. Давыдова