Судебная практика

Решение от 07.12.2006 №А07-25912/2006. По делу А07-25912/2006. Республика Башкортостан.

арбитражный суд Республики Башкортостан Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а

Именем Российской Федерации Решение

г. Уфа

07 декабря 2006 г. Дело № А07-25912/06-А-СЛА

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Сакаевой *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сакаевой *.*.

рассмотрел дело по заявлению

Прокуратуры Октябрьского района г. Уфы к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. br>
о привлечении к административной ответственности ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ.

При участии в судебном заседании представителей сторон:

От заявителя: Викторова *.*. , пом. прокурора, сл. уд. № 97854

От ответчика: Салимов *.*. – предприниматель, дан Калининским РУВД г. Уфы 30.12.2004г.



Гражданин Салимов Валерий Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, занимается продажей автозапчастей.

Как следует из материалов дела, 31.10.2006 г. Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы с привлечением сотрудников отдела по борьбе с экономическими преступлениями Октябрьского РУВД была проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей.

В ходе проверки был выявлен факт продажи автомобильной медицинской аптечки «ФЭСТ» по цене 120 руб. в магазине автозапчастей «УАЗ», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Салимову *.*. , расположенного по адресу г. Уфа, Уфимское шоссе, 13, при отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

По результатам проверки прокурором Октябрьского района г. Уфы вынесено Постановление от 01.11.2006 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

Часть. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации предусматривает привлечение к административной ответственности за осуществление индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковая для вида деятельности обязательна.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии, указан в ст. 17 Федерального закона РФ от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Перечень указанных видов деятельности является исчерпывающим.

Дея Ф.И.О. торговле лекарственными средствами согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», относится к фармацевтической деятельности.

На основании Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства (анальгин, активированный уголь, валидол, корвалол, и т.д.), а также изделия медицинского назначения (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и т.д.).

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 416 от 06.07.2006г. фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Письмом Минздрава РФ от 05.08.997г. № 2510/5911-97-31 разъяснено, что реализацией аптечек может заниматься любое юридическое и физическое лицо, имеющие лицензию Минздрава РФ на реализацию аптечек.



Указанная правовая позиция изложена также в протоколе заседания Президиума Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.01.2006г. № 14, а также в постановлениях Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 28.03.2006г. № Ф09-1989/06-С1, от 03.04.2006г. № Ф09-2242/06-С1, от 26.07.2006г. № Ф09-6454/06-С1, от 21.08.2006г. № Ф09-7158/06-С1, от 21.08.2006г. № Ф09-7243/06-С1, от 29.08.2006г. № Ф09-7491/06-С1, от 29.08.2006г. № Ф09-7493/06-С1.

В данном случае факт реализации в торговой точке ИП Салимова *.*. , автомобильных аптечек, укомплектованных лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения подтверждается объяснениями Салимова *.*. и материалами проверки.

Согласно части 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (такая лицензия) обязательна – влечет наложение административного штрафа индивидуальных предпринимателей, приравненных к должностным лицам – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Учитывая наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, размер установленной санкции, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд находит возможным применить к индивидуальному предпринимателю Салимову *.*. минимальный размер санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и наложить на нее административный штраф в сумме 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Прокуратуры Октябрьского района г. Уфы удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Ф.И.О. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

Наложить на индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (25.01.1959 года рождения, место рождения – г. Уфа, адрес проживания: РБ, г. Уфа, ул. Ферина, 20/1-93; ИНН 027311776497) административный штраф в размере 4000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае не представления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке в установленный срок выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном АПК РФ в десятидневный срок с момента получения решения в апелляционную инстанцию согласно ст.ст. 257-260 АПК РФ и в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию ФАС Уральского округа согласно ст.ст. 273-277 АПК РФ.

Судья *.*. Сакаева