Судебная практика

Решение от 18.12.2009 №А68-11730/2009. По делу А68-11730/2009. Тульская область.

Именем Российской Федерации Арбитражный суд Тульской области (300041 Россия, Тульская область, г. Тула, Красноармейский проспект, д. 5)

Решение

г. Тула Дело №А68-11730/09

«18» декабря 2009 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Пестрецовой *.*.,

протокол ведет секретарь судебного Ф.И.О. *.*.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению УПФР (ГУ) в г. Тула

к предпринимателю Бабурину *.*.

о взыскании штрафных санкций в размере 386,40 руб.

при участии в заседании:

от УПФР – Косарева *.*. по дов.

Бабурин *.*. – паспорт

УПФР (ГУ) в г. Тула обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Бабурина *.*. штрафных санкций за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме
386 руб. 40 коп.

УПФР (ГУ) в г. Тула просило удовлетворить заявленные требований. Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела суд Установилследующее.

Бабурин Дми Ф.И.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС России по Центральному району г. Тулы 05.03.2005 г.

Проведенной органом ПФР проверкой установлено, что ответчик в нарушение п.2 ст.11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год (акт проверки от 27.05.2009 г. № 230/1227).

По факту данного нарушения Начальником Управления принято Решение от 03.07.2009 г. № 226 о привлечении Бабурина *.*. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ в сумме 386 руб. 40 коп. (3864 руб. Х 10 %).

УПФР (ГУ) в г. Тула выставлено требование № 226 об уплате в срок до 23.07.2009 г. штрафных санкций. В связи с неисполнением данного требования Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании штрафных санкций.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в
системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В качестве объективной стороны состава правонарушения ответчику вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанной статьей предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 указанного Закона определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица
в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 данного Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 данного Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, за вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Вместе с тем в настоящем деле эти обстоятельства органом ПФР не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность
физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 названного Закона.

При таких обстоятельствах арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 167-171,176,212-216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований УПФР (ГУ) в г. Тула отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья *.*. Пестрецова