Судебная практика

Решение от 2011-01-28 №А56-59071/2010. По делу А56-59071/2010. Ленинградская область.

Решение

г.Санкт-Петербург

28 января 2011 года Дело № А56-59071/2010

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2011 года.

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Щуриновой *.*.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Непомилуевой *.*.,

при участии:

от заявителя – представителей Казанцевой *.*., доверенность от 11.01.2011 №18/00010, Черновой *.*., доверенность от 11.01.2011 №18/00008,

от заинтересованного лица – не явились,

от третьего лица – не явились,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу

к Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу

третье лицо – ООО «Элита»

о признании недействительными решений регистрирующего органа,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Санкт-Петербургу обратилась
в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными записей, произведенных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу в Едином государственном реестре юридических лиц, в котором просит:

признать недействительной запись МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений от 17.12.2009 за ГРН 6099847194551;

обязать МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу исключить запись о государственной регистрации изменений от 17.12.2009 за ГРН 6099847194551;

признать недействительной запись МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений от 22.04.2010 за ГРН 6107847647968;

обязать МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу исключить запись о государственной регистрации изменений от 22.04.2010 за ГРН 6107847647968.

В судебном заседании заявитель уточнил требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ и просит признать недействительными принятые в отношении ООО «Элита»:

Решение МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу от 17.12.2009 №207976А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы;

Решение МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу от 22.04.2010 №67913А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Уточнение заявленных требований принято судом.

Определением суда от 09.12.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ООО «Элита».

МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу в ранее представленном отзыве просит отказать заявителю в удовлетворении требований, ссылаясь на законность своих действий по регистрации изменений в сведениях о юридическом лице в соответствии с нормами ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также представила копии материалов регистрационного дела ООО «Элита».

В настоящее судебное заседание представители
МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу и ООО «Элита», которые надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя, суд Установилследующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Элита» зарегистрировано в Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в качестве юридического лица 11.02. Ф.И.О. государственный регистрационный номер 1097847039113. Единственным участником общества Ф.И.О.

17 декабря 2009 года на основании поданного ООО «Элита» в лице представи Ф.И.О. заявления по форме Р14001, МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу было вынесено Решение №207976А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (запись за ГРН 6099847194551), касающихся сведений о генеральном директоре ООО «Элита» Яшине *.*.

22 апреля 2010 года на основании поданного ООО «Элита» в лице представителя Ф.И.О. заявления по форме Р14001, МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу было вынесено Решение №67913А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (запись за ГРН 6107847647968), касающихся сведений о генеральном директоре ООО «Элита» Ледникове *.*.

05 сентября 2010 года в соответствии со статьей 2 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пунктов 1, 5.13 и 6.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 Межрайонной инспекцией ФНС России № 23 по Санкт-Петербургу вынесено Решение о проведении проверки соблюдения законодательства о государственной регистрации юридических
лиц, а также достоверности, полноты и своевременности представления сведений, подлежащих отражению в Едином государственной реестре юридических лиц ООО «Элита» (ИНН7810545502).

Согласно полученной из МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Элита» следует, что изменения в учредительные документы общества за период с момента создания юридического лица не вносились.

Однако в полученном по запросу МИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу ответе Отдела ЗАГС Центрального района Комитета по делам ЗАГС Санкт-Петербурга №1370 от 15.09.2010 сообщалось, что в архиве указанного комитета имеется запись акта о смерти №866 от 02.0 Ф.И.О. умершую 08.03.2009, свидетельство о смерти выдано сотруднику морга ГГУЗ «Бюро МСЭ» 02.04.2009, наследники Вагиной *.*. за получением свидетельства о ее смерти не обращались.

На запрос МИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу нотариус Санкт-Петербурга Гинтовт *.*. сообщил, что в производстве нотариальной конторы наследственного дела после умершей 08.03.2009 Вагиной *.*., проживавшей в Санкт-Петербурге по адресу Суворовский проспект, дом 15, квартира 31, не имеется (исх.№133 от 13.10.2010, л.д. 70).

При изложенных обстоятельствах информация о том, кто стал правопреемником единственного участника ООО «Элита», правомочным назначать генерального директора Общества, отсутствует.

В связи с этим неизвестно, кто, вместо умершей Вагиной *.*., принял Решение о снятии с нее полномочий генерального директора общества и возложении полномочий руководителя на Яшина *.*., а впоследствии - на Ледникова *.*.

21 сентября 2009 года сотрудниками МИФНС России № 23 по Санкт-Петербургу был опрошен генеральный директор ООО «Элита» Ледников *.*., из показаний которого следует, что фактическое руководство деятельностью ООО «Элита» он не осуществляет, чем занимается данная организация ему не известно, содержание документов, которые он подписывал за денежное вознаграждение, ему
не известно. Всего таким образом на Ледникова *.*. было зарегистрировано 11 организаций.

В соответствии с учредительными документами ООО «Элита» и сведениями в ЕГРЮЛ адресом местонахождения данного юридического лица является Санкт-Петербург, ул.Типанова, д. 8, лит.А.

Проведенный Инспекцией 06.08.2010 осмотр территории выявил, что здание с адресом ул.Типанова, д. 8, лит.А в Санкт-Петербурге отсутствует. В доме №8 по улице Типанова ООО «Элита» также не располагается.

На основании изложенных фактов, Заявитель сделал вывод о недостоверности сведений относительно сведений о руководителе и местонахождении Общества, которые были представлены при государственной регистрации юридического лица, следовательно, запись ЕГРЮЛ не соответствует закону и нарушает интересы Российской Федерации, поскольку отсутствуют правопреемники умершего единственного участника Общества, не представляется возможным установить место исполнения обязательств Общества, место уплаты налогов, осуществлять меры налогового контроля.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Заявителя в арбитражный суд.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ (далее – Закон о регистрации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что сведения, содержащиеся в нем, достоверны и соответствуют установленным законодательством РФ требованиям.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Закона заявление, уведомление или
сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которого должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов (подпункт “а“ пункта 1 статьи 23 названного Закона).

Как установлено судом, в нарушение указанной нормы закона заявления, поданные в Инспекцию по форме 14001, подписаны Яшиным *.*. и Ледниковым *.*., которые уполномоченными представителями ООО «Элита» не являются, поскольку после смерти единственного участника Общества Вагиной *.*., у которой отсутствуют наследники в отношении 100% доли в ООО «Элита», никто не мог наделить указанных лиц полномочиями руководителя данного общества.

Установить иные обстоятельства не представляется возможным в силу того, что в нарушение части 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ, части 2 статьи 8, статьи 5 Закона о регистрации Общество по указанному в учредительных документах адресу не находится.

Недостоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц.

Данные обстоятельства являются основанием для признания оспоренных Заявителем решений Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу недействительными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ на Инспекцию возлагается обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Решил:

Признать недействительным Решение Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу №207976А от 17 декабря 2009 года о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы на основании заявления ООО «Элита».

Признать недействительным Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу №67913А от 22 апреля 2010 года о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы на основании заявления ООО «Элита».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном порядке.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья *.*. Щуринова