Судебная практика

Постановление апелляции от 2010-07-05 №А56-62456/2009. По делу А56-62456/2009. Российская Федерация.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

Постановление

г. Санкт-Петербург

05 июля 2010 года

Дело №А56-62456/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик *.*.

судей Мельниковой *.*., Старовойтовой *.*.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Горяиновой *.*.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6712/2010) ЗАО “Предпортовый“ на Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2010 по делу № А56-62456/2009 (судья Балакир *.*.), принятое

по иску ЗАО “Предпортовый“

к ФГУ “Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства“

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов и
выселении

при участии:

от истца: Толоконникова *.*. (дов. от 17.11.2008)

от ответчика: не явился, извещен

Установил:

Закрытое акционерное общество «Предпортовый» (далее – истец, Общество, ЗАО «Предпортовый») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (с учетом заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании с Федерального государственного учреждения «Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» (далее – ответчик, Учреждение, Дирекция, ФГУ ДСТО «Санкт-Петербург») 7 614 725 руб. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельными участками площадью 14752 кв.м кадастровый номер 78:40:8533:40, площадью 2673 кв.м кадастровый номер 78:40:8533:38, расположенными по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Таллиннское шоссе (участки 71 и 73) за период с 01.06.2008 по 01.02.2010, 61135 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2008 по 01.12.2009, 120 000 руб. расходов за изготовление ООО «КОМБи-МК» отчета от 25.01.2010 № 301/10 об оценке рыночной ставки арендной платы за вышеуказанные земельные участки, выселении ответчика с земельных участков (л.д. 6, 33 т.1).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.02.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

На данное Решение ЗАО «Предпортовый» подана апелляционная жалоба, в которой Общество просит Решение отменить, требования истца удовлетворить полностью.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указал, что порядок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 № 262, в данном случае не применим, поэтому он избрал способ защиты, основанный на нормах главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик указал, что с начала процедуры изъятия земельных участков вопрос защиты нарушенных прав собственника может быть решен только через институт возмещения убытков. Кроме того, по
мнению Дирекции, истец не лишен права воспользоваться иными способами защиты своих прав.

При рассмотрении дела после его отложения в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сформирован иной состав суда. В связи с заменой судьи Полубехиной *.*. на судью Старовойтову *.*. рассмотрение дела 15.06.2010 начато сначала.

В судебном заседании представитель истца поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Учреждение своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Предпортовый» является собственником земельных участков площадью 14752 кв.м кадастровый номер 78:40:8533:40, площадью 2673 кв.м кадастровый номер 78:40:8533:38, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Таллиннское шоссе, участки 71 и 73, образованных в результате разделения земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Таллиннское шоссе, участок 34, площадью 57968 кв.м с кадастровым номером 78:40:8533:21, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 27 – 28, 39 т.1).

Ссылаясь на то, что с июня 2008 года Учреждение в отсутствие согласия Общества использует в своей деятельности вышеуказанные земельные участки и не вносит арендную плату за их фактическое использование, истец обратился к ответчику с предложением оплатить образовавшуюся задолженность и подписать договор аренды. Оставление Дирекцией без внимания данного предложения явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Судом установлено, что Федеральным дорожным агентством (далее - Росавтодором) принято распоряжение от 26.12.2008 № 548-р «Об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения строительства второй очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга
на участке от автомобильной дороги «Нарва» до поселка «Бронка» (л.д. 68 – 71 т.1).

Распоряжением Росавтодора от 02.09.2009 № 319-р (л.д. 66 – 67 т.1) внесены изменения в распоряжение от 26.12.2008 № 548-р, в соответствии с которыми в целях обеспечения строительства второй очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга подлежат изъятию путем выкупа земельный участок площадью 14752 кв.м кадастровый номер 78:40:8533:40, земельный участок площадью 2673 кв.м кадастровый номер 78:40:8533:38, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Таллиннское шоссе, участки 71 и 73, принадлежащие истцу на праве собственности (приложение к распоряжению от 02.09.2009 № 319-р).

Судом также установлено, что в настоящее время ответчиком подготовлен и направлен на утверждение Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области комплект документов, необходимых для согласования проекта соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации спорных земельных участков, принадлежащих на праве собственности ЗАО «Предпортовый», что подтверждается письмом № 01/7859 (л.д. 72, 75 - 80 т.1). Из представленных в дело документов и письма истца от 10.12.2009 №17/12 следует, что ЗАО «Предпортовый» подтвердил свое согласие на выкуп указанных земельных участков (л.д. 73 т.1).

В силу приведенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу, что нормы главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае неприменимы, вопрос о компенсации собственнику земельного участка убытков и иных потерь, возникших у него в связи изъятием земельного участка для государственных нужд, решается в порядке статей 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 57 и 63 Земельного кодекса Российской Федерации.

Оценив доказательства на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех имеющихся в деле доказательств, проверив обоснованность доводов, изложенных
в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу, выступлении присутствовавшего в заседании представителя истца, апелляционная инстанция считает, что Решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Истец основывает исковые требования положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о том, что вопрос о компенсации собственнику земельного участка убытков и иных потерь, возникших у него в связи изъятием земельного участка для государственных нужд, не может быть разрешен в порядке применения норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 № 262.

С учетом изложенного апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции спор разрешен согласно действующему законодательству. Установленным на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств фактическим обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

Постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 февраля 2010 по делу № А56-62456/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

*.*. Горбик

Судьи

*.*. Мельникова

*.*. Старовойтова