Судебная практика

Решение от 2009-12-21 №А37-2421/2009. По делу А37-2421/2009. Магаданская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации

Решение

Дело № А37-2421/2009

г. Магадан

21 декабря 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 декабря 2009 года.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Кушниренко *.*.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Плотниковой *.*.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области

к отделу культуры администрации Тенькинского района Магаданской области

о взыскании пени в сумме 1 260 руб. 81 коп.

при участии представителей:

от заявителя - Кудинов *.*., специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность от 11.01.2009 г. № 10-13;

от ответчика – не явился,

Установил:

Заявитель, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы
№ 2 по Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области (далее арбитражный суд) с заявлением от 15.09.2009 г. № 10-12/180-9621 о взыскании с ответчика, отдела культуры администрации Тенькинского района Магаданской области, пени за несвоевременную уплату единого социального налога (далее ЕСН), зачисляемого в федеральный бюджет, за 2008 г. в размере 1 260 руб. 81 коп.

В материально-правовое обоснование требований заявитель сослался на ст. 45, п.п. 1, 2 ст. 70, пп. 1 п. 1 ст. 23, п.п. 1, 2 ст. 44, п. 4 ст. 57, ст.ст. 58, 69, 75, 46, 47, Главу 24 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) и на невыполнением ответчиком в установленный срок (до 13.04.2009 г.) в добровольном порядке требования № 2394 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.03.2009 г.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении от 15.09.2009 г., в материалы дела представил запрошенные определением арбитражного суда от 16.11.2009 г. и подтверждающие заявленные требования доказательства по делу, в том числе, копию расчета пени с подтверждением взыскания недоимки по ней, а также копию данных налогового обязательства по состоянию на 14.12.2009 г.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ) надлежащим образом (в материалах дела уведомления от 20.11.2009 г. № 20 23269 с отметкой органа связи о вручении). Требования определений суд от 19.10.2009 г. и 16.11.2009 г. не выполнил, письменный отзыв по существу заявленных требований не представил. Заявлений и ходатайств от
него не поступало.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело подлежит рассмотрению по существу с учетом мнения представителя налогового органа в соответствии с требованиями ст. 156 АПК РФ и п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 г. № 13 (в редакции Постановления Пленума ВАС РФ от 09.07.1997 г. № 12) в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав представителя налогового органа, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права суд находит требования заявителя правомерными и подлежащими удовлетворению.

По материалам дела отдел культуры администрации Тенькинского района Магаданской области зарегистрирован в качестве юридического лица Магаданским областным исполкомом 03.05.1972 г., регистрационный номер 327/р, 26.02.2004 г. присвоен ОГРН 1044900330837, находится по адресу: ул. Победы, д. 21, п. Усть-Омчуг, Тенькинский район, Магаданская обл., 686053.

Согласно ст. 19, пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 44, п. 1 ст. 45, ст. 58 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.

Условия, порядок и сроки уплаты ЕСН регламентированы Главой 24 НК РФ «Единый социальный налог».

В статье 235 НК РФ законодатель Установилперечень лиц, которые признаются плательщиками ЕСН, которыми в том числе являются организации.

Ответчик, отдел культуры администрации Тенькинского района Магаданской области - является плательщиком ЕСН в силу пп. 1 п. 1 ст. 235 НК РФ.

Согласно ст. 240 НК РФ налоговым периодом по ЕСН признается календарный год. Отчетными периодами по ЕСН признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного
года.

В соответствии с п. 3 ст. 243 НК РФ ответчик 19.03.2009 г. представил в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по ЕСН за 2008 г.

В соответствии с п. 3 ст. 243 НК РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.

Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период.

Таким образом, срок уплаты авансовых платежей по ЕСН за 2008 г. установлен: за октябрь – не позднее 17.11.2008 г., за ноябрь – не позднее 15.12.2008 г., за декабрь – не позднее 15.01.2009 г.

Налогоплательщик в установленные сроки авансовые платежи по ЕСН за 2008 г. не уплатил.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрена уплата пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом. В соответствии
со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа № 2394 по состоянию на 26.03.2009 г. на сумму авансовых платежей по ЕСН за 2008 г. в разрезе внебюджетных фондов и федерального бюджета в размере 5 195,20 руб. и пени – 1 260,81 руб. по сроку уплаты до 13.04.2009 г.

Налогоплательщику также сопроводительным письмом от 20.07.2009 г. № 10-14/1-646 была направлена расшифровка расчета пени, указанного в требовании № 2394 от 26.03.2009 г., с указанием с какого периода начисляется пени и на какие суммы.

Отдел культуры администрации Тенькинского района Магаданской области оплату ЕСН за 2008 г. произвел в полном объеме, уплата пени произведена не была.

Таким образом, заявленным требованием является взыскание пени за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, за 2008 г. в сумме 1 260,81 руб.

Учитывая статус ответчика, в соответствии с которым он является бюджетным учреждением, меры принудительного взыскание недоимки и пени, установленные ст.ст. 46, 47, 48 НК РФ, налоговым органом не применялись. В силу ст. 289 Бюджетного кодекса РФ заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пп. 1 п. 2
ст. 45, абз. 3 п. 6 ст. 75 НК РФ взыскание налога и пени с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

На дату рассмотрения настоящего дела по существу ответчиком не предоставлены доказательства уплаты пени за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, за 2008 г. Отсутствие уплаты пени подтверждается представленными налоговым органом копиями расчета пени с подтверждением взыскания недоимки по ней, а также данных налогового обязательства по состоянию на 14.12.2009 г.

Заявление о взыскании пени подано налоговым органом в суд в пределах срока, установленного п. 3 ст. 46, п. 2 ст. 48 НК РФ.

Требования ст.ст. 69, 70, 75 НК РФ налоговым органом не нарушены.

Таким образом, требование заявителя о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, за 2008 г. в сумме 1 260,81 руб. подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.21, пп. 4 п. 1 ст. 333.22 НК РФ, ч. 3 ст.110 АПК РФ в сумме 500 руб. 00 коп. относится на ответчика и должна быть уплачена им в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 333.17, пп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 АПК РФ дата изготовления настоящего решения в полном объёме считается датой его принятия.

Руководствуясь ч. 3 ст.110, ст.ст. 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176, ч. 1 ст. 180, ст.ст. 181, 212, 213, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Судья *.*. Кушниренко