Судебная практика

Решение от 30.11.2006 №А32-25929/2006. По делу А32-25929/2006. Краснодарский край.

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6

Именем Российской Федерации Решение г. Краснодар Дело № А-32-25929/2006-9/646

резолютивная часть решения объявлена 30.11.2006 г.

полный текст решения изготовлен 15.12.2006 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Черненко *.*.

При ведении протокола судебного заседания судьей Черненко *.*.

рассмотрев дело по иску

администрации муниципального образования Кавказский район, ст. Кавказская

к ПБО Ф.И.О. ст. Кавказская

о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 3095,07 кв.м. с кадастровым номером 23:09:08 02 011:0056, расположенный по адресу: Кавказский район, ст. Кавказская, пер. 2 Пятилетка, 3-а.

При участии:

От истца: Поляков *.*. – представитель (доверенность в деле)

От ответчика: Коркин *.*. – представитель (доверенность в деле)

Установил:

Администрация муниципального
образования Кавказский район, ст. Кавказская обратилась с иском к ПБО Ф.И.О. ст. Кавказская о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 3095,07 кв.м. с кадастровым номером 23:09:08 02 011:0056, расположенный по адресу: Кавказский район, ст. Кавказская, пер. 2 Пятилетка, 3-а.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно постановлению главы администрации Кавказского сельского Совета Краснодарского края №494 от 23.07.93г. «Об отводе земель Кукишеву *.*. » предпринимателю Кукишеву *.*. был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование указаный земельный участок для строительства рынка.

Однако фактически данный земельный участок используется ответчиком для обслуживания торгового павильона открытого типа, что свидетельствует о его ненадлежащем использовании, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец в обоснование заявленных требований представил дополнение к иску, согласно которому указал, что Постановление №494 от 23.07.93г. «Об отводе земель Кукишеву *.*. » было издано на основании постановления Каказского райпотребсоюза от 25.05.93г., в соответствии с которым указанным предприятием предпринимателю Кукишеву *.*. были проданы строение – крытый металлический гараж (павильон) и металлический вагончик, расположенные на земельном участке, площадью 0,37 га.

Согласно указанному договору купли-продажи земельный участок был предоставлен Кавказскому райпотребсоюзу на основании решения Кавказского сельского Совета и Райсовета №399 от 8.06.89г. «Об изъятии земель и отводе земельного участка Кавказскому райпотрбсоюзу для строительства крытого рынка в станице Кавказской».

Однако в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством указанное Решение не могло являться законным основанием для возникновения права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком у Кавказского райпотребсоюза.

Следовательно, к предпринимателю Кукишеву не могло перейти право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью
0,37 га, поскольку прежний владелец земельного участка таким правом не обладал.

Ответчик в судебном заседании и в отзыве на иск требования истца не признал, ссылаясь на их необоснованность и несоблюдение истцом установленного законом порядка принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 30.11.06г. для вынесения решения, после чего судебное заседание было продолжено.

Рассмотрев представленные сторонами доказательства и выслушав их пояснения в судебном заседании, суд Установил, что согласно постановлению главы администрации Кавказского сельского Совета Краснодарского края №494 от 23.07.93г. «Об отводе земель Кукишеву *.*. » предпринимателю Кукишеву *.*., в соответствии с Постановлением правления Кавказского райпотребсоюза от 25.05.93г. о продаже строения (крытого рынка), расположенного в ст.Кавказской по ул.Калинина, был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 0,37 га (постройки), изъятый из земель Кавказского райпотребсоюза с его согласия.

На основании указанного постановления главы администрации Кавказского сельского Совета Краснодарского края №494 от 23.07.93г. «Об отводе земель Кукишеву *.*. » за Кукишевым *.*. зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 3095,07 кв.м, расположенного в ст.Кавказской пер.2-ая Пятилетка,3а, кадастровый № 23:09:08 02 011:0056, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 23-АА 178637 от 20.04.05г.

В соответствии с Решением Исполнительного комитета Кавказского районного Совета народных депутатов Краснодарского края №399 от 8.06.89г. «Об изъятии земель и отводе земельного участка Кавказскому райпотрбсоюзу для строительства крытого рынка в станице Кавказской» из приусадебных земель колхоза «Путь к коммунизму» был изъят земельный участок площадью 0,27 га, расположенный в ст.Кавказской по ул.Калинина-пер.2-я Пятилетка, и предоставлен в постоянное пользование Кавказскому Райпотребсоюзу для строительства крытого рынка.

В соответствии с договором купли-продажи
от 6.08.93. Кавказский райпотребсоюз продал ИП Кукишеву *.*. рынок в ст.Кавказской, состоящий из строений – крытого металлического ангара (павильона) площадью 1080 кв.м и торговой площади размером 0,37 га.

