Судебная практика

Решение от 2010-08-19 №А29-5565/2010. По делу А29-5565/2010. Республика Коми.

Решение

г. Сыктывкар

«12» августа 2010 года Дело № А29-5565/2010

(дата объявления резолютивной части решения)

«19» августа 2010 года

(дата изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Махмутова *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания судьей Махмутовым *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора г. Сыктывкара

к обществу с ограниченной ответственностью «Новая аптека»

о привлечении к административной ответственности


при участии:

от прокурора – Елфимова *.*. (по удостоверению)

от ответчика – Изъюров *.*. (по доверенности)

Установил:

Прокурор г. Сыктывкара обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Новая аптека» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.


Представитель ответчика факт правонарушения не отрицает, просит суд учесть смягчающие обстоятельства: признание вины, устранение всех выявленных нарушений лицензионных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

02.06.2010 главным специалистом-экспертом отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Коми Шибановым *.*. была проведена внеплановая выездная проверка выполнения ООО «Новая Аптека» лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, по результатам которой составлен 03.06.2010 года акт № 156/2010/02.

В ходе проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Новая аптека» (далее по тексту - ООО «Новая аптека») в качестве юридического лица зарегистрировано в Инспекции ФНС России по г. Сыктывкару 25.06.2003 с присвоением ИНН 1101037577, ОГРН 1031100419240.

Как следует из материалов дела, 19.04.2010 ООО «Новая аптека» Министерством здравоохранения Республики Коми выдана лицензия № ЛО-11-02-000126 от 19.04.2010 на осуществление фармацевтической деятельности в т.ч. по адресам: Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, ул. Мира, д.9; Республика Коми, Усть-Вымский район, пгт. Жешарт, ул. Мира, д. 5.


В ходе проверки в аптечном пункте ООО «Новая Аптек расположенном по адресу: Республика Коми, Усть-Вымский район, Жешарт, ул. Мира, д. 5 установлено, что таблетки Фозикард 10 мг №28, производитель АО Актавис, в количестве 1 упаковка (серия 10994706 поступило 4 упаковки - накладная № 01 РН-000823 от 21.09.2009 г, №01 Г 0001501 от 18.1 1/2009 г., срок годности до июня 2010г.), с истекшим сроом годности хранились на стеллаже в торговом зале.

Кроме того, таблетки Фозикард 20 мг №28, производитель АО Актавис истекшим сроком годности в количестве I упаковки (серия 1098600608, в аптечный пункт поступило 2 упаковки - накладная № 01РН-0000823 29.09.2009, срок годности до июня 2010г.), хранились на стеллаже в торговом зале.

Данные лекарственные средства не находились в «карантинной зон не были промаркированы соответствующим образом, документов приостановку обращения данных лекарственных средств, на момент проведения проверки, не предоставлено (п. 4.2 Приказа лекарственных средств от МЗ РФ от 04.03.2003 г. № 80 « Об утверждении отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения»).

При проверке деятельности ООО «Новая аптека» по адресу осуществления деятельности: 168170, Республика Коми, Койгородск район, с. Койгородок, ул. Мира, д. 9 - аптечный пункт ООО «Новая Аптека было обнаружено лекарственное средство: Таблетки Мульти-Табс актив с женьшенем № 30 (поливитамин и мультиминерал) производитель Ферросан а/с, с истекшим сроком годности в количестве 1 упаковки (серия 196865 поступило 5 упаковок - накладная № 01 РН-0009051 от 12.12.2008г., срок годности до февраля 2010 г.), которые хранились на витрине торгового зала.

Данное лекарственное средство не находились в «карантинной зон не было промаркировано соответствующим образом, документов приостановку обращения данных лекарственных средств, на момент проведения проверки, не предоставлено (п. 4.2 Приказа лекарственных средств от МЗ РФ от 04.03.2003 г. № 80 « Об утверждении отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения»).


По факту выявленного правонарушения прокурором г. Сыктывкара, в присутствии представителя Общества, действующего на основании доверенности от 25.06.2010., вынесено Постановление от 28.06.2010 г. о возбуждении в отношении ООО «Новая аптека» дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией).

С целью привлечения ООО «Новая аптека» к административной ответственности за допущенное правонарушение в соответствии с требованиями ст.ст. 23.1, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление и приложенные к нему материалы направлены в арбитражный суд.

Требования, предусмотренные ст.25.1 и главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Прокуратурой г. Сыктывкара соблюдены.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ (далее - Федеральный закон N 128-ФЗ) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.


При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статья 2 Федерального закона N 128-ФЗ).

Положением о лицензировании фармацевтической деятельности установлено, что Положение… определяет порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются, в том числе,: соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона “О лекарственных средствах“, правил продажи лекарственных средств и установленных предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства; соблюдение лицензиатом требований о запрещении продажи лекарственных средств, пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком годности, фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных средств, являющихся незаконными копиями лекарственных средств, зарегистрированных в Российской Федерации, а также об уничтожении таких лекарственных средств в соответствии со статьей 31 Федерального закона “О лекарственных средствах“. Под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами “а“ - “д“ пункта 4 настоящего Положения (пункты 1, 4 подпункты «в» и «д», 5 Положения о лицензировании…).

Частью 4 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд приходит к выводу, что Прокуратурой действия Общества правильно квалифицированы как совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.4 КоАП РФ.


Вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 4 КоАП РФ подтверждается исследованными судом доказательствами: актом проверки №156/2010/02 от 03.06.2010, Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2010, объяснениями представителя Общества, данными суду, другими материалами дела.

Суд считает установленной вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.4 КоАП РФ.

Требования Прокуратуры г. Сыктывкара о привлечении к административной ответственности Общества подлежат удовлетворению.

При определении размера административного наказания суд учитывает степень тяжести совершенного административного правонарушения, его характер и обстоятельства, полное признание вины ответчиком в совершении правонарушения, принятые им меры к устранению нарушений, характер осуществляемой им предпринимательской деятельности и считает необходимым назначить ответчику административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей в соответствии с санкцией ст.14.1 ч.4 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих невозможность привлечения Общества к административной ответственности, судом не установлено.


Оснований для признания правонарушения малозначительным ответственности нет.

В соответствии со статьёй 32.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате админи-стративного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (см. части 3, 4 и 5 статьи 32.2. КоАП РФ).

В данном случае штраф в размере 40 000 рублей подлежит уплате по следующим реквизитам получателя административного штрафа:

Получатель: УФК по Республике Коми (ОФК 01, Прокуратура Республики Коми л/счет 04071149290);


ИНН 1101481623, КПП 110101001;

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республика Коми Банка России г. Сыктывкар,

БИК 048702001,

Счет получателя: № 40101810000000010004,

Код доходов 415 1 16 90010 01 0000 140.


Руководствуясь статьей 32.2 КоАП РФ, статьями 167-170, 206-207 АПК РФ, суд

Решил:

Судья *.*. Махмутов