На основании указанного договора купли-продажи от 06.08.93г. за ИП Кукишевым *.*. зарегистрировано право собственности на торговый павильон открытого типа, литер А, площадью 1077 кв.м, расположенный в ст.Кавказской пер.2-ая Пятилетка,3а, о чем выдано свидетельство (повторное) о государственной регистрации права серия 23-АА 064879 от 28.03.05г.

Кроме того, в соответствии с кадастровым планом земельного участка (выписка от 4.07.06г.) указанному земельному участку привоен кадастровый номер 23:09:08 02 011:0056, площадь участка составляет 3095,56 кв.м и правообладателем участка на праве постоянного (бессрочного) пользования является ИП Кукишев *.*.

Решением арбитражного суда от 20.07.06г. по делу № А-32-3039/2006-9/185 ИП Кукишеву *.*. было отказано в иске к администрции муниципального образования Кавказский район ст.Кавказская о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, являющегося предметом рассмотрения настоящего спора.

Основанием для принятия судом такого решения послужило то, что указанный земельный участок в соответствии с генпланом ст.Кавказской, разработанным институтом «Кубаньгипросельхозстрой» в 1981 г., расположен в зоне общественно-делового центра и предназначен для застройки административными зданиями, объектами образования, культурно-бытового, социального назначения, в связи с чем судом сделан вывод о нецелесообразности выкупа данного земельного участка для эксплуатации расположенных на нем зданий и сооружений, принадлежащих ИП Кукишеву *.*., ст.Кавказская.

Кукишеву *.*. при этом было разъяснено, что он может реализовать свое право, предусмотренное ст.36 ЗК РФ, заключив с администрацией муниципального образования Кавказский район только договор аренды на указанный земельный участок.

Между тем, Решением арбитражного суда от 07.11.06г. по делу А-32-19185/2006-48/430 по заявлению ИП Кукишева *.*. к
администрации муниципального образования об оспаривании постановления главы муниципального образования Кавказский район №553 от 21.06.06г., в соответствии с которым земельный участок площадью 3095,07 кв.м, расположенный в ст.Кавказской пер.2-ая Пятилетка,3а, кадастровый № 23:09:08 02 011:0056, был зарезервирован для муниципальных нужд, указанное Постановление было признано недействительным, как не соответствующее Градостроительному кодексу РФ, Земельному кодексу РФ, Закону Краснодарского края №532-КЗ от 05.11.02г.

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Исключительное право на приватизцию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.552 ГК РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В судебном заседании установлено, что ИП Кукишев *.*. имеет в собственности недвижимое имущество, приобретенное по договору купли-продажи, право на которое зарегистрировано в установленном законом порядке и до настоящего времени никем не оспорено и не отменено, также как и сам договор купли-продажи.

Кроме того, земельный участок, на котором расположено указанное недвижимое имущество, предоставлен ИП Кукишеву на праве постоянного (бессрочного) пользования в установленном законом порядке и это право также до настоящего времени никем не оспорено и не отменено.

Доводы истца о том, что предыдущий владелец недвижимого имущества, перешедшего к ответчику по договору купли-продажи, не имел
законного права на земельный участок, занятый указанным недвижимым имуществом, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку Решение Исполнительного комитета Кавказского районного Совета народных депутатов Краснодарского края №399 от 8.06.89г. «Об изъятии земель и отводе земельного участка Кавказскому райпотрбсоюзу для строительства крытого рынка в станице Кавказской» и Постановление главы администрации Кавказского сельского Совета Краснодарского края №494 от 23.07.93г. «Об отводе земель Кукишеву *.*. », в соответствии с которым за ИП Кукишевым *.*. зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 3095,07 кв.м, расположенного в ст.Кавказской пер.2-ая Пятилетка,3а, кадастровый № 23:09:08 02 011:0056, также в установленном законом порядке до настоящего времени никем не оспорены и не отменены.

Более того, Постановление главы муниципального образования Кавказский район №553 от 21.06.06г., в соответствии с которым спорный земельный участок площадью 3095,07 кв.м, расположенный в ст.Кавказской пер.2-ая Пятилетка,3а, кадастровый № 23:09:08 02 011:0056, был зарезервирован для муниципальных нужд, Решением арбитражного суда от 7.11.06г. по делу № А-32-3039/2006-9/185 признано недействительным.

Следовательно, оснований для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ИП Кукишева *.*. не имеется, тем более, что в купле-продаже земельного участка в собственность ИП Кукишеву *.*. Решением суда от 20.07.06г. по делу № А-32-3039/2006-9/185 отказано.

На основании изложенного суд считает, что истцом в данном случае избран неверный способ защиты своего нарушенного права, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы в данном случае подлежат отнесению на истца, по вине которого данный спор сторон стал предметом рассмотрения в Арбитражном суде.

Однако, принимая во внимание, что истец от уплаты госпошлины освобожден, судебные расходы с него
взысканию не подлежат.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 163, 167-170, 65, 102 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд, учитывая, что истец при направлении иска в суд не оплатил госпошлину в связи с освобождением от ее уплаты,

Решил:

В иске отказать.

Судья *.*. Черненко